打好鄉(xiāng)村振興這張“內(nèi)需牌”

◆ 文/陳發(fā)明

近年來，隨著休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等一系列鄉(xiāng)村旅游精品工程的實施，鄉(xiāng)村旅游市場持續(xù)升溫。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國鄉(xiāng)村旅游32.99億人次，通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的17.5%，鄉(xiāng)村旅游已成為我國農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場和中堅力量。

實際上，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，只是其對經(jīng)濟增長貢獻嶄露頭角的一部分。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，農(nóng)村廣闊天地蘊含的潛力還遠未釋放。近日，國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，將進一步鼓勵有效投資，促進區(qū)域及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過一系列政策組合拳，不斷挖掘內(nèi)需潛力。

在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的現(xiàn)實背景下，挖掘經(jīng)濟增長的潛力，打好鄉(xiāng)村振興這張“內(nèi)需牌”正逢其時，且大有可為。日前公布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

從擴大有效投資的角度看，當前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，特別是在貧困地區(qū)，交通路網(wǎng)、水利設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)保工程、安全住房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，是當前和未來一段時期內(nèi)投資聚焦的短板環(huán)節(jié)。今年以來，中央和各地圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相繼出臺了一攬子意見措施，“政策高地”的初步構(gòu)建，使鄉(xiāng)村必將成為投資洼地，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級已成為拉動有效投資的重要動力。

從挖掘消費潛力的角度看，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給日漸豐富，鄉(xiāng)村綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)村地區(qū)不再是養(yǎng)在深山人未識的閉塞之地，正逐步成為城市人群向往的消費目的地。與此同時，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)民收入增加，脫貧進程加快，廣大農(nóng)民也成為改變消費結(jié)構(gòu)的重要增量，網(wǎng)購、汽車、樓房等城市消費元素早已突破城鄉(xiāng)界限，進入農(nóng)村尋常百姓家。在擴大消費內(nèi)需層面，農(nóng)村既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的輸出地，也是消費品潛力巨大的流入地。

從帶動就業(yè)的能力看，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，哪一個環(huán)節(jié)都離不開對勞動力的需求。特別是近年來家庭作坊、鄉(xiāng)村車間、專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的興起，不僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，還提供了愈來愈多的就業(yè)崗位。在吸納農(nóng)村當?shù)貏趧恿υ诩议T口就業(yè)的同時，也吸引了大批專業(yè)技術(shù)人才流向農(nóng)村。事實證明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)越興旺，對人才的需求就越旺盛，提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會也會越來越多。

可以預見，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，鄉(xiāng)村獨特價值和多元功能不斷被發(fā)掘和拓展，昔日的“三農(nóng)短板”必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一股強勁增長動力。