《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程》解讀（三）——我們隊(duì)的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者：中國(guó)共產(chǎn)黨

中國(guó)青少年研究中心教授、中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)顧問(wèn) 張先翱

1949年1月，黨中央在建立青年團(tuán)的決議中，決定成立少年兒童組織，并指示“青年團(tuán)應(yīng)選派最好的干部領(lǐng)導(dǎo)這一工作”。10月13日，團(tuán)中央決定建立全中國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)少年兒童隊(duì)（1953年6月改名為“中國(guó)少年先鋒隊(duì)”），以“五愛(ài)”精神教育隊(duì)員。在新中國(guó)成立初期，少年兒童隊(duì)從兒童生活實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展了不少教育活動(dòng)。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，少年兒童隊(duì)員寫(xiě)慰問(wèn)信、縫制慰問(wèn)袋，擁軍優(yōu)屬，用節(jié)省下來(lái)的糖果錢(qián)、早點(diǎn)錢(qián)捐獻(xiàn)給國(guó)家購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)大炮?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動(dòng)（即反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義和反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)）中，少年兒童隊(duì)開(kāi)展了“三要三不要”教育活動(dòng)（“三要”是要愛(ài)護(hù)公物，要愛(ài)惜時(shí)間，要艱苦樸素；“三不要”是不要損人利已，不要浪費(fèi)，不要貪小便宜和拿別人的東西）。這些活動(dòng)由于貼近少年兒童生活實(shí)際，產(chǎn)生了很好的教育效果。

1955年7月，我國(guó)第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃經(jīng)全國(guó)人大一屆二次會(huì)議審議通過(guò)，激發(fā)了廣大少年兒童的愛(ài)國(guó)熱情。同年11月，江蘇宜興縣、遼寧復(fù)縣松樹(shù)區(qū)和北京市的少先隊(duì)員共同倡議開(kāi)展“小五年計(jì)劃”活動(dòng)。團(tuán)中央、教育部聯(lián)合發(fā)出指示，支持這個(gè)倡議，號(hào)召9周歲以上的少年兒童參加“小五年計(jì)劃”，并指出“通過(guò)這一活動(dòng)，我們可以培養(yǎng)少年兒童的愛(ài)國(guó)主義思想、社會(huì)主義勞動(dòng)觀點(diǎn)，并且可以使他們?cè)趧趧?dòng)中學(xué)到實(shí)際的生產(chǎn)知識(shí)和技能，同時(shí)還將為祖國(guó)增加一些財(cái)富”。不久，全國(guó)各地都開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)。黑龍江省的少先隊(duì)員用勞動(dòng)所得捐獻(xiàn)了一座拖拉機(jī)站。宜興縣實(shí)險(xiǎn)小學(xué)的隊(duì)員們植樹(shù)41255棵，撿糧5147斤，回收廢金屬8240斤，種向日葵36196棵……這項(xiàng)活動(dòng)符合少年兒童的年齡特點(diǎn)，實(shí)踐性、創(chuàng)造性強(qiáng)，規(guī)模大、影響廣，教育效果顯著。

1958年2月，團(tuán)中央在少先隊(duì)組織中發(fā)起種植、除“四害”講衛(wèi)生、學(xué)講普通話(huà)三項(xiàng)活動(dòng)。江西省的隊(duì)員們對(duì)鄱陽(yáng)湖周?chē)?05座荒山進(jìn)行了綠化，營(yíng)造了萬(wàn)畝少年林。黑龍江省的隊(duì)員們聯(lián)手種植樹(shù)木，營(yíng)造了六千公里的林蔭道。廣東省普寧縣丘唐小學(xué)綠化了一座曾灑滿(mǎn)烈士鮮血的“英雄山”。上海20萬(wàn)少先隊(duì)員組成“綠化近衛(wèi)軍”，精心維護(hù)道路兩旁的樹(shù)木。北京市西城區(qū)第一中心小學(xué)的一名隊(duì)員在“除四害”活動(dòng)中還創(chuàng)作了一首兒歌：“一個(gè)蚊子前邊飛，十個(gè)小孩后邊追。‘啪'的一聲響，蚊子伸了腿……”以此來(lái)贊頌大家“除四害”的熱情。山東省青島市的少先隊(duì)員組建了普通話(huà)包教隊(duì)，僅順義路小學(xué)就包教了30多個(gè)單位，教會(huì)了幾千人講普通話(huà)。這三項(xiàng)活動(dòng)引導(dǎo)隊(duì)員們立下了改造自然、移風(fēng)易俗、改造社會(huì)風(fēng)氣的志向。

