加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 細(xì)化責(zé)任天津市提升教育系統(tǒng)消防工作管理水平

■天津市教育委員會(huì)安全工作處 劉 衛(wèi) 俞建民

近年來，天津市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，在市委、市政府和市消防安全委員會(huì)、市各有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)天津市和市消防安全委員會(huì)關(guān)于消防工作各項(xiàng)決策、部署，不斷提高消防工作社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“大事不出，小事也不出”的工作目標(biāo)，著力提升師生安全感和滿意度，以教育系統(tǒng)之穩(wěn)維護(hù)天津之穩(wěn)。

一、完善制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制

2017年10月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是推動(dòng)消防安全責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展的重大舉措。天津市教育兩委以此為契機(jī)，不等不靠，第一時(shí)間分析、研判教育系統(tǒng)近年來消防工作面臨的新情況、新問題，制訂計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)《辦法》出臺(tái)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)消防安全責(zé)任制，準(zhǔn)確把握《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容，做到主動(dòng)學(xué)、學(xué)深入，普遍學(xué)、學(xué)細(xì)致。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，健全完善消防考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)把消防安全責(zé)任落實(shí)到部門、崗位、個(gè)人，全面深化平安校園創(chuàng)建工作。做到隱患整治和夯實(shí)基礎(chǔ)“兩手抓、兩手硬”，進(jìn)一步明確和細(xì)化任務(wù)分工，逐級(jí)壓實(shí)各部門的消防安全職責(zé)，厘清各個(gè)責(zé)任主體、責(zé)任區(qū)塊之間的職責(zé)邊界，做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗。嚴(yán)格落實(shí)“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的要求，建立健全消防安全工作行政問責(zé)制，實(shí)行誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)，對(duì)消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，使責(zé)任追究利劍高懸，不容懈怠。制定全年工作要點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)際工作。按照年度全國(guó)教育工作會(huì)議部署和市消防工作部署要求，圍繞《辦法》具體內(nèi)容制定下發(fā)了《2017年天津市教育系統(tǒng)安全工作要點(diǎn)》，有效地指導(dǎo)了全系統(tǒng)的消防工作。

（二）定期召開消防工作例會(huì)

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，市教育兩委強(qiáng)化責(zé)任，著力構(gòu)建新時(shí)期消防工作新格局，完善消防工作聯(lián)席會(huì)議和火災(zāi)隱患整改機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問題，履行依法監(jiān)管職能，抓好教育系統(tǒng)的監(jiān)督管理，確保本單位消防安全。2017年，市教委全年召開了20余次安全會(huì)議，部署包括用電安全等在內(nèi)的各項(xiàng)安全工作，要求教育系統(tǒng)各單位在開學(xué)前后、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、食堂、宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)館、報(bào)告廳、圍墻等建筑物，水、電、油、氣等管線（網(wǎng)），以及電梯、道路、燈具、監(jiān)控探頭、灶具、排油煙機(jī)、電風(fēng)扇等各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面自查，并將檢查情況記錄、匯總，及時(shí)整改各類隱患問題，避免小隱患引發(fā)大問題。

（三）提升消防安全管理工作效能

消防安全工作重點(diǎn)在預(yù)防，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平”。教育系統(tǒng)各單位主動(dòng)履職、主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)消防安全管理“四個(gè)能力”建設(shè)，在總結(jié)往年消防工作取得良好效果的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，每年與市綜治辦、市安委會(huì)、市消委會(huì)溝通，及時(shí)修改、更新責(zé)任書，與所屬各單位簽訂新一年度《消防安全責(zé)任書》共計(jì)180份，將責(zé)任、任務(wù)細(xì)致分解，形成橫向到邊、縱向到底的“戶籍化”管理模式。

