論中國特色民族理論政策創(chuàng)新的實(shí)踐性特質(zhì)

馬存孝

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論中國特色民族理論政策創(chuàng)新的實(shí)踐性特質(zhì)

馬存孝

（青海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，青海 西寧 810016）

中國特色民族理論政策是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是解決我國民族問題的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國特色民族理論政策的完善和創(chuàng)新，需要“實(shí)踐觀點(diǎn)的思維方式”，堅(jiān)持馬克思主義理論的實(shí)踐性特質(zhì)，才能在解決中國民族問題的實(shí)踐中取得成功，并不斷保持其旺盛的生命力。

中國特色；民族理論政策；創(chuàng)新；實(shí)踐性

在中國革命、建設(shè)和改革過程中，通過實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，我們黨創(chuàng)造性地提出了以民族區(qū)域自治理論為核心的中國特色民族理論以及由此制定出系列民族政策，在解決我國民族問題過程中，取得了舉世矚目的成績。當(dāng)前，中國特色民族理論政策進(jìn)一步發(fā)展和完善，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)踐性這一基本維度。任何背離實(shí)踐性的民族理論政策創(chuàng)新，在理論上是站不住腳的，在實(shí)踐中是行不通的，也不可能真正解決我國的民族問題。

一、 “實(shí)踐觀點(diǎn)的思維方式”與馬克思主義理論

馬克思認(rèn)為：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決?！盵1,p56]實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義理解世界及其組成部分相互之間關(guān)系的思維方式，這一實(shí)踐轉(zhuǎn)向一改傳統(tǒng)哲學(xué)解釋世界的理論窠臼，更為注重改變世界，從而形成了歷史唯物主義理論。因此，實(shí)踐性是馬克思主義的一個(gè)基本特點(diǎn)，馬克思認(rèn)為：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界?！盵1,p57]實(shí)踐在人類認(rèn)識和改造客觀世界的過程中具有非常重要的作用，在實(shí)踐?認(rèn)識?再實(shí)踐?再認(rèn)識的過程中，實(shí)踐作為認(rèn)識的源泉、檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)識的目的和最終歸宿，是整個(gè)認(rèn)識過程的中心環(huán)節(jié)。因此，馬克思主義理論的產(chǎn)生、發(fā)展、完善和創(chuàng)新過程中，“實(shí)踐觀點(diǎn)的思維方式”是貫穿始終的一條主線。

當(dāng)代中國馬克思主義的最新理論成果是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。中國化的馬克思主義是在“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”[2]的實(shí)踐過程中獲得發(fā)展的。實(shí)踐性是馬克主義理論和中國化的馬克思主義一脈相承的理論特質(zhì)。中國化的馬克思主義，從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是在不斷變化著的實(shí)踐中發(fā)展、完善和創(chuàng)新的。黨的十九大報(bào)告指出：“要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì)，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利。”[3,p3]因此，如何在實(shí)踐中用“實(shí)踐觀點(diǎn)的思維方式”進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論，是黨的十九大提出的重要理論任務(wù)。理論創(chuàng)新有兩層含義：一是繼承；二是發(fā)展，二者是辯證統(tǒng)一的整體。繼承并不是墨守成規(guī)，固步自封；發(fā)展也并不意味著離經(jīng)叛道，改旗易幟。我國杰出的科學(xué)家錢學(xué)森曾用“離經(jīng)不叛道”[4]來談馬克思主義理論創(chuàng)新問題?！安慌训馈本褪遣槐畴x馬克思主義基本的立場、觀點(diǎn)和方法，不背離馬克思主義的實(shí)踐觀。

馬克思主義理論與實(shí)踐具有密不可分的關(guān)系?？梢哉f離開了實(shí)踐，馬克思主義理論將會(huì)失去它的靈魂，而重新滑入傳統(tǒng)哲學(xué)理論解釋世界的窠臼。正是因?yàn)轳R克思主義理論將實(shí)踐作為其理論特質(zhì)，才成為科學(xué)的世界觀和方法論，并成為改變世界的理論。

二、 中國特色民族理論政策的實(shí)踐性特質(zhì)

作為馬克思主義中國化的理論成果，中國特色民族理論政策創(chuàng)新和發(fā)展中應(yīng)該堅(jiān)持其實(shí)踐特質(zhì)，即理論政策是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，同時(shí)理論政策也要回歸實(shí)踐和指導(dǎo)實(shí)踐。伴隨著中國革命、建設(shè)和改革過程形成和發(fā)展起來的中國特色民族理論政策，來源于馬克思主義基本原理，立足于中國的民族實(shí)際，致力于解決中國的民族問題，與時(shí)俱進(jìn)地不斷完善創(chuàng)新，繼承和豐富了馬克思主義理論的實(shí)踐性特質(zhì)。

