高職院校在精準(zhǔn)扶貧工作中的優(yōu)勢及具體實踐
——以福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陳曉鳳

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350108）

黨的十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”?！爸呜毾戎斡蓿鲐毐胤鲋恰?，校縣合作是精準(zhǔn)扶貧有效途徑之一，是充分發(fā)揮高職院校在技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)方面的重大優(yōu)勢，積極投身于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)以創(chuàng)造更大社會價值的重要方式，更是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的源源動力。永泰縣位于福建省中部，在改革開放持續(xù)深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入攻堅克難的關(guān)鍵階段，地方政府主動采取各種有利措施開展工作，積極鞏固永泰縣脫貧攻堅成果；福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院也充分正視自身在精準(zhǔn)扶貧工作中所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，與永泰縣政府主動進(jìn)行精準(zhǔn)對接，深入實際分析永泰縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實情況與實際優(yōu)勢，采用“一政、一戶、一校企、一班級”四個維度力量，在校縣合作中打出“特色牌”，把扶貧、扶志和扶智結(jié)合起來，推動永泰縣幫扶戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高脫貧品質(zhì)，強(qiáng)化扶貧實效，為永泰縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、高職院校投身精準(zhǔn)扶貧工作開展的意義

精準(zhǔn)扶貧是2018年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大任務(wù)之一。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”，并在2013年首次提出精準(zhǔn)扶貧思想。精準(zhǔn)扶貧思想在較長一段時期內(nèi)成為黨和政府指導(dǎo)貧困治理的戰(zhàn)略性思想，在十九大中進(jìn)一步明確了重點攻克深度脫貧的歷史任務(wù)。精準(zhǔn)化理念是精準(zhǔn)扶貧思想的核心所在，高職院校則是精準(zhǔn)扶貧工作中的重要力量之一。高職院校主動投身精準(zhǔn)扶貧工作，具有十分積極的意義：一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”。高職院校是知識技術(shù)密集型組織之一，自身擁有巨大的科研技術(shù)優(yōu)勢，通過開展?？h合作，能夠為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的技術(shù)支持，使產(chǎn)業(yè)行業(yè)在架構(gòu)初期階段就具備一定的技術(shù)核心競爭力，為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展創(chuàng)造更多的便利。二是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的人力支持。優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能型人才是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴的資源。高職院校是“最接地氣”的教育類型，在進(jìn)行人才培養(yǎng)方面十分注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，充分利用所對接貧困縣這一實踐基地，促使學(xué)生在實際中能夠得到更充分的鍛煉，更快地成長為精準(zhǔn)扶貧的中堅分子，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

二、高職院校與精準(zhǔn)扶貧對接存在的問題

高職院校積極參與精準(zhǔn)扶貧工作的意義毋庸置疑，利用高職院校解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡等問題也具備一定的科學(xué)性和可操作性。但在福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實踐時，還存在以下幾個問題亟待解決：

（一）精準(zhǔn)扶貧缺乏長效機(jī)制

當(dāng)前，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧工作尚未建立長效機(jī)制。高職院校積極投身縣級地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，需要上級政府、教育管理部門和高職院校、縣級政府等多方利益主體就相關(guān)事宜進(jìn)行探討，上級政府和教育管理部門應(yīng)提供一定的戰(zhàn)略方向，在政策和經(jīng)濟(jì)方面給予有力支持，使高職院校與縣級政府之間實現(xiàn)有效對接，雙方共同總結(jié)實踐經(jīng)驗，明確高職院校提供精準(zhǔn)扶貧的方向和路徑，最大限度發(fā)揮高職院校先進(jìn)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)幫扶舉措的精準(zhǔn)性，為所幫扶的貧困地區(qū)提供更切合實際的幫扶服務(wù)，提高幫扶的實效性和效益性。