1963年，全國(guó)少先隊(duì)員響應(yīng)毛澤東主席 “向雷鋒同志學(xué)習(xí)” 的號(hào)召，持續(xù)開(kāi)展的“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，具有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

從1966年6月“文化大革命”開(kāi)始，少先隊(duì)遭受林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)嚴(yán)重摧殘和破壞。在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里，少先隊(duì)被取消。1978年10月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國(guó)少年先鋒隊(duì)的名稱(chēng)得以恢復(fù)。少先隊(duì)在黨的十一屆三中全會(huì)正確路線的指引下，繼續(xù)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。

1979年3月，在共青團(tuán)中央、全國(guó)科協(xié)、教育部的支持下，江蘇省常州市少先隊(duì)員倡議在全國(guó)少年兒童中開(kāi)展“我們愛(ài)科學(xué)”活動(dòng)。很快，“我們愛(ài)科學(xué)”六?。ㄐ》N植、小飼養(yǎng)、小制作、小實(shí)驗(yàn)、小考察、小發(fā)明）活動(dòng)在全國(guó)廣泛開(kāi)展起來(lái)。少先隊(duì)高舉“愛(ài)科學(xué)”的旗幟，為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)預(yù)備隊(duì)。

1979年10月，第六次全國(guó)少先隊(duì)工作會(huì)議，提出了新時(shí)期少先隊(duì)工作的總?cè)蝿?wù)：堅(jiān)持德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，貫徹“五愛(ài)”教育，把全體少年兒童組織起來(lái)，使少先隊(duì)工作活躍起來(lái)，為把少年兒童培養(yǎng)成獻(xiàn)身人民、熱愛(ài)科學(xué)、具有民主精神和健壯體魄的新一代，為造就一支朝氣蓬勃的四化建設(shè)預(yù)備隊(duì)而奮斗！這次會(huì)議首次提出了少先隊(duì)工作系統(tǒng)化、制度化、陣地化建設(shè)的要求，還頒布了《中國(guó)少年先鋒隊(duì)工作條例（試行）》，作為指導(dǎo)少先隊(duì)工作的重要文件。

黨中央高度重視少年兒童工作。1980年“六一”，黨中央書(shū)記處舉行茶話(huà)會(huì)，200多名少先隊(duì)輔導(dǎo)員、中小學(xué)教師出席。1981年1月，中共中央的有關(guān)文件指出：要大力加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作和學(xué)生會(huì)工作。同年3月，中央書(shū)記處兩次召開(kāi)專(zhuān)題研究?jī)和倌旯ぷ髯剷?huì)。同年5月，黨中央書(shū)記處又召開(kāi)兒童工作座談會(huì)，中心議題是號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)。

為了貫徹黨中央關(guān)于改造社會(huì)風(fēng)氣要從少年兒童抓起的指示，1981年，團(tuán)中央推廣了天津市少先隊(duì)開(kāi)展的“人人爭(zhēng)戴新風(fēng)尚小紅花”活動(dòng)?！澳睦镉屑t領(lǐng)巾，哪里就有新風(fēng)尚”的行動(dòng)在全隊(duì)展開(kāi)，一大批優(yōu)秀集體和優(yōu)秀隊(duì)員涌現(xiàn)了出來(lái)。1980年，全國(guó)少先隊(duì)開(kāi)展了深受隊(duì)員們喜愛(ài)的“可愛(ài)的祖國(guó)”遠(yuǎn)足活動(dòng)。1982年，少先隊(duì)開(kāi)展了“紅領(lǐng)巾讀書(shū)讀報(bào)獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)”等?；謴?fù)少先隊(duì)的5年里，少先隊(duì)出現(xiàn)了組織起來(lái)、活躍起來(lái)的欣欣向榮的生動(dòng)局面。適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的“愛(ài)科學(xué)”旗幟被高高舉起，是這一時(shí)期少先隊(duì)活動(dòng)的重要特點(diǎn)。