在新民主主義革命時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行革命的過程中，形成了毛澤東思想的民族理論部分。毛澤東的民族理論源于馬克思主義民族理論，但更為鮮明和重要的是，它是在中國革命實(shí)踐中密切聯(lián)系中國民族和民族問題的實(shí)際提出的一系列民族理論和政策。民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族自治和發(fā)展是其核心內(nèi)容。這一在實(shí)踐中創(chuàng)新和發(fā)展起來的民族理論和政策，為多民族國家解決民族問題提供了成功范例。

20世紀(jì)70年代以后，面對新的國內(nèi)外形勢，我們黨調(diào)整和發(fā)展了因?yàn)椤拔母铩痹馐苤貏?chuàng)的民族理論和政策。繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，貫徹馬克思主義實(shí)踐觀，堅(jiān)持從社會(huì)主義初級階段這一基本國情出發(fā)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展黨的民族理論政策，將實(shí)現(xiàn)真正的民族平等作為民族理論和政策的價(jià)值追求。因此，全面的民族發(fā)展，并且最終實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮是鄧小平民族理論的核心內(nèi)容。鄧小平民族理論是在改革開放以來中國特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中形成的，實(shí)踐性是貫穿始終的主線。沒有中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐，不可能產(chǎn)生包括民族理論政策在內(nèi)的鄧小平理論。

20世紀(jì)90年代以后，由于蘇聯(lián)解體和東歐劇變，國際格局發(fā)生了重大變化。多民族國家中民族意識空前高漲，產(chǎn)生了以民族分離思想為主要特征的第三次“民族主義”①浪潮，并且通過各種途徑向我國滲透。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)我國新時(shí)期民族工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國家處理和解決民族問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，創(chuàng)新性地提出了黨的新的民族理論。這一理論密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展的趨勢，著眼于解決新形勢下我國面臨的實(shí)際民族問題，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展對于民族問題解決的重要意義；提出了民族間“三個(gè)離不開”的思想，反對民族分裂、維護(hù)國家統(tǒng)一的重要性。

2005年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)民族工作的決定》中關(guān)于民族和民族問題的基本理論和政策的闡述，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新時(shí)期的又一次理論創(chuàng)新和發(fā)展。在這一闡述中，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，提出了“我國的民族問題，只有在建設(shè)中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同事業(yè)中才能逐步解決”“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)，是解決民族問題的根本途徑”[5,p91-92]等重要思想。

在2014年召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！盵6]他還強(qiáng)調(diào)要從實(shí)際出發(fā)，將我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入到國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，做好民族工作。

縱觀中國特色民族理論政策的形成過程，實(shí)踐是貫穿始終的核心要素，一脈相承的中國特色民族理論政策正是以實(shí)踐作為其理論的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，從而不斷保持其生命力和先進(jìn)性，并在中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中發(fā)揮重要的作用。如果離開了實(shí)踐的土壤，理論之樹就不能夠保持長青?！皩?shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境?！盵5,p54]因此，勇于實(shí)踐、敢于變革、積極創(chuàng)新是中國特色民族理論政策發(fā)展的正確道路和方向。只有從實(shí)踐中不斷汲取營養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展自己，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)實(shí)踐的能力，中國特色民族理論政策才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、 關(guān)于中國特色民族理論政策創(chuàng)新的思考

1. 堅(jiān)持我國現(xiàn)行民族理論政策是基本前提

我國現(xiàn)行民族理論政策“以其鮮明的馬克思主義屬性和與現(xiàn)實(shí)問題的密切聯(lián)系一直受到黨和國家的重視”[7]。習(xí)近平總書記指出：“新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的?！盵8]中國特色民族理論政策從中國民族和民族問題實(shí)際出發(fā)，在中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，被實(shí)踐檢驗(yàn)是符合中國國情的、行之有效的民族理論政策。因此，在考量民族理論政策完善和創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)長期堅(jiān)持我國現(xiàn)行的民族理論政策，特別是堅(jiān)持它的基本原則、基本理論、價(jià)值取向不動(dòng)搖。

2. 完善和創(chuàng)新民族理論政策是發(fā)展需要和必然趨勢

任何理論或政策都不可能是一成不變的，民族作為社會(huì)的民族，民族問題作為社會(huì)總問題的一部分，其發(fā)生與發(fā)展的軌跡應(yīng)該是與社會(huì)同步的。習(xí)近平總書記指出：“我們的民族工作也面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作要堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，頂層設(shè)計(jì)要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥……”[8]

