新時(shí)代高校體育場(chǎng)館的優(yōu)化改革

王繼生，袁 歡

（1.首都體育學(xué)院北京酷佩體育文化中心，北京 100191；2.首都體育學(xué)院研究生部，北京 100191）

黨的十九大取得了豐碩的成果，做出了歷史性的貢獻(xiàn)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的靈魂。新時(shí)代需要新奮斗，呼吁著體育的新發(fā)展，新時(shí)代也是體育精神、理念與實(shí)踐互相影響的時(shí)代。高校體育場(chǎng)館是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障，在體育發(fā)展中占有重要的地位，甚至體育場(chǎng)館的發(fā)展情況直接影響到體育事業(yè)改革發(fā)展的前景，是衡量國(guó)家體育實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出：“沒(méi)有全民健身，就沒(méi)有全面的小康。”由此可見(jiàn)，全民健身在通往小康道路的重要性，也為加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出重要的現(xiàn)實(shí)意義。不僅由政府提倡全民健身政策加強(qiáng)了人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的追求，同時(shí)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們把眼光投向于自身的健康方面，也意識(shí)到了體育對(duì)身體健康標(biāo)準(zhǔn)狀況的影響，人們?cè)敢狻盎ㄥX(qián)買(mǎi)健康”，人們對(duì)體育的追求越來(lái)越大。而高校的體育場(chǎng)館作為高校教學(xué)設(shè)施的一部分，具有很重要的作用。不僅具有擔(dān)任體育教學(xué)任務(wù)的角色，使體育教學(xué)活動(dòng)順利的開(kāi)展，而且隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化及為了響應(yīng)國(guó)家政策的實(shí)施，高等學(xué)校的體育場(chǎng)館也越來(lái)越多元化，服務(wù)對(duì)象不僅有學(xué)生和教師，還面向社會(huì)群體。高校體育場(chǎng)館是體育產(chǎn)業(yè)中重要的環(huán)節(jié)，是發(fā)展體育事業(yè)的基礎(chǔ)，高校體育場(chǎng)館發(fā)展的好壞在一定程度上影響體育事業(yè)改革發(fā)展的前景。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)代高校體育場(chǎng)館進(jìn)行各個(gè)方面的研究，發(fā)現(xiàn)仍存有一定的問(wèn)題，并根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的政策，來(lái)促進(jìn)新時(shí)代高校體育場(chǎng)館的優(yōu)化改革，把習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及體育思想引向深處，落到實(shí)處，并且勇于創(chuàng)新，為體育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)出一份力。

1 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館改革的必然要求

1.1 體育相關(guān)政策的硬性要求

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出，“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，這是對(duì)體育發(fā)出的動(dòng)員令，吹響了體育的沖鋒號(hào)，因此，必須深刻地認(rèn)識(shí)全民健身，體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵，動(dòng)員和帶領(lǐng)人們落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略，提高人們的體育意識(shí)，增強(qiáng)人們的身體素質(zhì)，強(qiáng)化人們的體育精神，滿足人們對(duì)體育的向往。黨的十八大首次提出了“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這些所有的政策都足以表示國(guó)家對(duì)體育的重視。高校的體育場(chǎng)館就是體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的重要場(chǎng)所，不僅擔(dān)任在校學(xué)生教學(xué)及訓(xùn)練的任務(wù)，還要服務(wù)與社會(huì)。這為新時(shí)代高校體育場(chǎng)館的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的契機(jī)。

1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在要求

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們的觀念也發(fā)生著巨大的變化，開(kāi)始從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)化為精神需求，在這個(gè)過(guò)程中，意識(shí)到了體育的重要性，體育不僅可以強(qiáng)身健體，增強(qiáng)體質(zhì)，而且對(duì)人們的性格及心理也發(fā)生著巨大的變化。再加上政策的實(shí)施，社會(huì)對(duì)體育活動(dòng)的開(kāi)展，人們對(duì)鍛煉的需求逐漸加大，因此，出現(xiàn)了市場(chǎng)上缺乏體育場(chǎng)地的現(xiàn)象，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。然而，市場(chǎng)為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把高校的體育場(chǎng)館作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的解決手段，不僅解決了人們健身的需求，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。因此，新時(shí)代的市場(chǎng)發(fā)展需要我們?nèi)コ浞值匮芯颗c開(kāi)發(fā)高校的體育場(chǎng)館，以滿足社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

