促進和推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究
——以龍巖市為例

廖思維

（閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 龍巖 364021）

旅游產(chǎn)業(yè)作為全球經(jīng)濟發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會就業(yè)、擴大市場需求、改善投資環(huán)境、豐富文化生活、推動社會事業(yè)進步等方面發(fā)揮了獨特作用。龍巖市政府明確提出，“十三五”時期，龍巖市將努力把旅游業(yè)打造成為全市國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和滿足人民群眾需求的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為此，探究如何有效推進龍巖市新時代的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和策略，具有重要的理論和現(xiàn)實雙重意義。

一、龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀

龍巖稱為閩西，是閩江、九龍江、汀江的發(fā)源地。這里是客家人聚居之地，也是各種原始植被、保護動植物棲息之地，還是土樓、古民居、自然保護區(qū)集散之處，旅游資源豐富而獨特，互補性較強。龍巖市正全力打造國內(nèi)知名旅游目的地、海西旅游目的地和全球客家文化旅游中心?？梢哉f，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地推動了龍巖整體經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。

（一）國家及地方政府政策扶持度高

1.國家層面的政策措施

我國對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標明確，從國家層面對旅游業(yè)的認識和定位到了前所未有的高度，發(fā)展旅游業(yè)已成為國家的重要戰(zhàn)略之一。近年來，國家出臺了一系列關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

2.龍巖市層面的政策措施

近年來，龍巖市政府緊緊抓住國家和省委省政府加大對革命老區(qū)和龍巖旅游支持力度的契機，相繼出臺了幾個含金量高的政策措施，這些政策措施必將進一步推動了龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式大發(fā)展。

（二）旅游規(guī)劃戰(zhàn)略目標構(gòu)建完善

龍巖市確定以實施“一會一樓一山一城”品牌帶動戰(zhàn)略，以“古田會議舊址、永定客家土樓、連城冠豸山、長汀古城”這四大品牌為龍頭，推動龍巖旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)全域聯(lián)動發(fā)展，并采用“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略、文化品質(zhì)躍升戰(zhàn)略，做好“旅游+”融合發(fā)展文章，以龍巖全域旅游項目建設(shè)帶動龍巖旅游業(yè)全面發(fā)展。

（三）旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

1.旅游交通網(wǎng)絡(luò)完善

當(dāng)前，龍巖市旅游交通體系正不斷優(yōu)化和延伸，更進一步推動了龍巖旅游業(yè)的發(fā)展。龍巖現(xiàn)已成為連接閩粵贛三省的交通樞紐。目前形成了以龍巖中心城市為中心，以機場高速公路、鐵路、國道為架構(gòu)的立體便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和旅游發(fā)展要素建設(shè)

龍巖市正在大力建設(shè)規(guī)?；推放苹牟蛷d和酒店，并進一步完善旅游接待體系，升級優(yōu)化住宿業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色住宿形態(tài)；開發(fā)旅游商品與完善購物網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)掘和開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，加快紀念品開發(fā)；加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場、廁所等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞重點旅游區(qū)和旅游線路，進一步完善游客咨詢、標志標牌等公共服務(wù)設(shè)施。

（四）打造了眾多優(yōu)秀旅游品牌

龍巖已成功打造了眾多優(yōu)秀的旅游品牌項目。其中，以永定客家土樓等為代表的“海峽客家之旅”，古田會議會址、新泉才溪紅色舊址群和長汀紅色舊址群等為代表的“紅色朝圣之旅”，連城冠豸山、雁石龍崆峒等為代表的“綠色生態(tài)之旅”，是龍巖市名揚海內(nèi)外的著名優(yōu)秀旅游品牌。

二、龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

由于龍巖市眾多旅游資源分布不均衡，各地認識存在差異化，這都容易造成旅游發(fā)展過程中的局限性與不完整性。因此，當(dāng)前龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在以下幾個方面的問題：

