論如何防治用戶設(shè)備故障出門

張俊堂

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞虎門供電局，廣東 東莞 523900）

2013 年1～5 月份虎門供電分局共發(fā)生因用戶電力設(shè)備故障出門引起10kV 線路跳閘共23 起，已大幅超出東莞供電局下達(dá)10 起的全年指標(biāo)，用戶安全用電形勢不容樂觀，亟需采取有效措施和手段實現(xiàn)對用戶設(shè)備故障出門的有效管控。

1 現(xiàn)狀分析

2013 年1～5 月用戶故障出門情況。

2013 年1～5 月份，虎門分局共發(fā)生10kV 線路跳閘次數(shù)共39 起，超過局下達(dá)全年指標(biāo)37 次的5.4%。其中因用戶電力設(shè)備故障出門（以下簡稱“用戶出門”）引起10kV 線路跳閘共23 起，占59%，超出局下達(dá)全年指標(biāo)10 次的130%。

由上述數(shù)據(jù)可看出，虎門分局在2013 年1～5 月份用戶故障出門事件基本處于失控的狀態(tài)。其基本原因從深層次來說，是源于長期對用戶管理的缺失，這跟虎門供電分局營業(yè)部班組管理架構(gòu)設(shè)置有關(guān)，在2013年6 月之前，未設(shè)置用電檢查班，未有專門部門或班組系統(tǒng)性地和有針對性地開展用電檢查工作。大部分用戶設(shè)備長期未按要求進行預(yù)防性試驗，設(shè)備帶病運行地情況較為普遍。另外部分用戶設(shè)備使用年限超過15 年，加上平時運行維護不到位，設(shè)備殘舊隱患較多。還有就是部分用戶電工未能實現(xiàn)持證上崗，個人技能和技術(shù)管理水平較差。種種歷史原因及管理落后導(dǎo)致虎門分局“用戶出門”事件高攀不下，因此，如何實現(xiàn)對用戶故障出門事件地有效管控是虎門供電分局2013 年下半年的重點工作之一。

在發(fā)生的23 起用戶故障出門事件中，絕緣損壞引起的有11 起，占總數(shù)的47.83%；動物活動引起的有4起，占總數(shù)的17.39%；樹線矛盾引起的有2 起，占總數(shù)的8.7%；另外操作不當(dāng)、導(dǎo)線塔材被盜、設(shè)備受損、外部施工影響、物體掛碰、原因不明引起的均為1 起，各占總數(shù)的4.35%。

2 防治措施

通過對用戶故障出門原因分析可看出，用戶設(shè)備未定期試驗、運行維護不到位、部分用戶設(shè)備殘舊、部分用戶電工未持有進網(wǎng)作業(yè)證、高壓刀閘等戶外設(shè)備未加絕緣護套是用戶故障出門的主要原因。鑒于虎門分局之前用戶管理不到位和基礎(chǔ)較為薄弱，亟待在用戶安全用電管理、技術(shù)管控手段、政企聯(lián)動防治等方面開展用戶故障出門防治，以下是2013 年下半年的用戶故障出門防治措施。

2.1 加強客戶側(cè)管理, 提高客戶安全用電管理水平

擬定和組織實施《虎門供電分局2013 年用戶故障出門防治工作方案》，由虎門分局營業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)，組織實施開展專項專變用戶用電檢查工作，2013 年下半年調(diào)集分局各部門精干技術(shù)人員24 名組成工作小組，共分10 個現(xiàn)場檢查小組，每2 人1 組，另有4 人負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)及資料管理工作。6～12 月全面開展并完成全鎮(zhèn)3693 戶專變用戶用電檢查工作，共發(fā)出整改通知書2344 份，并跟蹤整改效果。在組織開展用戶用電檢查的同時著重組織做好以下工作。

（1）加強用戶設(shè)備預(yù)防性試驗管理。建立用戶設(shè)備預(yù)防性試驗跟蹤臺賬記錄, 及時掌握用戶電氣設(shè)備的試驗周期, 做好設(shè)備預(yù)試通知工作, 積極引導(dǎo)用戶按周期做好設(shè)備預(yù)防性試驗, 并密切跟蹤其試驗情況,主動開展用戶設(shè)備預(yù)防性試驗到期提醒。對未按期開展設(shè)備試驗工作的用戶加強安全用電指導(dǎo)服務(wù)和宣傳,聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)分局組織用戶用電管理人員或電工進行安全培訓(xùn), 增強企業(yè)電氣管理人員的安全意識, 提升其對電氣設(shè)備的管理水平。

（2）逐步引導(dǎo)和推行用戶設(shè)備代維模式。針對部分專變用戶對配電設(shè)備維護工作不到位，相當(dāng)比例數(shù)量的企業(yè)電工沒有持證上崗的情況，加強與用戶溝通，明確設(shè)備維護的重要性及持證電工上崗的必要性，引導(dǎo)用戶的電工積極考取進網(wǎng)作業(yè)許可證，提高用戶電工的技能水平。建議對自身電力管理人員不足，管理能力有限的用戶委托具備資質(zhì)的公司進行設(shè)備運行管理代維工作，提升設(shè)備管理水平，減少因用戶設(shè)備管理不善造成的“設(shè)備故障出門”，實現(xiàn)供用電安全管理的雙贏。

