職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)的研究與實(shí)踐

成世龍，王菊嬌

（廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

一、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)的背景及意義

近年來，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育越來越重視，職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模也越來越大。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告（2016）》可知，廣西獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校共34所，教職工有14303人，“雙師型”教師5456人，師生比平均值為1:18.43；校內(nèi)實(shí)踐基地1030個(gè)，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地3992個(gè)，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)124721，生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)0.64個(gè)。黨的十九大提出“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。高職院校作為培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才的重要陣地，在迎來重大發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)，也必將推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)入新一輪發(fā)展。如何有效評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)質(zhì)量，以適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育需要，為培養(yǎng)大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才提供支撐平臺(tái)，是一個(gè)亟待研究的實(shí)際問題。

目前，越來越多的學(xué)校意識(shí)到構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要性，并不斷完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。但是，關(guān)于高職院校實(shí)訓(xùn)基地績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究很多，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法往往是單純地定量或定性評(píng)價(jià)，涉及到人為因素比較多，尚沒有建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，未能全面地評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)基地績(jī)效等級(jí)的特性。目前，高職實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)還沒有出臺(tái)國(guó)家的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，研究一套客觀、科學(xué)的符合職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)完善和提升職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的意義。通過職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)研究，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)的創(chuàng)新管理模式，研發(fā)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量監(jiān)管工作”綜合平臺(tái)測(cè)試模型，基于PDCA循環(huán)控制理論，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)平臺(tái)運(yùn)行過程中采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、中高職學(xué)校、國(guó)際合作院校共同參與運(yùn)行管理、監(jiān)督監(jiān)控的立體式“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”保障體系和創(chuàng)新應(yīng)用思路，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代高職院校的實(shí)訓(xùn)基地的快速發(fā)展具有重要意義。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)的構(gòu)建

依據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）的通知》有關(guān)文件，堅(jiān)持由政府統(tǒng)籌規(guī)劃為主導(dǎo)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的行業(yè)指導(dǎo)基本原則，對(duì)接優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、互利共贏原則，構(gòu)建由政府（職教集團(tuán)）、行業(yè)、企業(yè)、中高職學(xué)校、國(guó)際合作院校、其他機(jī)構(gòu)等多元主體對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)，保障職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）分析四類職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)的共性指標(biāo)

針對(duì)職業(yè)院校當(dāng)中校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、2+3中高職銜接模式下實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代學(xué)徒制下實(shí)訓(xùn)基地以及國(guó)際交流合作模式下實(shí)訓(xùn)基地的四種類型實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行分析，總結(jié)歸納出四種類型實(shí)訓(xùn)基地同時(shí)具備師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)服務(wù)、共建管理制度、就業(yè)與評(píng)價(jià)四種共性指標(biāo)。

（二）四類實(shí)訓(xùn)基地的特性指標(biāo)

四類實(shí)訓(xùn)基地除了具有傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)基地的功能外，還需要完成其特定目標(biāo)。因此，在對(duì)這四類實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮不同模式實(shí)訓(xùn)基地的特性指標(biāo)。

1.校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，是指能夠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并產(chǎn)生有一定的經(jīng)濟(jì)效益的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)院校通過企業(yè)開展真實(shí)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生接觸企業(yè)業(yè)務(wù)，參與實(shí)質(zhì)的生產(chǎn)和面向市場(chǎng)的研發(fā)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、生產(chǎn)相融合。具備一定的生產(chǎn)功能是該類實(shí)訓(xùn)基地有別于其它實(shí)訓(xùn)基地的主要特征，其生產(chǎn)功能在教學(xué)實(shí)踐中主要體現(xiàn)在產(chǎn)教研一體和產(chǎn)品產(chǎn)出兩個(gè)方面，因此，質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過程中工學(xué)結(jié)合程度、科研功能和生產(chǎn)后效益等生產(chǎn)性評(píng)價(jià)要素。

2.中高職銜接模式下實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育兩個(gè)不同層次主體進(jìn)行有效的銜接，并在人才培養(yǎng)的廣度和深度上循序擴(kuò)展。這種模式最突出的特點(diǎn)是，中職、高職院校雙主體進(jìn)行聯(lián)合共建實(shí)訓(xùn)基地。其中，中高職之間培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等要素銜接情況和各類資源共享的深入程度是衡量中高職銜接模式下實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的特有評(píng)價(jià)要素。

3.現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的實(shí)訓(xùn)基地，采用學(xué)校、企業(yè)雙主體育人模式，學(xué)生具有學(xué)生、學(xué)徒雙重身份等特色。因此，這類實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容還應(yīng)該包含雙主體的作用發(fā)揮情況、學(xué)生雙重身份落實(shí)情況和專業(yè)建設(shè)成效等方面。