（四）積極踐行監(jiān)管責(zé)任，開展督導(dǎo)檢查

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的要求，2017年，市教育兩委會(huì)同市督導(dǎo)室成立5個(gè)專項(xiàng)督查工作組，每組由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在春季和秋季開學(xué)之際分別深入高校、中小學(xué)、幼兒園等單位進(jìn)行消防工作暗查暗訪，持續(xù)開展消防隱患排查治理，按照“發(fā)現(xiàn)問題、扭住不放，解決問題、形成閉環(huán)”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患一抓到底，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。此次督查，對(duì)全市教育系統(tǒng)64個(gè)單位進(jìn)行了暗訪督查，主要圍繞學(xué)校安全責(zé)任落實(shí)情況、安全隱患大排查大整治情況、校園安全專項(xiàng)整治情況、學(xué)校消防安全管理情況和安全教育情況等五個(gè)方面開展，重點(diǎn)檢查各單位火災(zāi)防控和電器火災(zāi)綜合治理、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治、電梯安全專項(xiàng)整治等工作開展情況。共出動(dòng)檢查人員380余人次，發(fā)現(xiàn)310余處消防安全隱患，全部隱患做到及時(shí)整改，確保了重大節(jié)假日、敏感時(shí)期天津市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。如，河北區(qū)教育局聯(lián)合消防河北支隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園開展消防安全專項(xiàng)檢查，檢查覆蓋面達(dá)100%，重點(diǎn)查看了宿舍和食堂的消防安全制度落實(shí)情況，做到重點(diǎn)部位消防檢查、消防設(shè)施維保常態(tài)化、消防管理責(zé)任到人、消防控制室值班人員持證上崗；積極開展消防“六加一”活動(dòng)，為所屬學(xué)校配備了微型消防站，改造了消防疏散標(biāo)識(shí)，加裝了燃?xì)獍踩珗?bào)警裝置，并對(duì)電器設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)；此外，住宿單位還加裝了單點(diǎn)式煙感報(bào)警器，確保了校園用氣用電防火安全。

（五）做好消防考核工作

市教育兩委組建考評(píng)專家組，按照公平、公正的原則，依據(jù)考核評(píng)價(jià)制度、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法和程序，將年終消防考核工作與平安校園創(chuàng)建考核工作同時(shí)落實(shí)，對(duì)考評(píng)先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，促進(jìn)平安校園建設(shè)的開展。市教委聯(lián)合市公安局，抽調(diào)市內(nèi)部分教育局保衛(wèi)科科長(zhǎng)組成聯(lián)合考核組進(jìn)行專項(xiàng)檢查。采取聽取各區(qū)消防工作專項(xiàng)匯報(bào)、查閱各區(qū)消防工作檔案、實(shí)地查看各區(qū)中小學(xué)幼兒園校園消防工作實(shí)地開展情況等。經(jīng)過專項(xiàng)檢查，各區(qū)所屬學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備有了明顯改觀，為廣大師生營(yíng)造了一個(gè)安全有序、干凈整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、加強(qiáng)火災(zāi)形勢(shì)研判，積極開展專項(xiàng)整治工作

（一）全覆蓋開展校園高層建筑及電氣安全隱患排查整治

按照《天津市公安局等七部門關(guān)于印發(fā)天津市高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市開展電氣火災(zāi)綜合治理工作方案的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，天津市教育兩委制訂工作方案，積極開展教育系統(tǒng)高層建筑及電氣火災(zāi)消防治理工作。教育系統(tǒng)各單位在專業(yè)電檢團(tuán)隊(duì)的配合下，全面落實(shí)人防、物防、技防，全方位保障校園安全。以重點(diǎn)用電區(qū)域“全覆蓋”為檢查原則，主要采用定期檢查和不定期抽查、突出重點(diǎn)區(qū)域、使用專用檢測(cè)設(shè)備、配備專業(yè)技術(shù)人員等方式，進(jìn)行校園安全大檢查，建立電氣設(shè)備臺(tái)賬，做好隱患登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，積極搭建人防、物防、技防三張防控網(wǎng)。通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)手段，對(duì)配電間、豎井、樓層配電箱布防電氣環(huán)境預(yù)警器等設(shè)備進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校配電環(huán)境的全面監(jiān)管。啟動(dòng)電力應(yīng)急處理，提供地下電纜的斷電檢測(cè)和維修，保障校園正常供電。搭建校園安全3D綜合監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)能耗、消防、視頻監(jiān)控、電氣環(huán)境和巡查痕跡的綜合管理；成立校園安全監(jiān)管中心，保障電氣安全隱患處理的時(shí)效性。學(xué)校采用政府服務(wù)外包的工作模式，與專業(yè)電檢團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)合作交流，依據(jù)“三防”手段，組織專項(xiàng)安全用電檢查上百次，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)安全隱患348處，不安全用電行為及不規(guī)范用電共計(jì)27711處，隱患整治519次。有效降低用電安全隱患，避免財(cái)產(chǎn)損失，為廣大師生安全保駕護(hù)航。