（3）建立用戶設(shè)備安全狀況等級分類制度，快速篩選隱患黑點用戶。在全面開展專變用戶用電檢查的基礎(chǔ)上，做好專變用戶分類管理，建立“黑點用戶”檔案，加強對“黑點用戶”的安全指導(dǎo)和督導(dǎo)。將“黑點用戶”定義為因設(shè)備管理不到位或存在安全隱患造成故障多發(fā)而引致供電配網(wǎng)一類障礙的用戶。根據(jù)用戶發(fā)生設(shè)備故障情況、運行環(huán)境、設(shè)備狀況及運行時間將“黑點用戶”細(xì)分為A、B、C 類用戶，A 類用戶為去年和今年發(fā)生過設(shè)備故障引發(fā)配網(wǎng)一類障礙的用戶，B 類用戶為日常維護不到位，存在安全隱患、設(shè)備運行環(huán)境惡劣的用戶，C 類用戶為設(shè)備運行時間在十年以上的用戶。其中A 類和B 類用戶為發(fā)生故障機率大、需重點監(jiān)督檢查的用戶，C 類用戶則為供電部門延伸服務(wù)的用戶。

2.2 采用技術(shù)管控手段有針對性防控用戶故障出門

通過對各類用戶故障出門案例的詳細(xì)分析，很多用戶設(shè)備故障引起線路跳閘，主要是用戶故障隔離手段不足引起的。例如用戶電房內(nèi)的變壓器、開關(guān)等設(shè)備發(fā)生故障，如用戶進線端（或電源接入T 接點）未配置安裝帶保護的斷路器，將無法自動隔斷故障，進而越級到變電站側(cè)的10kV 開關(guān)跳閘，從而造成整條10kV 線路的停電。因此，進一步強化用戶端故障隔離能力是首要解決的技術(shù)問題。在用戶電源接入T 接點位置或在用戶進線前選取適合的地點加裝分界斷路器是最直接和最有效的技術(shù)手段。采取這種技術(shù)手段，需要注意加裝的分界斷路器的跳閘整定值要和變電站10kV 出線開關(guān)的整定值相匹配，否則仍然會出現(xiàn)越級跳閘的情況。

嚴(yán)控高壓新裝及增容用戶入門關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行局市場部《關(guān)于推廣應(yīng)用業(yè)擴受電工程典型設(shè)計的通知》( 東電市[2013]11 號) 及局設(shè)備部關(guān)于印發(fā)《10kV 非專線用戶受電工程用戶分界典型設(shè)計( 試行)》的通知( 東電生[2012]48 號) 要求，虎門分局對全部高壓新裝及增容用戶均要求在用戶電源接入T 接點位置或在用戶進線柜安裝分界斷路器。

2.3 強化對故障出門用戶的處置力度

對發(fā)生故障出門的用戶，原則上需盡力勸說用戶加裝分界斷路器，如用戶確因經(jīng)濟或其他原因無法加裝分界斷路器，用戶需簽署承諾書，承諾如再發(fā)生出門事故則需加裝分界斷路器后再行恢復(fù)送電。

2.4 嘗試和探索用戶故障出門政企聯(lián)動防治模式

按照《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)要求，電力設(shè)施的運行維護責(zé)任，以產(chǎn)權(quán)為界，供電企業(yè)不能直接管理用戶產(chǎn)權(quán)的設(shè)備。用戶設(shè)備故障，大部分是因為用戶設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)較低、運行維護不到位造成的。按照電力體制改革政企分開的要求，目前用戶用電管理的職能已轉(zhuǎn)由政府履行，要管理好高壓用戶電力設(shè)備，供電企業(yè)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)動協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。

推動出臺《虎門鎮(zhèn)電力用戶安全用電檢查工作方案》，召開全鎮(zhèn)電力用戶安全用電檢查工作會議，虎門鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、全鎮(zhèn)29 個社區(qū)及7 個相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加和出席會議，并通過虎門鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仉娨暭靶侣劽襟w進行廣泛宣傳報道，通過各方的廣泛宣傳，一方面引起廣大用戶對受電設(shè)施運行管理工作的重視，另一方面也營造一種“有法必依”的社會氛圍，推動企業(yè)自覺執(zhí)行《虎門鎮(zhèn)電力用戶安全用電檢查工作方案》，做好自身設(shè)備的日常檢查與維護。

3 成效

2013 年全年用戶故障出門事件34 起，其中1～5月23 起，6～12 月11 起，下半年用戶故障出門較上半年減少12 起，減幅52.17%，

2014 年全年用戶故障出門事件是23 起，比2013年減少11 起，減幅為32.35%，2015 年用戶故障出門事件次數(shù)持續(xù)回落，全年15 起，比2014 年全年減少8 起，減幅34.78%。上述數(shù)據(jù)說明，2013 年下半年通過實施一系列防范用戶故障出門工作措施，不但在當(dāng)年收到較好的成效，而且在實踐中經(jīng)過不斷改進和完善，近4 年來用戶設(shè)備故障出門事件防治效果也得以鞏固和延續(xù)。

4 結(jié)語

電網(wǎng)的可靠運行是用電客戶最基本要求, 而用戶電氣設(shè)備故障直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運行, 兩者相互作用, 相互影響, 因此降低用戶故障出門發(fā)生的幾率和次數(shù), 達(dá)到的是“雙贏”效果。供電企業(yè)在加強用戶安全用電管理、技術(shù)管控手段、政企聯(lián)動防治的同時, 重點還應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點, 加強對用戶的技術(shù)指導(dǎo), 信息的溝通交互以及對用戶安全隱患整改落實的跟蹤, 進一步提升用戶端用電維護水平和主動整改意識, 從而有效防控和降低用戶故障出門次數(shù), 達(dá)到提升供電可靠性、確保電網(wǎng)安全運行和長治久安、提高客戶滿意度的目的。