試論新時(shí)代事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)問題與對(duì)策

劉玉

【摘 要】 內(nèi)部控制的管理工作在事業(yè)單位的工作過程當(dāng)中起著十分重要的作用，也是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)管理工作能夠得到落實(shí)的一個(gè)重要保障。本文對(duì)新時(shí)代事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行了分析，并提出了存在的問題以及解決的策略，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的從業(yè)人員有所幫助。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 內(nèi)部控制建 問題 策略

引 言

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，也使得國(guó)家對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作越來越重視。為了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)習(xí)近平主席新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大精神，加快鄉(xiāng)村發(fā)展的振興戰(zhàn)略，推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展以及創(chuàng)新，需要對(duì)新時(shí)代事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行有效的建設(shè)，來適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。

這樣能夠?yàn)槭聵I(yè)單位在新時(shí)代的背景下的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

1事業(yè)單位內(nèi)部控制的意義

事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要是指為了實(shí)現(xiàn)控制的目標(biāo)，通過制定相關(guān)的控制制度以及管理措施，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)防以及控制。事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度能夠促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。而且在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，實(shí)施因地制宜的政策，制定具有針對(duì)性以及科學(xué)合理性的內(nèi)部控制制度，并且加強(qiáng)單位內(nèi)部控制人員的專業(yè)水平，有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，具有十分重要的意義。

2新時(shí)代事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

2.1對(duì)內(nèi)部控制制度作用的認(rèn)識(shí)不足。其實(shí)我國(guó)早在2012年就頒布了關(guān)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范，但是無論是事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者，還是單位的工作人員，都沒有重視單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)。單位內(nèi)部控制管理人員的控制意識(shí)不夠強(qiáng)，只重視事業(yè)的發(fā)展，輕視了內(nèi)部的控制工作。單位內(nèi)部的控制管理并沒有真正的意識(shí)到內(nèi)部控制制度的建設(shè)能夠在事業(yè)單位的發(fā)展過程中所起到的作用，并且把內(nèi)部控制工作視為財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容之一，沒有從全局的角度去思考內(nèi)部控制制度建設(shè)的問題，使得部分單位仍然缺乏內(nèi)部控制制度。

2.2內(nèi)部控制管理隊(duì)伍不完整。目前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制管理工作上不重視，從而使得事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)不具備科學(xué)性以及合理性。內(nèi)部控制工作的工作量十分龐大，涉及的知識(shí)面十分廣，但是事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制工作的過程當(dāng)中，許多的單位仍然沒有配備專職崗位或者是相關(guān)的專職人員，而是使用其他崗位上的人員來頂替工作，從而使得相應(yīng)崗位的工作人員工作量增加，工作壓力變大。同時(shí)由于內(nèi)部控制的工作人員都是兼職人員，沒有受過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，工作人員對(duì)于內(nèi)部控制管理業(yè)務(wù)不熟悉，工作的效率也不高。

3新時(shí)代事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的策略

3.1健全內(nèi)部控制制度，完善制度建設(shè)。新時(shí)代事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制管理需要增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)強(qiáng)化法律責(zé)任。一方面，事業(yè)單位需要提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部控制管理制度的重視程度。事業(yè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)也作為單位的決策者，在事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)過程中處于主導(dǎo)的地位。因此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員需要重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制能夠保障單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，還能夠提高事業(yè)單位工作人員的工作效率。另一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人需要強(qiáng)化單位工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及法律責(zé)任，進(jìn)一步的完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度，提高事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范的管理水平。只有從思想上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)所帶來的各種危害，才能夠更加有動(dòng)力的去制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)制度政策。并且事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人需要以身作則，嚴(yán)格的遵守各種相關(guān)的法律法規(guī)。

3.2健全內(nèi)控信息系統(tǒng)，完善內(nèi)控監(jiān)督考核機(jī)制。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該包含了事業(yè)單位的整個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作。而且事業(yè)單位在對(duì)業(yè)務(wù)層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)需要全方面的進(jìn)行梳理以及整合，根據(jù)單位自身的實(shí)際情況分別編寫出關(guān)于內(nèi)部控制應(yīng)用的指引，這樣能夠有效的為位事業(yè)單位內(nèi)部控制手冊(cè)的編寫提供基礎(chǔ)。而且事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)過程當(dāng)中，需要具有全局觀念，制定相關(guān)的制衡機(jī)制，這使得其職權(quán)分明，能夠相互制約。內(nèi)部控制制度的實(shí)施應(yīng)該配合事業(yè)單位人員的績(jī)效考核制度共同進(jìn)行，將員工的自身利益與本事業(yè)單位的發(fā)展前途緊密的聯(lián)合在一起，這樣能夠提高事業(yè)單位員工的歸屬感以及內(nèi)部控制人員的工作水平。

3.3建立專業(yè)的內(nèi)部控制人員隊(duì)伍。想要做好新時(shí)代的事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，需要從根本上去改變內(nèi)部控制人員的傳統(tǒng)管理理念。在新時(shí)代的背景下加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部控制管理理念的理解需要定期的對(duì)內(nèi)部控制人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提高內(nèi)部控制人員的理論知識(shí)以及實(shí)踐能力水平，這樣能夠有效的提高內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)。因此，事業(yè)單位可以引入先進(jìn)的內(nèi)控管理軟件，并且聘請(qǐng)專業(yè)的老師來對(duì)內(nèi)部控制人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，這樣能夠極大的改善內(nèi)部控制人員的自身素質(zhì)，提高自身的硬實(shí)力。新時(shí)代的事業(yè)單位內(nèi)部控制人員不僅需要有專業(yè)的知識(shí)，還需要有良好的交際能力，能夠有效的處理好事業(yè)單位內(nèi)部人員的關(guān)系。這能夠提高事業(yè)單位人員的工作積極性，促進(jìn)整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作能夠更好的開展。

結(jié) 語

總而言之，事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，工作量十分巨大又工作具有一定的難度以及專業(yè)性，包含了事業(yè)單位的所有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在進(jìn)行內(nèi)部控制工作時(shí)，需要與各個(gè)部門進(jìn)行合作，共同進(jìn)行處理。新時(shí)代的事業(yè)單位內(nèi)部控制，建設(shè)需要不斷的完善單位的內(nèi)部控制制度，在內(nèi)控制度的建設(shè)過程當(dāng)中將理論與實(shí)際相結(jié)合，在不斷探索的過程當(dāng)中尋找出適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的可持續(xù)發(fā)展。

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