駕培行業(yè)管理思路及未來(lái)發(fā)展建議

潘文清

【摘 要】駕培不僅直接關(guān)系到道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還直接影響著道路交通的安全與穩(wěn)定，為了有效提升駕培水平，需要進(jìn)一步加強(qiáng)駕培行業(yè)管理。論文結(jié)合駕培行業(yè)管理的現(xiàn)狀，提出駕培行業(yè)管理未來(lái)發(fā)展建議，以有效提升駕培質(zhì)量。

【Abstract】Driving training is not only directly related to the development of the road transportation industry， but also directly affects the safety and stability of road traffic. In order to effectively improve the driving training level， it is necessary to further strengthen the management of driving training industry. Based on the current management situation of driving training industry， this paper puts forward some suggestions for the future development of driving training industry management， so as to effectively improve the quality of driving training .

【關(guān)鍵詞】駕培行業(yè)；管理；發(fā)展建議

【Keywords】 driving training industry； management； development suggestions

【中圖分類(lèi)號(hào)】F272 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）11-0017-02

1 引言

駕培行業(yè)管理是交通行業(yè)管理的重要組成部分，在交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，駕培行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，駕校數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步加大了駕培行業(yè)管理難度。目前很多駕校在執(zhí)行駕培教學(xué)大綱方面有欠缺，駕培管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理也亟待改進(jìn)。為了保持駕培行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要充分結(jié)合駕培行業(yè)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，針對(duì)性采取必要解決對(duì)策，確定駕培管理思路，推動(dòng)駕培行業(yè)的良性發(fā)展。

2 駕培行業(yè)管理現(xiàn)狀

2.1 駕培管理不夠嚴(yán)格

很多駕培管理部門(mén)在實(shí)際管理過(guò)程中，由于缺乏充足的人員配備，導(dǎo)致實(shí)際管理當(dāng)中缺乏科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范性較差，一些駕培機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)以及檔案管理等方面存在一定疏漏，很多管理制度不夠完善，缺乏針對(duì)性，也沒(méi)有根據(jù)時(shí)代變化及時(shí)更新。一些駕校在上報(bào)相關(guān)報(bào)表的時(shí)候存在拖延情況，駕校管理的相關(guān)培訓(xùn)日志填寫(xiě)不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)代簽問(wèn)題。目前因?yàn)槌鞘袛U(kuò)建，眾多駕校被遷到市郊，因交通不便，在市區(qū)內(nèi)私設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)，條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響駕培效率和質(zhì)量。一部分駕駛教練自身文化程度較低，綜合素養(yǎng)不高，在培訓(xùn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)言語(yǔ)粗魯、收受賄賂等問(wèn)題，在授課過(guò)程中不能合理控制情緒，進(jìn)而影響學(xué)員的正常學(xué)習(xí)，在管理學(xué)員過(guò)程中缺乏理論知識(shí)的支撐，也不善于管理研究?，F(xiàn)在駕校學(xué)員在學(xué)習(xí)理論知識(shí)方面都是網(wǎng)上理論課，而且6小時(shí)集中課有監(jiān)控錄像。另外駕培管理系統(tǒng)有自動(dòng)審核功能，課時(shí)不夠數(shù)據(jù)上傳不到運(yùn)管、車(chē)管，將無(wú)法參加考試。

2.2 駕培管理缺乏對(duì)駕培行業(yè)的監(jiān)管

在駕培管理方面，交通運(yùn)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)管理的手段也不應(yīng)落后、監(jiān)管上也足夠重視。以往在監(jiān)管駕培企業(yè)過(guò)程中，都是通過(guò)學(xué)員培訓(xùn)記錄來(lái)監(jiān)管的，而在實(shí)際操作當(dāng)中，駕校和學(xué)員都存在為了應(yīng)付監(jiān)管做出一定舞弊行為，難以保障監(jiān)管質(zhì)量。目前的計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)當(dāng)中，管理部門(mén)都是通過(guò)這一系統(tǒng)來(lái)審核科目學(xué)時(shí)、開(kāi)班申請(qǐng)、學(xué)員信息以及駕培監(jiān)督記錄等，在學(xué)員報(bào)名時(shí)就及時(shí)對(duì)其采集指紋，并通過(guò)指紋IC卡實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和考試，在學(xué)員滿足學(xué)時(shí)要求基礎(chǔ)上，并通過(guò)審核才能參加考試[1]。但是在實(shí)際操作當(dāng)中，一些駕培企業(yè)為了自身利益，也不斷尋找各種應(yīng)付方法來(lái)破解相關(guān)管理?xiàng)l件，導(dǎo)致管理效率下降。

