鐘 超
(彝良馳宏礦業(yè)有限公司,云南 彝良 657600)
目前,我國基本上已經(jīng)全面實現(xiàn)了建設(shè)項目法人制、工程招投標制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度等,對工程中各個項目的職責就在于強化對合同的管理,通過對合同有效的管理,進一步提高工程經(jīng)濟效益,有效預(yù)防各項經(jīng)濟風險的發(fā)生,同時也能夠起到降低工程造價和確保工程質(zhì)量的目的[1]?;诖?,對采礦工程中的合同管理展開分析。
(1)法律基礎(chǔ)。我國礦產(chǎn)工程合同的文本應(yīng)當與我國法律、法規(guī)相適應(yīng),若是在合同中出現(xiàn)需要特殊適應(yīng)的法律、法規(guī),需要在合同雙方的專用條款中進行規(guī)定和明確。
(2)文本范圍。施工合同其構(gòu)成的文件及最終解釋的優(yōu)先次序通常情況下體現(xiàn)如下:①合同雙方簽署協(xié)議書,在這項協(xié)議書中既包含了評標期間文件和資料,又包含了在合同談判期過程中出現(xiàn)的澄清文件和相關(guān)補充的資料;②工程中標的通知書;③投標書及涉及到的相關(guān)附件;④合同中涉及到的專用條款,其專用條款是建立在工程的實際情況上,在雙方經(jīng)過協(xié)商之后,最終達成一致形成的條款;⑤本合同的通用條款及所適用標準、規(guī)范、技術(shù)等,同時在專用的條款中進行約定;⑥工程圖紙和工程量清單及預(yù)算等[1,2]。
(3)合同的價格。合同價格又稱之為合同價款,主要是在合同協(xié)議書中進行體現(xiàn),這一價款也主要是以支付承包人依據(jù)合同要求完成全部工程,同時肩負保修的責任。一旦決定合同價款,無論哪一方都不能夠隨意進行更改。
(4)進度的控制。工程進度主要是指在合同中約定的承包天數(shù),由于發(fā)包人因素無法定期開工,或者是在工程開工后被迫停工的,所造成的損失應(yīng)當由發(fā)包人進行承擔。如果是因為業(yè)主的因素,不能夠遵循開工日期交出開展工程施工所需用地,又或者是業(yè)主所提供的工程材料無法及時送達至施工場地的,所出現(xiàn)的損失也由承包人承擔[2]。
(5)工程質(zhì)量檢查、驗收及后期維修。只有經(jīng)過質(zhì)量檢驗合格之后、符合合同約定建設(shè)質(zhì)量標準之后才能夠進行驗收,針對已經(jīng)交付使用的工程則按照合同規(guī)定期限承擔保修職責。
(6)工程的變更。在工程實際施工中,受到設(shè)計圖紙、自然條件等因素的影響,導(dǎo)致工程出現(xiàn)錯誤和漏洞,就需要對工程設(shè)計進行變更,而對工程進行變更通常情況下是由發(fā)包人、承包人和實際工程師三方進行提出,針對變更的內(nèi)容也要注意內(nèi)容是否完整,并且明確工程審查的程序。
(7)索賠。索賠主要是在合同雙方各自履行自身職責的過程中,針對不是自身原因?qū)е碌腻e誤,進而造成或出現(xiàn)實際損失的,就可以要求對方進行賠償。
(8)風險。為降低工程風險和避免因為風險的原因影響到最終工程效益,在最初招標的過程中,在文件中就已經(jīng)提供了足夠的相關(guān)資料,以及雙方已經(jīng)明確和所需遵循的合同規(guī)范和條款,工程的承包商也要對這些條款進行細致的研究,判定實際運作中可能會出現(xiàn)的風險,進而再對投標文件進行編制,最終雙方在執(zhí)行合同的過程中,針對出現(xiàn)的爭議情況,也應(yīng)當盡量加強溝通,有效進行解決[2,3]。
(9)違約。違約主要是在合同履行過程中,一方不履行合同義務(wù)所需要承擔的相應(yīng)責任。其中有包含了兩種情況,一種是發(fā)包人違約,就需要對承包人出現(xiàn)的損失進行賠償;另一種是承包人違約,也就要賠償發(fā)包人出現(xiàn)的損失,其損失的計算按照合同中約定的專用條款進行。
(10)終止合同。合同雙方履行了各自的義務(wù),在工程完成后也支付了全部的工程款項,在承包人竣工、責任期滿之后,其合同終止。
(1)合同管理直接決定了工程項目的最終目標。工程項目合同實質(zhì)上就是工程管理的主要依據(jù)和目的,在工程承包的合同中,都規(guī)定了工程開展施工各個工程環(huán)節(jié)和工程最終質(zhì)量所需要達到的質(zhì)量評判等級、整體工程竣工日期、標價等等。對工程的合同進行管理,也間接的實現(xiàn)了對工程進度、工程質(zhì)量和工程成本的管理。
(2)合同規(guī)定是雙方行為的最高準則。工程合同一經(jīng)簽訂,在有效的時間段內(nèi),雙方的關(guān)系和效益就緊緊的捆綁在一起,由于合同中的雙方各自的權(quán)利和義務(wù)作為各自的條件,在履行責任和維護利益也要從合同出發(fā),規(guī)范和限制各自的行為,進而合法維護自身權(quán)益。
(3)雙方解決爭議的評判依據(jù)。在工程施工過程中,合同雙方也經(jīng)常會出現(xiàn)爭執(zhí),這時候就要依據(jù)合同有效解決爭議,其主要發(fā)揮兩方面的作用:①法律依據(jù),即根據(jù)簽訂合同條款判斷出現(xiàn)爭議的性質(zhì),哪一方需要承擔責任;②解決爭議,遵循合同規(guī)定有效解決爭議[3]。
①強化合同觀念,提高法律意識。我國很多工程在實際施工中,受到合同管理的影響也出現(xiàn)了很多的問題,也引發(fā)很大的損失,也要求注重對合同的管理,尤其是工程項目管理人員的合同、法律等知識,進而明確合同雙方權(quán)重,對工程價格、材料、技術(shù)等進行科學、合理制定,也實現(xiàn)雙方效益的最大化,同時也要注重對細節(jié)之處的敲定,建立標準,減少爭議發(fā)生。②強化索賠的意識。在索賠的過程中也要求對索賠相關(guān)資料進行收集,并提出申請,在確立事實之后,再進行索賠。這對于強化雙方的內(nèi)部管理、提高工程效益也具有十分重要的作用。③預(yù)防來自合同雙方的風險。風險作為合同雙方出現(xiàn)爭執(zhí)的主要因素,通過在合同擬定時對工程數(shù)量、期限、價格等有效敲定,并對可預(yù)見的風險和不可預(yù)見風險的控制,針對不可控風險,則制定合理的賠償制度,進而達到強化雙方對風險的重視,也能夠?qū)こ堂苡行Ы鉀Q,進而降低風險,保障工程效益。
本文主要是基于采礦工程中合同管理的分析,通過對工程合同內(nèi)容的分析,并詳細的闡釋合同管理在工程項目管理中的集中體現(xiàn)及應(yīng)用,進而達到提高合同管理水平、降低風險、提高工程效益的目的,也推動著我國礦產(chǎn)工程的持續(xù)發(fā)展。
[1]寇兆鵬.采礦工程管理中的合同管理研究[J].科技尚品,2017,(2):251.[2]王澤.淺議采礦工程管理中的合同管理[J].絲路視野,2017,(23):127-128.
[3]褚英姿.采礦工程管理中的合同管理分析[J].化工設(shè)計通訊,2017,(7):246-247.