（一）旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)品開發(fā)不均衡

由于永定土樓景區(qū)、冠豸山景區(qū)、古田會議會址景區(qū)是“客家之旅”“綠色之旅”“紅色之旅”的代表，是龍巖市享譽海內(nèi)外的著名旅游精品。這導(dǎo)致了龍巖市將大部分注意力放在了發(fā)展“三大名片”上，因此所設(shè)計的產(chǎn)品體系只停留于單點發(fā)展的基礎(chǔ)上，并未能打破龍巖各區(qū)縣的區(qū)劃界限。此外，開發(fā)的旅游產(chǎn)品不均衡且較單一，依然停留在傳統(tǒng)的淺層的觀光旅游基礎(chǔ)上。產(chǎn)品老化單一、品味不高的問題日益突出。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)鏈較短，過夜游比例低

當(dāng)前，龍巖市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展很不均衡，各環(huán)節(jié)規(guī)模大小不一；產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向還集中在傳統(tǒng)意義的規(guī)模人數(shù)上，而忽略向旅游的質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變。由于產(chǎn)業(yè)鏈不均衡的發(fā)展格局，因此來巖的游客主要以過境游居多，而過夜游游客的比例偏低。這種旅游形式僅僅涉及到了旅游眾多產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的個別環(huán)節(jié)，例如餐飲產(chǎn)業(yè)鏈、旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈等，而其他旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈作用并沒有真正凸顯出來。

（三）文化旅游資源挖掘不足，文化旅游融合不多

龍巖市客家、紅色、生態(tài)三大文化豐富多彩，但沒有進行整體性、系統(tǒng)性的收集、歸納、整理。如客家民俗、客家山歌、客家禮儀等，由于沒有系統(tǒng)的收集、歸納、整理，無法與旅游產(chǎn)品融合發(fā)展。此外，龍巖目前以過境游為主，游客來到景區(qū)參觀后就離開了，并沒有過多地了解到深層次的特色文化，像走古事、游大龍、演唱客家山歌等，只有在一年一度的特殊節(jié)慶當(dāng)中才能觀賞到，并沒有形成一種常態(tài)化的產(chǎn)品融入到游客旅游過程中。

（四）景點間整合度不高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重

龍巖市各景點間缺乏有效的整合，往往各自為政，沒有形成統(tǒng)一的全局營銷意識，沒有統(tǒng)一的謀劃，這導(dǎo)致設(shè)計和開發(fā)的旅游線路相對單調(diào)乏味，無法與周邊其他的旅游資源優(yōu)化組合，更不用說來實行共同營銷。同時，由于缺乏統(tǒng)一的旅游項目建設(shè)規(guī)劃，使各縣區(qū)常常出現(xiàn)同類的項目，同質(zhì)化嚴重，這造成了資源的極大浪費，嚴重地阻礙了龍巖旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）旅游公共服務(wù)亟待提升，機制體制尚需完善創(chuàng)新

龍巖酒店住宿業(yè)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)?；?，高星級酒店少；住宿酒店結(jié)構(gòu)單一，特色酒店、文化精品酒店較少；市內(nèi)銷售特色旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品的購物店少，無法滿足旅游者購買的需求；旅游餐飲的功能定位和經(jīng)營內(nèi)涵定位不夠清晰明確，地方特色餐飲較少。此外，旅游行業(yè)機制體制尚需完善與創(chuàng)新，旅游行業(yè)標準化建設(shè)未完成，管理職能交叉、條塊分割、景區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位等問題也日漸突出。

三、提升龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對策

（一）完善旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)

規(guī)劃和完善旅游產(chǎn)品體系對于促進推動龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。龍巖市政府應(yīng)針對紅色、生態(tài)、客家這三張?zhí)厣崂聿煌悸罚孀C施治，規(guī)劃和設(shè)計出不同的營銷策略，從而形成點線面相結(jié)合的全域旅游格局的戰(zhàn)略體系。同時，圍繞該戰(zhàn)略體系，應(yīng)不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品組合，設(shè)計和策劃符合市場需求的精品旅游線路。例如：依游客進入龍巖的方向不同，設(shè)計多條特色旅游線路，如紅色朝圣線、客家文化線、休閑養(yǎng)生線等，游客可根據(jù)各自的需求進行游覽。

（二）延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高過夜游人數(shù)