多層用電防控，鞏固安全用電防控能力。加強(qiáng)對(duì)廣大師生員工的用電安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)二級(jí)單位及外包服務(wù)單位用電安全管理全覆蓋、無盲點(diǎn)，規(guī)范電氣采購(gòu)使用管理，嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品。在全市高校中建設(shè)了校園安全用電三層防護(hù)系統(tǒng)。利用市委、市政府支持建設(shè)的高校安全用電和能耗監(jiān)控智能管控系統(tǒng)作為第一層防護(hù)，在部分學(xué)校學(xué)生公寓、實(shí)訓(xùn)樓等關(guān)鍵部位已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，在用電插座終端安裝了防電弧、防過載智能插座，作為第二層防護(hù)。在校園配電箱安裝了電器環(huán)境遠(yuǎn)程預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)督電器環(huán)境運(yùn)行中出現(xiàn)的打火、過熱、短路、虛接等安全問題，作為第三層防護(hù)。大幅度降低了校園安全用電的隱患指數(shù)，保證校園用電安全。

（二）及時(shí)部署教育系統(tǒng)火災(zāi)防控工作

市教育兩委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視夏季消防安全檢查和冬春火災(zāi)防控工作，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，充分認(rèn)識(shí)到做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重大意義，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，認(rèn)真開展夏季消防安全檢查，制定了《天津市教育系統(tǒng)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》《市教委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展“無亡人火災(zāi)區(qū)創(chuàng)建工作”和“火災(zāi)隱患清零行動(dòng)”的通知》《市教委關(guān)于切實(shí)做好歲末年初及寒假期間安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于開展新一輪安全事故隱患大排查大整治的通知》《關(guān)于做好教育系統(tǒng)春節(jié)期間消防安全工作的通知》《市教委關(guān)于加強(qiáng)2018年春季開學(xué)消防安全工作的通知》《關(guān)于印發(fā)〈2018年天津市教育系統(tǒng)春夏火災(zāi)防控工作方案〉的通知》等文件，全年消防安全隱患排查工作做到全閉合、無盲時(shí)、無盲區(qū)，對(duì)做好各級(jí)各類學(xué)校消防安全工作進(jìn)行精細(xì)化部署。目前，共排查各級(jí)各類學(xué)校3000余所，排查整治消防安全隱患5700余處。