4.國(guó)際合作交流模式下實(shí)訓(xùn)基地，主要目的是打造具有國(guó)際職業(yè)素養(yǎng)的師資團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技術(shù)技能人才。因此，對(duì)其評(píng)價(jià)更多應(yīng)該考慮國(guó)際化合作程度等具體評(píng)價(jià)要素。

通過分析職業(yè)教育四類實(shí)訓(xùn)基地的共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，初步形成各具特色的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地信息管理平臺(tái)的雙視圖可視化以及大數(shù)據(jù)收集、分析、判斷、智能診斷優(yōu)化的運(yùn)行管理機(jī)制，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)的創(chuàng)新

采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和信息技術(shù)手段將多元化的實(shí)訓(xùn)基地管理、運(yùn)行模式進(jìn)行融合，配套研發(fā)以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、可視化的方式構(gòu)建“一總、五分”的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上完成移動(dòng)掌上“監(jiān)管信息APP”平臺(tái)的研發(fā)，打破時(shí)間、空間、地域的限制，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、中高職院校、國(guó)際合作院校多方共同參與的運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督的保障體系平臺(tái)的建設(shè)，并以信息平臺(tái)為手段構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地的統(tǒng)籌管理、分項(xiàng)運(yùn)行、多方參與、過程及成果可視化、大數(shù)據(jù)智能診斷優(yōu)化的管理運(yùn)行保障體系。

四、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)的實(shí)踐應(yīng)用

職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地作為基于工學(xué)結(jié)合和資源共享理念培養(yǎng)高技術(shù)技能人才的關(guān)鍵部分和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其建設(shè)內(nèi)涵既要滿足鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，又要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德；既要滿足教學(xué)需要，又要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，管理制度完善、師資優(yōu)質(zhì)、實(shí)踐教學(xué)功能齊全、就業(yè)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、科研成效高產(chǎn)、工學(xué)結(jié)合程度深入、效益良好、社會(huì)輻射力強(qiáng)是衡量實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量的重要依據(jù)。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控平臺(tái)主要應(yīng)用在以下幾個(gè)方面:

1.整合各種資源，使各項(xiàng)資源效用最大化。通過質(zhì)量評(píng)價(jià),快速有效地了解實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行和管理中資源的使用情況，并及時(shí)有效反饋基地運(yùn)行過程中存在的矛盾問題，從而對(duì)相應(yīng)資源重新整合配置，進(jìn)一步提高實(shí)訓(xùn)基地效率。質(zhì)量評(píng)價(jià)有利于管理者實(shí)時(shí)掌控實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行管理和發(fā)展過程，并促使其及時(shí)修正向更好、更高效的方向發(fā)展。

2.建立科學(xué)的管理模式，提高管理效率。通過質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、管理職責(zé)和流程合理性進(jìn)行考查，評(píng)估其管理模式是否促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),能否較好實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地自身正常運(yùn)行持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和開發(fā),使基地既能提升實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,又能滿足企業(yè)的利益訴求,真正實(shí)現(xiàn)多方共贏的目標(biāo)。

3.有效緩解廣西職業(yè)教育人才需求旺盛與職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量不足的矛盾。運(yùn)用“PDCA循環(huán)控制”方法和“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，并探索“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)，校企共建、責(zé)任共擔(dān)、利益共享，學(xué)校、企業(yè)、第三方多元評(píng)價(jià)”的“雙導(dǎo)三共多元評(píng)價(jià)”教學(xué)工場(chǎng)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。有效解決高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的問題，同時(shí)固化凝練研究成果，擴(kuò)大受益面，為全國(guó)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地共享提供易于推廣的參考模式。

五、結(jié)束語

本文對(duì)廣西職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地保障評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，重點(diǎn)針對(duì)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、中高職銜接模式下的實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)際合作交流模式下實(shí)訓(xùn)基地等四種實(shí)訓(xùn)基地的特點(diǎn)及管理運(yùn)行機(jī)制開展研究。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)的創(chuàng)新管理模式，開發(fā)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方共同參與運(yùn)營(yíng)及管理，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地的統(tǒng)籌管理、分項(xiàng)運(yùn)行、多方參與、過程及成果可視化、大數(shù)據(jù)智能診斷優(yōu)化的管理運(yùn)行保障體系。同時(shí)，通過對(duì)信息管理平臺(tái)中采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，利用PDCA循環(huán)控制理論構(gòu)建職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)，為職業(yè)教育進(jìn)一步提高管理效率、優(yōu)化資源配置、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，并對(duì)廣西職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地宏觀發(fā)展戰(zhàn)略提供參考，一定程度上緩解了廣西職業(yè)教育人才需求旺盛與職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量不足的矛盾。

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