2.3 駕校學(xué)員積壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重

從2017年開(kāi)始學(xué)車(chē)人數(shù)已處在下降趨勢(shì)中。當(dāng)前我市考試能力嚴(yán)重不足，能占到培訓(xùn)能力的60%，再加上考試不合格人數(shù)的累積，導(dǎo)致約考難。同時(shí)，在學(xué)員數(shù)量不斷增加過(guò)程中，駕校的管理也增加了難度，駕考學(xué)員本身時(shí)間就不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)駕考時(shí)聯(lián)系不上學(xué)員的情況，不利于生源的充分開(kāi)發(fā)與利用，駕考秩序也有待進(jìn)一步規(guī)范。

3 駕培行業(yè)管理未來(lái)發(fā)展建議

3.1 完善建立駕培管理機(jī)制

為了保持駕培行業(yè)的良性發(fā)展，首先需要結(jié)合駕培行業(yè)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，制定合理的駕培管理機(jī)制。在駕校或者代培訓(xùn)點(diǎn)獲得駕培許可之后，管理部門(mén)需要進(jìn)一步結(jié)合法律法規(guī)嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)條件，著重審核人員配備、土地使用以及訓(xùn)練場(chǎng)地具體的硬件配套設(shè)施等。對(duì)于不符合資質(zhì)要求的駕培單位要拒絕審批通過(guò)，或者要求其進(jìn)一步整改。對(duì)于駕培代訓(xùn)點(diǎn)，在設(shè)置過(guò)程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)合理布局。

3.2 強(qiáng)化駕培監(jiān)管

為了有效強(qiáng)化駕培行業(yè)的監(jiān)管，需要完善構(gòu)建駕培質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)管理駕校的教練車(chē)證、學(xué)員證、教練證以及教練車(chē)標(biāo)志牌等，不斷更新與改進(jìn)質(zhì)量考核管理機(jī)制。為了有效保障駕駛員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和技能，需要加強(qiáng)考核駕培質(zhì)量，并在強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)上形成更多品質(zhì)駕校。在駕培監(jiān)管當(dāng)中還要強(qiáng)化駕校資質(zhì)管理，一方面要對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ鸟{培企業(yè)加強(qiáng)扶持，有效提升教練員綜合素養(yǎng)，并優(yōu)化辦學(xué)設(shè)施條件，樹(shù)立行業(yè)典范，對(duì)其他駕培企業(yè)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展[2]。另一方面要加快建設(shè)駕培企業(yè)聯(lián)合體，對(duì)資質(zhì)不高且規(guī)模較小的駕校進(jìn)行資源整合。最后要通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制提升駕培行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，整改或者淘汰失職嚴(yán)重且駕培能力不足的駕校，推進(jìn)駕培市場(chǎng)的良心發(fā)展。同時(shí)，還要重視發(fā)揮駕培協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)協(xié)助監(jiān)管，有效提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。最后，要充分利用學(xué)時(shí)記錄儀，對(duì)駕培全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保駕校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，以免出現(xiàn)學(xué)時(shí)亂刷等虛假行為，同時(shí)要嚴(yán)格處理違規(guī)行為。駕培管理要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)上公布駕培行業(yè)相關(guān)信息，公眾還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢駕培基地、教練員以及教學(xué)成績(jī)、教學(xué)車(chē)輛以及教學(xué)質(zhì)量等情況，對(duì)比綜合信息基礎(chǔ)上選擇優(yōu)質(zhì)駕校，以此激勵(lì)駕校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以提升自身綜合信譽(yù)度。