1.3 滿足人們美好生活需要的必然要求

黨的十九大報(bào)告中提出，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾與體育是人們追求美好生活需要的重要因素，特別是在當(dāng)今人們物質(zhì)生活水平的提高及對(duì)身體健康狀況意識(shí)增強(qiáng)，體育已也成為了人們幸福指數(shù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，逐漸成為人們美好生活需要的重要組成部分。高校體育場(chǎng)館不僅在學(xué)校擔(dān)任著教學(xué)任務(wù)，而且在社會(huì)體育活動(dòng)中也是重要的環(huán)節(jié)。因此，高校體育場(chǎng)館的運(yùn)用成了滿足人們美好生活需要的必然要求。

2 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館現(xiàn)狀探究

2.1 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館設(shè)施情況

新時(shí)代由于人們對(duì)體育場(chǎng)館的需求，高校體育場(chǎng)館擔(dān)任著社會(huì)群體活動(dòng)場(chǎng)所的重要角色，以滿足人們生活需要為基礎(chǔ)，增強(qiáng)人們的體質(zhì)，提高人們的幸福指數(shù)，因此，對(duì)高校體育場(chǎng)館提出了更高的要求。例如，要有田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、排球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等室外的場(chǎng)地，同時(shí)也應(yīng)有田徑館、羽毛球館、游泳館、體育舞蹈館、武術(shù)館等室內(nèi)的場(chǎng)地，以及相關(guān)的餐飲店、休閑服務(wù)區(qū)、以及更衣室、運(yùn)動(dòng)后沐浴室等設(shè)施。然而，高校體育院校場(chǎng)館設(shè)施并沒(méi)有那么的完善。如雷厲在《對(duì)北京高校體育場(chǎng)館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究》中提出，我國(guó)在體育場(chǎng)館的投資與數(shù)量上有較大的差距，在場(chǎng)館設(shè)施的分布上也有許多的不足之處。在數(shù)量上，雖然有所增加，但是與國(guó)外相比差距仍舊很大，場(chǎng)館設(shè)施不完善，并且投資資金明顯不夠，經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的重要原因。新時(shí)代高校體育場(chǎng)館的規(guī)模、設(shè)施、資金都存在不足的現(xiàn)象，維修費(fèi)用更是不到位。體育場(chǎng)館還不能夠滿足新時(shí)期人們對(duì)體育鍛煉的向往，不能滿足人們對(duì)體育生活的需要。因此，我們要了解學(xué)生和大眾的需要，滿足人們的需要，實(shí)現(xiàn)以人為本的觀念，減少體育場(chǎng)館設(shè)施與配置對(duì)學(xué)生或者大眾人群所產(chǎn)生的弊端。

2.2 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館開(kāi)放與利用情況

新時(shí)代高等體育院校不僅兼顧著體育教學(xué)、學(xué)校師生的身體鍛煉的活動(dòng)，而且還兼顧著服務(wù)于學(xué)校周邊熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)鍛煉者的任務(wù)，本著響應(yīng)國(guó)家全民健身的號(hào)召，許多的高校體育場(chǎng)館實(shí)行場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的措施，但在對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間及對(duì)外開(kāi)放的形式等方面還存在一定的局限性。在谷俊辰的《河南省高校體育場(chǎng)館管理與社會(huì)開(kāi)放研究》中顯示出：河南省高等體育院校對(duì)外開(kāi)放還存在數(shù)量問(wèn)題、供需矛盾的問(wèn)題、日常教學(xué)和師生活動(dòng)及社會(huì)開(kāi)放等3者之間使用沖突的問(wèn)題等，這些問(wèn)題都需要急切地去解決?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率還是比較低的。在新時(shí)代高校體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中的有償服務(wù)形式還是比較單一的，都是進(jìn)行簡(jiǎn)單的訓(xùn)練和場(chǎng)地的租賃。在楊艷的《高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)策略研究》中強(qiáng)調(diào)，高校體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間與社會(huì)開(kāi)放相矛盾的現(xiàn)象，因此體育場(chǎng)館的開(kāi)放應(yīng)需要做出完善措施。在楊意峰的《高校體育場(chǎng)館社會(huì)化利用營(yíng)銷策略構(gòu)建》中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)存在著短缺與浪費(fèi)場(chǎng)館資源的情況，說(shuō)明場(chǎng)地利用并不充分。新時(shí)代高校體育場(chǎng)館一部分還存在場(chǎng)館利用不充分的現(xiàn)象，高校體育場(chǎng)館在完成教學(xué)任務(wù)之后，還處于閑置的狀況，并且對(duì)外進(jìn)行開(kāi)放時(shí)，一般是在節(jié)假日或者是周六日，并且也沒(méi)有進(jìn)行管理和宣傳，而工作日專為師生員工提供教學(xué)使用。因此，很容易導(dǎo)致場(chǎng)館閑置，平均利用率不高，也導(dǎo)致社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮受到限制。