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新的時(shí)代，出現(xiàn)了許多和民族有關(guān)的新情況、新問題，這需要在堅(jiān)持中國特色民族理論政策的基本立場、觀點(diǎn)和方法的基礎(chǔ)上，以“實(shí)踐觀點(diǎn)的思維方式”不斷促進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷地發(fā)展和完善中國特色民族理論政策。

3. 樹立理論自信，構(gòu)建學(xué)術(shù)話語體系

黨的十九大報(bào)告指出：“要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義?！盵3,p2]近百年的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨提出和發(fā)展的中國特色民族理論政策能夠解決中國民族問題，它是被實(shí)踐所證明的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

當(dāng)前，我國民族地區(qū)出現(xiàn)的一些新情況和新問題，需要堅(jiān)持原則、保持定力、與時(shí)俱進(jìn)，而不是另起爐灶，質(zhì)疑和改變我國民族理論政策最初設(shè)計(jì)的立意和本身。向古代封建社會(huì)尋找答案，向西方社會(huì)尋找答案，簡單的“拿來主義”都可能會(huì)出現(xiàn)“消化不良”的結(jié)果。

中國特色民族理論政策是近百年來中國共產(chǎn)黨人和學(xué)者的心血和結(jié)晶，符合中國國情和民族實(shí)際，在實(shí)踐中也取得了良好效果，同時(shí)越來越被世界上其他多民族國家所重視和借鑒。因此，應(yīng)該樹立理論自信，“自主構(gòu)建出自己的民族理論學(xué)術(shù)話語體系，而不必跟在西方學(xué)術(shù)話語霸權(quán)后面去學(xué)步”[9]。

總之，當(dāng)今時(shí)代日新月異，中國特色社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。中國特色民族理論政策作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，面對新時(shí)代民族地區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題，需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足實(shí)踐發(fā)展的需求，用馬克思主義民族理論中國化的最新成果指導(dǎo)我國民族和民族地區(qū)的實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

[注釋]

①人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著世界形勢的發(fā)展以及世界格局的改變，全球民族意識不斷增強(qiáng)，先后出現(xiàn)三次民族主義運(yùn)動(dòng)浪潮，這三次浪潮同樣波及到中國，對近現(xiàn)代中國社會(huì)變遷產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。第一次民族主義浪潮發(fā)生在一戰(zhàn)結(jié)束后，第二次發(fā)生在二戰(zhàn)結(jié)束后，第三次發(fā)生在20世紀(jì)90年代。

[1]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[2]<孫正聿.馬克思主義基礎(chǔ)理論研究(上)[m].北京:北京師范大學(xué)出版社,2011:25.>孫正聿.馬克思主義基礎(chǔ)理論研究(上)[m].北京:北京師范大學(xué)出版社,2011:25.

[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日報(bào),2017-10-28(1).

[4] 涂元季.錢學(xué)森書信(第4卷)[C].北京:國防工業(yè)出版社, 2007:366.

[5]國家民族事務(wù)委員會(huì),中共中央文獻(xiàn)研究室.民族工作文獻(xiàn)選編(2003-2009年)[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社, 2010.

[6]國家民族事務(wù)委員會(huì).中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京:民族出版社,2015:11.

[7]王希恩.也談在我國民族問題上的“反思”和“實(shí)事求是”——與馬戎教授的幾點(diǎn)商榷[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2009,(1):1-17.

[8]中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[N].人民日報(bào),2014-09-30(1).

[9] 江平,黃鑄.構(gòu)建中國民族理論的學(xué)術(shù)話語體系[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008,(1):5-13.

（責(zé)任編輯、校對：孫尚斌）

On the Practical Characteristics of Chinese Ethnic Theory and Ethnic Policy Innovation

MA Cun-xiao

(School of Marxism, Qinghai Normal University, Xining 810016, China)

Chinese ethnic theory and ethnic policy are important parts of the theory of socialism with Chinese characteristics, as well as the correct guiding ideology and basis to solve the ethnic problems existing in our country. Chinese ethnic theory and ethnic policy need practical way of thinking for its perfection and innovation. The persistence of Marxism’s practical characteristics is the way to solve the ethnic problems successfully and to maintain its vitality.

Chinese characteristic; ethnic theory and policy; innovation; practicality

D633

A

1009-9115(2018)04-0079-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2018.04.013

青海師范大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目（qhnujy2016123）

2018-02-05

2018-05-09

馬存孝（1976-），男，回族，青海西寧人，博士，副教授，研究方向?yàn)槊褡謇碚撜吆兔褡骞ぷ鳌?/p>