（二）精準(zhǔn)扶貧舉措仍流于表層

當(dāng)前，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧工作仍停留在表層。高職院校在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要性有目共睹，但客觀來看，高職院校所制定的幫扶舉措仍未能擺脫形式主義，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相融度不高。具體表現(xiàn)為：高職院校參與到精準(zhǔn)扶貧工作中的時間并不是很長，也沒有積累充足的經(jīng)驗，在具體操作過程中必然會存在一定的不足。例如，一些高職院校與縣域經(jīng)濟(jì)的合作甚至仍停留在簡單的人力、物力幫扶工作和行政掛職上，高職院校的專業(yè)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展未實現(xiàn)充分對接，幫扶干部不能主動深入基層。上述情況導(dǎo)致高職院校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的效果并不明顯，這在一定程度上影響到高職院校與縣級政府在該項工作中的主觀能動性。

（三）精準(zhǔn)扶貧應(yīng)注重觀念改革

當(dāng)前，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧工作要關(guān)注地區(qū)民眾的思想觀念。意識是行動的先導(dǎo)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，首先應(yīng)改變的是縣域中所固有的貧困觀念。在長期的貧困狀態(tài)中，貧困地區(qū)的民眾非常容易產(chǎn)生固化的自卑無助、保守固執(zhí)、視野狹窄的價值觀念，可能會安于現(xiàn)狀、好逸惡勞、只求溫飽、小富即安，容易“等、靠、要”，缺乏積極進(jìn)取的心態(tài)。高職院校在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧時，要高度重視對貧苦地區(qū)的觀念改革，通過精準(zhǔn)扶貧的種種舉措來轉(zhuǎn)變被幫扶人口的精神面貌、觀念意識和行為方式，使他們在內(nèi)心樂于發(fā)揮自身的主觀能動性來促成與高職院校的有效對接。唯有如此，高職院校所提供的種種精準(zhǔn)扶貧的幫扶舉措，才能真正達(dá)到“授人以漁”的幫扶效果。

三、高職院校助力永泰精準(zhǔn)扶貧的實踐模式

?？h合作，即高職院校將人才培養(yǎng)與縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際相結(jié)合，有利于形成新的高職教育與縣域發(fā)展的利益共同體，最終實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在充分考慮到自身辦學(xué)實際的前提下，由校友會辦公室牽頭，組織校友企業(yè)參與，對幫扶對象進(jìn)行篩選、分類、調(diào)研，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)，選取永泰縣白云鄉(xiāng)作為幫扶點，以點帶面，有針對性地構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶體系。一年來通過各方的努力，多項措施的落地，白云鄉(xiāng)幫扶戶年總收入平均上浮30%。比較可取的做法有以下幾個，希望能夠為其他兄弟院校提供有益借鑒：

（一）轉(zhuǎn)變致富觀念

觀念的轉(zhuǎn)變才是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作的重要前提。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在參與精準(zhǔn)扶貧工作中，強(qiáng)調(diào)觀念意識的轉(zhuǎn)變，努力在縣域內(nèi)營建良好的致富氛圍。一方面，傳遞學(xué)校校園文化中的“愛心文化”，成立以在校生為主精準(zhǔn)扶貧志愿者服務(wù)隊深入幫扶戶中，積極與廣大幫扶對象談心解惑，鼓勵他們說出內(nèi)心的困惑和苦悶，為他們指明扭轉(zhuǎn)困局、實現(xiàn)脫貧的方向，幫助他們建立起發(fā)家致富、奔向美好生活的信心與決心，使他們從內(nèi)心樂于接受幫扶，更樂于依靠自身努力來謀求幸福。另一方面，學(xué)校在縣域內(nèi)積極開展政策宣講、系列活動等。由本校教師、優(yōu)秀校友、縣內(nèi)幫扶典型共同組成宣講團(tuán)，開展一系列積極上進(jìn)的活動，如科技文化下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧政策專題講座等活動，以活動為載體，營造積極向上的氛圍來感染人、激勵人、鼓舞人，使整個永泰縣白云鄉(xiāng)內(nèi)洋溢著良好的向上氣息。

（二）增強(qiáng)致富本領(lǐng)