2.3 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理情況

高等體育院校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理的好壞，影響著場(chǎng)地是否可以發(fā)揮設(shè)施的功能和使用壽命，更關(guān)乎國(guó)家開(kāi)展的全民健身計(jì)劃實(shí)施的效果，在體育的發(fā)展中擔(dān)任著重要的角色。新時(shí)代我國(guó)高校的體育場(chǎng)館比之前有了很明顯的進(jìn)步，但是我國(guó)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理方面還有許多不完善的地方。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院曾經(jīng)發(fā)布的《2013—2017年中國(guó)體育場(chǎng)館行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式與發(fā)展前景分析報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)與管理中，存在著使用率、功能、管理觀念、營(yíng)銷手段等方面的問(wèn)題，因此，新時(shí)代中，高等體育院校要克服此類現(xiàn)象。例如，陳三五的《湖南省普通高校體育場(chǎng)館資源的配置與管理研究—以湖南省“211 工程”院校為例》中顯示，管理過(guò)程中存有管理人員、管理模式、管理制度等方面的問(wèn)題，因此，在管理模式、制度方面還存在一定的欠缺。在新時(shí)代，高校體育場(chǎng)館的管理人員并不是由專業(yè)的管理者進(jìn)行管理，而是由教師兼顧或者由學(xué)校管理部門(mén)聘請(qǐng)的臨時(shí)工。他們沒(méi)有接受過(guò)體育管理專業(yè)的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。即使可以完成自身的本職工作，但是從體育場(chǎng)館管理的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的知識(shí)、體育教學(xué)的訓(xùn)練，以及場(chǎng)館資源的有效配置等知識(shí)還有所匱乏。因此，為了體育場(chǎng)館的科學(xué)運(yùn)行，一些高校體育場(chǎng)館的管理能力需要提高。

3 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館優(yōu)化改革

3.1 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館設(shè)施的優(yōu)化策略

3.1.1 加大對(duì)體育場(chǎng)館的投資 新時(shí)代體育的火爆發(fā)展，人們對(duì)體育的需求越來(lái)越大，現(xiàn)有體育資源無(wú)法滿足人們對(duì)體育的需求。高校的體育場(chǎng)館在擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)體育人才的同時(shí)，應(yīng)適度地對(duì)外來(lái)人們進(jìn)行開(kāi)放。但是畢竟資源有限，再加上對(duì)體育場(chǎng)館的不合理利用，出現(xiàn)破損現(xiàn)象，降低了體育場(chǎng)館使用的壽命。因而，資金就成為了一個(gè)大的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)應(yīng)科學(xué)合理地加大對(duì)體育場(chǎng)館的投資，以便發(fā)揮其更大的功能。

3.1.2 樹(shù)立以人為本的意識(shí) 處于新時(shí)代的中國(guó)特色的社會(huì)主義，在國(guó)家大力提倡全民健身的大背景下，我們應(yīng)根據(jù)人民對(duì)體育的追求樹(shù)立以人為本的意識(shí)，把滿足人們對(duì)體育的需要做為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人們對(duì)體育鍛煉情況的滿意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓人們提高對(duì)體育的幸福感。新時(shí)代的高校體育場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)滿足人們對(duì)體育鍛煉的需要，擔(dān)當(dāng)發(fā)展體育的責(zé)任。

3.2 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館開(kāi)放和利用的優(yōu)化策略

3.2.1 體育場(chǎng)館進(jìn)行多元化運(yùn)行 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館在管理運(yùn)營(yíng)方面應(yīng)進(jìn)行多元化的運(yùn)行，而不僅局限于單一的租賃方式。對(duì)外進(jìn)行有償服務(wù)不僅僅面向社會(huì)的體育服務(wù)，同時(shí)也可以滿足其他對(duì)場(chǎng)地的需求，如社會(huì)團(tuán)體、單位人群等。除了羽毛球館、武術(shù)館、籃球館、網(wǎng)球館等對(duì)外進(jìn)行有償服務(wù)外，還可以開(kāi)展咨詢培訓(xùn)、體育匯演等活動(dòng)。例如，可以承辦各類的比賽和表演，引入各類的體育賽事，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段舉辦事業(yè)單位的運(yùn)動(dòng)會(huì)；舉辦培訓(xùn)班，充分利用學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施及豐厚的師資資源進(jìn)行培訓(xùn)，不僅增加了經(jīng)濟(jì)的收入，提高了學(xué)校的知名度，而且也響應(yīng)了國(guó)家全民健身、打造體育強(qiáng)國(guó)的號(hào)召；還可以開(kāi)發(fā)廣告業(yè)務(wù)，開(kāi)展各類的商業(yè)活動(dòng)，如賽事廣告，冠名廣告，開(kāi)展體育裝備展，服裝展；另外，還可以籌劃一條龍的服務(wù)中心，如在體育場(chǎng)館建立綜合服務(wù)中心、健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)為一體的體育服務(wù)，把與體育相關(guān)的潛力都挖掘出來(lái)。使新時(shí)代高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)的形式不再單一化，而是向多元化的方向發(fā)展。