（三）深入開展安全隱患排查整改工作

一系列重大火災(zāi)事故警示我們：消防安全絲毫不能懈怠，一刻也不能掉以輕心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：人命關(guān)天，發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。各單位深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“以案為鑒”，查漏補(bǔ)缺，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好火災(zāi)防控工作。堅(jiān)決做到“火災(zāi)防控?zé)o盲區(qū)、隱患整改無遺漏、重點(diǎn)部位嚴(yán)管控、宣傳培訓(xùn)全覆蓋”，突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是以人員密集場(chǎng)所排查整治為重點(diǎn)，緊盯學(xué)校宿舍、圖書館、食堂、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查和督促消防安全責(zé)任人、管理人認(rèn)真履職，落實(shí)消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)措施，確保疏散通道、安全出口暢通，發(fā)揮好微型消防站的作用，提高自查自糾能力，確保第一時(shí)間撲救初期火災(zāi)。二是以重大活動(dòng)和重要節(jié)日的安保工作為重點(diǎn)，做實(shí)、做細(xì)、做精消防安保方案預(yù)案，積極構(gòu)建橫向緊密關(guān)聯(lián)、縱向統(tǒng)一指揮的組織架構(gòu)和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，堅(jiān)決做到“火災(zāi)防控?zé)o盲區(qū)、隱患整改無遺漏、重點(diǎn)部位嚴(yán)管控、宣傳培訓(xùn)全覆蓋”，全力確保各項(xiàng)重大活動(dòng)期間、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及周邊可視范圍“不冒煙、不見火”，確保重大活動(dòng)所在區(qū)不發(fā)生有影響火災(zāi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，要做到隨發(fā)現(xiàn)、隨整改，絕不過夜；不能立即整改的，要制訂方案、加強(qiáng)看護(hù)、限期解決，切實(shí)做到“四個(gè)絕不放過”，即：排查不到位絕不放過、整改不徹底絕不放過、責(zé)任不明確絕不放過、措施不落實(shí)絕不放過。如，武清區(qū)教育局組建了20人的安全專家組，完成對(duì)全區(qū)243所中小學(xué)幼兒園安全大檢查，對(duì)全區(qū)中小學(xué)幼兒園逐棟教學(xué)樓、逐間房屋、逐個(gè)點(diǎn)位開展防火巡查；會(huì)同消防武清支隊(duì)對(duì)重點(diǎn)單位的消防控制室、消防泵房、自動(dòng)排煙系統(tǒng)、卷簾門和消防栓等消防設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

（四）扎實(shí)開展平安校園標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

市教委先后與市綜治辦、市公安局聯(lián)合下發(fā)《市教委 市綜治辦 市公安局關(guān)于印發(fā)天津市平安高校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》《市教委 市綜治辦 市公安局關(guān)于印發(fā)天津市中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則實(shí)施方案的通知》，與市消防局共同起草了天津市地方標(biāo)準(zhǔn)DB12《學(xué)校消防安全管理》，為各學(xué)校開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)提供了有力依據(jù)，解決了平安校園建設(shè)怎么抓、誰來抓的問題。各學(xué)校按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，構(gòu)建了職責(zé)法定、層次分明、邊界清晰、到崗到人的責(zé)任體系，努力做到“有崗位職責(zé)必有安全職責(zé)”，形成了消防安全職責(zé)全員參與、“入腦入心”。按照實(shí)施方案細(xì)則，各學(xué)校進(jìn)行動(dòng)員部署、執(zhí)行落實(shí)，形成年初有目標(biāo)、過程有監(jiān)督、年終有考核的良好局面，主體責(zé)任得到層層落實(shí)，監(jiān)管責(zé)任貫穿始終。部分學(xué)校還設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，將安全工作與職稱評(píng)定、干部任用、績(jī)效考核掛鉤，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，問題嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”并提交相關(guān)部門依法處理。

三、落實(shí)消防宣傳進(jìn)校園，提高消防安全意識(shí)

（一）市教委采取多種有效形式，大力宣傳消防常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大師生的消防安全意識(shí)

結(jié)合消防安全宣傳教育“七進(jìn)”工作，在全市高等院校、中小學(xué)、幼兒園大力開展校園消防安全“七有”達(dá)標(biāo)建設(shè)，即：每個(gè)年級(jí)有一名兼職消防安全教師、每名學(xué)生人手一本消防安全教材、每個(gè)月有一堂消防安全課程、每學(xué)期有兩次應(yīng)急疏散逃生演習(xí)、每學(xué)年有一次校內(nèi)消防安全教育評(píng)比活動(dòng)、每期軍訓(xùn)有四個(gè)課時(shí)的消防安全課程、每個(gè)學(xué)校有一塊實(shí)時(shí)更新的固定宣傳陣地。認(rèn)真組織開展“119”消防日，我市各學(xué)校通過開展“我是小小消防員”兒童消防作文、繪畫競(jìng)賽和“消防安全示范課”等活動(dòng)，充分利用手機(jī)APP、校園微博、宣傳畫廊、有線廣播、校園網(wǎng)、內(nèi)部報(bào)刊、專題講座以及多媒體教學(xué)設(shè)備等宣傳培訓(xùn)載體，組織消防志愿者采取懸掛標(biāo)語、分發(fā)消防宣傳畫、設(shè)置消防廣告欄、宣傳燈箱和開設(shè)網(wǎng)上專欄等多種方式，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防宣傳和防火警示活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了廣大師生的消防安全意識(shí)。如，紅橋區(qū)教育局與消防紅橋支隊(duì)共建消防科普基地，組織師生前往參觀學(xué)習(xí)，到互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了身臨其境的體驗(yàn)，體驗(yàn)了消防火災(zāi)隱患查找系統(tǒng)、119模擬報(bào)警系統(tǒng)、水系模擬滅火系統(tǒng)、滅火器滅火系統(tǒng)、模擬煙霧逃生、安全疏散和逃生自救等，通過實(shí)地參觀和體驗(yàn)，更好地宣傳普及撲救初起火災(zāi)和火場(chǎng)逃生等消防安全知識(shí)，營(yíng)造了良好的校園消防文化氛圍，真正達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的目的。