“授人以漁”才是真正的幫扶之道。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮自身在職業(yè)教育方面的優(yōu)勢，為永泰縣白云鄉(xiāng)幫扶對象提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，共計330人次，幫助他們長本領(lǐng)、增智慧、謀出路。一是電大與繼續(xù)教育培訓(xùn)中心實施了農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動計劃”，根據(jù)幫扶對象的實際需要，涵蓋了“家政服務(wù)培訓(xùn)”“電商運營模式培訓(xùn)”“電工技術(shù)培訓(xùn)”等10個培訓(xùn)體系，加大對幫扶戶教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)幫扶戶自我發(fā)展能力，幫助幫扶戶成為具有增收致富技能的新型職業(yè)農(nóng)民；二是在實際幫扶過程中，強(qiáng)調(diào)技術(shù)性幫扶，利用校友資源，把農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相互融合，安排相應(yīng)企業(yè)能手派駐白云鄉(xiāng)，為廣大幫扶對象提供實操的技術(shù)指導(dǎo)，傳導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)思維，使他們共享技術(shù)發(fā)展所帶來的助力脫貧致富的種種便利，為其獨自開展致富項目創(chuàng)造打下堅實基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)是提高精準(zhǔn)幫扶效益的關(guān)鍵舉措。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模性的重大優(yōu)勢，能夠最大限度地集合資源形成核心競爭力。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院努力幫助永泰縣白云鄉(xiāng)幫扶戶發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，充分發(fā)揮“一戶、一校企、一班級”三方力量，聘任校友擔(dān)任創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師，挑選永泰縣白云鄉(xiāng)具有勞動力、創(chuàng)造力優(yōu)勢的20個幫扶戶，覆蓋養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等項目，根據(jù)幫扶戶的實際需求，出點子、想法子、趟路子，以頭腦風(fēng)暴法來激發(fā)思路，尋求破題之法，共同謀劃新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐，整合白云鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)資源，因地制宜地幫助幫扶戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)。比如：白云鄉(xiāng)盛產(chǎn)李果、檳榔芋、青紅酒等產(chǎn)品，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，統(tǒng)一包裝設(shè)計“白云鄉(xiāng)系列品牌”，通過學(xué)院成立的“福職院電商基地”和校友企業(yè)“海絲農(nóng)、茶、旅、特平臺”，打造“一縣一館”品牌——永泰館，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)運營模式，采用線上、線下相結(jié)合，以“品質(zhì)優(yōu)先，服務(wù)至上”的經(jīng)營理念，為市場提供健康優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，構(gòu)建起有助于幫扶戶實現(xiàn)持續(xù)增收的長效機(jī)制。

（四）拓寬就業(yè)渠道

就業(yè)渠道是提高精準(zhǔn)幫扶的重要環(huán)節(jié)之一。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過與永泰職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)辦五年專科，招收中職學(xué)生，依托福州市職教聯(lián)盟，發(fā)揮盟主單位的牽頭作用，建立示范?！耙粚σ弧睅头鲋攸c縣職業(yè)學(xué)校機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，助力永泰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，切實提高人才培養(yǎng)的有效性，提高人才的就業(yè)能力。充分考察勞動力市場的實際需求，對未來人才就業(yè)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，在實際教學(xué)中有針對性地進(jìn)行調(diào)整，增加人才實踐性培養(yǎng)的權(quán)重，提高畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能水平。另一方面，充分借助各種資源，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。充分發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，組織相應(yīng)的校友企業(yè)根據(jù)幫扶戶的具體情況，利用企業(yè)資源和社會力量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，針對企業(yè)需求提供就業(yè)培訓(xùn)，提高畢業(yè)生就業(yè)率。

高職院校在精準(zhǔn)扶貧中負(fù)有義不容辭、不可推卻的社會責(zé)任，具備直接和獨特的優(yōu)勢。因此，應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)教育特色優(yōu)勢，積極投身到扶貧幫困工作之中。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作，充分發(fā)揮人才技術(shù)和平臺資源優(yōu)勢，創(chuàng)新適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的辦學(xué)新機(jī)制，努力探索產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶等新模式，架構(gòu)起?？h精準(zhǔn)對接、高度融合的對接模式，取得一定的幫扶成效，為學(xué)校贏得良好的社會口碑。筆者以福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來精準(zhǔn)扶貧工作開展實踐為例，總結(jié)學(xué)校與地方實際結(jié)合、發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好精準(zhǔn)扶貧工作的種種做法，希望為高職教育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些有益思路。

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