不斷延伸和豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在充分設(shè)計和打造特色旅游線路基礎(chǔ)上，賦予產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富的內(nèi)涵。根據(jù)全市資源特色，實施“旅游+”跨界融合工程，將旅游與各行各業(yè)進行融合發(fā)展，通過促進旅游和文化藝術(shù)、旅游與康樂養(yǎng)身等方面的融合，共同推進融合式旅游品牌建設(shè)。例如:旅游與康樂養(yǎng)身的融合，可以充分利用閩西溫泉多、水質(zhì)好、品相高等優(yōu)勢，探索開發(fā)養(yǎng)生游產(chǎn)品。只有通過延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的各方面要素和資源，才能吸引旅游者從過境游的旅游形式轉(zhuǎn)變?yōu)檫^夜游的旅游形式,從而促進龍巖旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）促進文化旅游融合，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵

促進文化和旅游融合，是龍巖市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的必要途徑。龍巖市擁有眾多的文化資源，政府既要進行充分挖掘和系統(tǒng)整理，又要豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，依托文化來推動旅游產(chǎn)品的質(zhì)變。也就是說，要以地方文化的獨特性，作為促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。例如：把客家民俗活動改編成適宜游客參與的體驗性項目。最終目的是突出文化節(jié)慶與旅游休閑的結(jié)合面和影響力，并與時俱進注入符合當(dāng)下旅游者喜愛的旅游時尚元素，吸引廣大游客參與其中。這將使融合過后豐富的文化旅游產(chǎn)品成為龍巖旅游產(chǎn)業(yè)的助推劑。

（四）統(tǒng)籌景點規(guī)劃營銷，完善健全產(chǎn)品鏈

龍巖市應(yīng)下大決心打破龍巖七個縣（市、區(qū)）的區(qū)劃界限，做到把各景點景區(qū)有效整合，把全市旅游當(dāng)成一盤棋來運作，按全域旅游發(fā)展要求，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一營銷，避免出現(xiàn)同質(zhì)化產(chǎn)品，造成資源的浪費。同時，綜合利用周邊縣市旅游產(chǎn)品特點，豐富旅游產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵，不斷打造和優(yōu)化精品旅游產(chǎn)品組合，促進旅游產(chǎn)品鏈的延伸。比如：依托廈龍、福合和贛瑞龍等動車線路，整合和挖掘沿線旅游資源，推出休閑生態(tài)之旅、客家文化體驗之旅、紅色朝圣文化之旅等有地方特色的動車旅游線路。

（五）提升公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新機制體制建設(shè)

龍巖市應(yīng)逐步完善和提升旅游接待水平，促進住宿結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，除了建設(shè)滿足高端旅游者需求的高星級住宿酒店外，還可以發(fā)展一批具有地方特色的城市青年客棧、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、文化精品酒店等。建設(shè)特色旅游購物商店，加強旅游商品設(shè)計和研發(fā)。明確龍巖餐飲的功能定位和文化內(nèi)涵，把餐飲業(yè)打造成客家特色菜肴與龍巖地方文化特色相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。例如：建立紅色主題餐廳，品嘗紅軍時期所吃的一些菜肴，同時在餐廳布置相關(guān)主題元素和文化，讓游客仿佛置身從前。此外，進一步完善創(chuàng)新機制體制建設(shè)，完成旅游行業(yè)標準化建設(shè)，加強旅游管理體制改革，明確對旅游過程中各要素的服務(wù)功能，探索符合旅游業(yè)發(fā)展的行政管理體制和機制。

參考文獻：

[1]謝暉穎.龍巖市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展研究[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015,17（1）:13-17.

[2]羅炳崇.搶抓機遇謀發(fā)展,凝心聚力促跨越,扎實推動龍巖旅游業(yè)取得突破性成果[EB/OL].[2012-09-03].http://www.longyan.gov.cn/zmhd/ldzxft/126/ftsl/201209/t20120903_243055.html.

[3]任麗梅.激發(fā)市場活力和潛力，推動旅游業(yè)發(fā)展[N].中國改革報，2014-08-22.