從1984年7月開(kāi)始，每5年左右召開(kāi)一次全國(guó)少代會(huì)，到2015年6月已召開(kāi)了7次全國(guó)少代會(huì)。每次全國(guó)少代會(huì)上，都有黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志致祝詞，其中有兩次由總書(shū)記親自致祝詞和講話(huà)，為少先隊(duì)工作指明方向。每次全國(guó)少代會(huì)都有半數(shù)左右的少先隊(duì)員代表，形成了隊(duì)員民主參政的新局面。全國(guó)少代會(huì)上選舉產(chǎn)生的全國(guó)少先隊(duì)工作委員會(huì)，由團(tuán)中央、教育部等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)共同組成，形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

從第一次到第七次全國(guó)少代會(huì)，都以培養(yǎng)好社會(huì)主義建設(shè)者和接班人戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)為中心任務(wù)，一直在改革創(chuàng)新地開(kāi)展工作。

這30多年里，少先隊(duì)頒布的最重要的指導(dǎo)性文獻(xiàn)主要有：

1990年9月頒布的《中國(guó)少年先鋒隊(duì)教育綱要》；

2005年11月頒布的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》；

2015年9月頒布的《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》；

2017年2月頒布的《少先隊(duì)改革方案》；

多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作重要論述。

這30多年里，全國(guó)開(kāi)展的主要活動(dòng)和工作：

1984年7月至1985年開(kāi)展“創(chuàng)造杯”活動(dòng)競(jìng)賽；

1984年8月開(kāi)展“學(xué)英雄，建豐碑”活動(dòng)；

1986年2月開(kāi)展紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)；

1989年10月開(kāi)展“學(xué)賴(lài)寧、學(xué)‘十佳’，爭(zhēng)做優(yōu)秀少先隊(duì)員”活動(dòng)；

1992年2月開(kāi)展“勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)”；

1994年起開(kāi)展“跨世紀(jì)中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)”，包括“五自”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、“手拉手”互助活動(dòng)、“啟明星”科技活動(dòng)、“百花園”文藝活動(dòng)，并開(kāi)展了“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)；

1995年底倡導(dǎo)并推廣“雛鷹假日小隊(duì)”活動(dòng)，1997年6月在青島、大連召開(kāi)雛鷹假日小隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，當(dāng)時(shí)，雛鷹假日小隊(duì)已迅速發(fā)展到了四、五百萬(wàn)個(gè)；

1999年1月開(kāi)展“手拉手撿回一個(gè)希望，還母親河一片綠色”主題教育活動(dòng)；

1999年提出“在實(shí)踐中體驗(yàn)”的體驗(yàn)教育思想，2001年1月開(kāi)展“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動(dòng)；

1999年12月開(kāi)展“星星火炬，代代相傳”迎接新世紀(jì)主題教育活動(dòng)；

2000年3月開(kāi)展“少年兒童平安回家”活動(dòng)；

2000年3月開(kāi)展“全國(guó)百名科學(xué)小院士”評(píng)選活動(dòng)。（1958年浙江臨安交口少年科學(xué)院成立。在“我們愛(ài)科學(xué)”“啟明星”科技活動(dòng)中，一批少年科學(xué)院和少年科研協(xié)會(huì)、研究所等紅領(lǐng)巾社團(tuán)涌現(xiàn)了出來(lái)。在此基礎(chǔ)上，1999年2月中國(guó)少年科學(xué)院成立）

2000年4月開(kāi)展的“中華少年小甲A”足球活動(dòng)；

2003年10月開(kāi)展的“民族精神代代傳”主題活動(dòng)，其中包括以“中國(guó)了不起，中國(guó)人了不起，做一個(gè)了不起的中國(guó)人”為主要內(nèi)容的“三個(gè)了不起”系列活動(dòng)；

2004年12月提出“全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)，推動(dòng)基層隊(duì)組織全面活躍”的指導(dǎo)思想；

2009年少年軍校有30000所，當(dāng)時(shí)每年有3000萬(wàn)少年兒童參加少年軍?；顒?dòng)；

在新世紀(jì)里，少先隊(duì)還開(kāi)展了“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”“爭(zhēng)當(dāng)‘四好’少年”“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”等教育活動(dòng)。

如今，全隊(duì)在貫徹落實(shí)《少先隊(duì)改革方案》中的各項(xiàng)任務(wù)。

建隊(duì)69年以來(lái)，少先隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的直接帶領(lǐng)下，走過(guò)了一條光榮的道路。歷史是一面鏡子，昭示著過(guò)去；歷史又是一把火炬，照耀著今后發(fā)展的道路！