3.3 建立完善的教練員考核機(jī)制

要強(qiáng)化駕培行業(yè)管理，還要加強(qiáng)對(duì)教練員的監(jiān)督和管理，充分建設(shè)教練隊(duì)伍，針對(duì)教練員建立相應(yīng)考核機(jī)制，積極培養(yǎng)德藝雙馨的教練員人才，促進(jìn)駕培智能應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。為了提升教練員綜合素養(yǎng)，可以定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)駕駛技能以及專業(yè)理論知識(shí)的考核培訓(xùn)，并通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式加快教練員的流動(dòng)。駕校學(xué)員可以自主選擇教練員，并將學(xué)員量和獎(jiǎng)金掛鉤，激勵(lì)教練員不斷提升自身綜合素養(yǎng)和技術(shù)能力。交管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教練員的監(jiān)管，對(duì)收受賄賂等不良現(xiàn)象要嚴(yán)加處理，并嚴(yán)格制定教練員篩選標(biāo)準(zhǔn)，確保教練員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)考試與審核并拿到教練員證之后，才能進(jìn)行實(shí)際駕培教學(xué)，并保證持證上崗。駕培管理還要加強(qiáng)提升教練員自身責(zé)任意識(shí)和工作態(tài)度，對(duì)教練員制定長(zhǎng)久激勵(lì)制度，促使教練員更加規(guī)范、嚴(yán)格的教學(xué)。

3.4 對(duì)教練車(chē)加強(qiáng)安全管理

在駕培行業(yè)管理當(dāng)中，需要每天都對(duì)例行檢查工作人員和安全管理項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，明確劃分檢查人員自身的檢查內(nèi)容、流程以及職責(zé)，并對(duì)檢查信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時(shí)，要提升教練員自身安全意識(shí)，在駕培過(guò)程中充分關(guān)注各方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)教練員要完善建立車(chē)輛技術(shù)檔案，并保持檔案各方面資料填寫(xiě)的規(guī)范性和完整性。

3.5 強(qiáng)化駕培行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了加強(qiáng)駕培行業(yè)管理，需要結(jié)合駕培行業(yè)發(fā)展情況，合理整頓駕校，并積極完善駕培基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所有駕培場(chǎng)所的場(chǎng)地面積都要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并科學(xué)規(guī)范地建設(shè)訓(xùn)練項(xiàng)目，按照相關(guān)要求合理配置教練員和車(chē)輛數(shù)量。結(jié)合駕校的實(shí)際情況，積極引進(jìn)并利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)理論教學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)，合理進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn)工作，并及時(shí)引導(dǎo)學(xué)員將駕培知識(shí)運(yùn)用在實(shí)際駕駛操作當(dāng)中，以理論為基礎(chǔ)指導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐操作[3]。

3.6 規(guī)范駕校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為

目前駕培市場(chǎng)當(dāng)中有一些駕校為了自身利益，存在惡意競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序降價(jià)等行為，以賠本招學(xué)員來(lái)增加學(xué)員量，最終不僅不利于駕校自我發(fā)展，還破壞了整個(gè)市場(chǎng)秩序。針對(duì)此，駕培管理部門(mén)要對(duì)駕校加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)駕校建立正確的發(fā)展戰(zhàn)略，以免由于一時(shí)行為對(duì)駕培行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展造成負(fù)面影響。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)交通道路的建設(shè)發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速，加上人們生活水平的提高，私家車(chē)數(shù)量猛增，社會(huì)對(duì)于駕駛員的需求量日益增加，有效推動(dòng)著駕培行業(yè)的發(fā)展。目前駕培市場(chǎng)上存在諸多問(wèn)題，而駕培行業(yè)管理方面也不夠規(guī)范和科學(xué)，不利于駕培行業(yè)的良性發(fā)展，基于此，需要駕培管理部門(mén)積極采取必要措施，針對(duì)駕培市場(chǎng)存在的亂象，強(qiáng)化監(jiān)管力度和科學(xué)性，以此推進(jìn)駕培行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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