3.2.2 提高體育場(chǎng)館的利用率 處于新時(shí)代的高校體育場(chǎng)館應(yīng)準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到自己學(xué)校場(chǎng)館的特點(diǎn)和狀況，并且借鑒其他體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)及管理的措施，在滿足自身教學(xué)需要的同時(shí)，充分利用起自己的體育場(chǎng)館，提高場(chǎng)館的利用率。通過(guò)多種方式對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行開(kāi)放，挖掘出體育場(chǎng)館所存有的潛力，滿足人們對(duì)健身的向往，為全民健身做出貢獻(xiàn)，同時(shí)，在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)化策略

3.3.1 加強(qiáng)體育場(chǎng)館人員的能力 體育場(chǎng)館工作人員的工作效果直接影響體育場(chǎng)館使用的期限，不管是對(duì)場(chǎng)館的維護(hù)方面的管理、體育教學(xué)訓(xùn)練使用方面的管理，還是對(duì)外經(jīng)營(yíng)方面的管理，對(duì)管理人員都有較高的要求。然而，目前我國(guó)的體育場(chǎng)館專業(yè)管理人員特別缺少，2008年北京奧運(yùn)會(huì)的5名經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)都來(lái)自于國(guó)外，說(shuō)明我國(guó)專業(yè)的體育管理人才和國(guó)外還存在一定的差距。因此，提高體育場(chǎng)館管理人員的專業(yè)能力是當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校可以聘請(qǐng)專職人員進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)其他管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的理念，提高體育場(chǎng)館人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量。

3.3.2 建設(shè)健全的規(guī)章制度 新時(shí)代高校體育場(chǎng)館都應(yīng)有合理的制度，俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”因此都應(yīng)制定和遵守規(guī)章制度。然而，有些學(xué)校即使有制度，也是個(gè)擺設(shè)，不按照規(guī)矩辦事，不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不利于管理。學(xué)校應(yīng)建立健全的規(guī)章制度減少損失，創(chuàng)造更高的價(jià)值。

3.3.3 建立科學(xué)的管理體制 新時(shí)代的高校應(yīng)根據(jù)自身體育場(chǎng)館的特點(diǎn)和情況制定科學(xué)的管理體制，同時(shí)，借鑒優(yōu)秀學(xué)院對(duì)體育場(chǎng)館的管理與運(yùn)營(yíng)方法進(jìn)行管理創(chuàng)新。可以利用多媒體增強(qiáng)體育場(chǎng)館的宣傳度，以便挖掘潛在的消費(fèi)者，使體育場(chǎng)館的管理方式更加科學(xué)，為自身、為社會(huì)、為國(guó)家創(chuàng)造更高的價(jià)值。

4 結(jié) 語(yǔ)

黨的十九大不但指明了新時(shí)代中國(guó)特色的社會(huì)主義的目標(biāo)，而且也明確了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后體育發(fā)展方向，明確地提出了體育強(qiáng)國(guó)的道路。高校體育場(chǎng)館不僅作為高校體育教學(xué)的載體，而且也是人們鍛煉身體活動(dòng)的主要場(chǎng)所。在這種情況下，對(duì)高等體育院校的場(chǎng)館設(shè)施、開(kāi)放與利用及經(jīng)營(yíng)管理方面都進(jìn)行了深入的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，體育場(chǎng)館設(shè)施滿足不了人們對(duì)體育生活美好的需要，對(duì)外開(kāi)放比較單一，不具有多元化，場(chǎng)館利用率較低，體育經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)章制度、管理機(jī)制還不夠健全。通過(guò)對(duì)各方面的分析提出了相應(yīng)對(duì)策，以保障高校體育場(chǎng)館可持續(xù)、健康有效的發(fā)展，響應(yīng)國(guó)家建立體育強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。