（二）組織消防志愿者開展消防宣傳、隱患排查工作

結(jié)合天津市綜治辦開展的“平安在身邊”主題宣傳活動(dòng)和“平安建設(shè)宣傳”系列征集活動(dòng)，組織志愿者大力開展消防安全教育。持續(xù)開展以消防安全文化進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)課堂、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)校園為主的“七進(jìn)”活動(dòng)。天津市教育兩委2017年9月15日至10月12日在全市開展包括電氣治理、消防安全、防火防盜防被騙等主要內(nèi)容的安全知識(shí)競(jìng)賽，提高學(xué)生用電、消防等自我防范意識(shí)。抓好學(xué)生返校后的教育，堅(jiān)持開展以用電安全為重點(diǎn)的常規(guī)教育，注重方式方法，逐步培養(yǎng)學(xué)生良好的用電行為習(xí)慣。

（三）加強(qiáng)校園保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)

每年，組織全市教育系統(tǒng)綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)、研究校園治安綜合治理工作，有力地推動(dòng)了校園綜合治理、消防、反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等方面工作的開展。各單位根據(jù)消防實(shí)際工作，適時(shí)組織本單位人員進(jìn)行培訓(xùn)。如，和平區(qū)教育局牽頭聯(lián)系專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織全系統(tǒng)各單位消防安全管理人員參加消防設(shè)施操作員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)燃燒基礎(chǔ)、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防水力學(xué)、電氣防火、建筑消防基礎(chǔ)、消防安全檢查、初起火災(zāi)處置、相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德等基礎(chǔ)知識(shí)，掌握消防安全檢查、消防控制室監(jiān)控、常見建筑設(shè)施操作與維護(hù)等實(shí)踐內(nèi)容。培訓(xùn)后，參訓(xùn)人員參加結(jié)業(yè)資格考核，獲得由天津市人力資源和社會(huì)保障局與培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一印制的消防設(shè)施操作員《結(jié)業(yè)證書》；鼓勵(lì)參訓(xùn)人員參加《消防設(shè)施操作員》國(guó)家職業(yè)資格考試，取得國(guó)家職業(yè)資格證書。大力推動(dòng)全系統(tǒng)各單位消防安全管理水平上臺(tái)階，努力打造專業(yè)化、業(yè)務(wù)強(qiáng)的消防安全管理隊(duì)伍。

（四）立足實(shí)戰(zhàn)，定期組織消防演練

按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，教育系統(tǒng)各單位根據(jù)學(xué)生年齡大小、教學(xué)樓以及學(xué)生宿舍等不同的場(chǎng)所組織滅火和逃生演練，用通俗易懂、生動(dòng)形象的語言認(rèn)真剖析了學(xué)?；馂?zāi)發(fā)生的原因和火災(zāi)事故造成的危害，并向?qū)W生詳細(xì)講解了發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)如何冷靜應(yīng)對(duì)，組織師生開展逃生自救演練，指導(dǎo)師生現(xiàn)場(chǎng)利用滅火器滅火，讓學(xué)生們能夠掌握發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救逃生技巧，將應(yīng)急疏散演練納入全年安全工作考核內(nèi)容。如，薊州區(qū)教育局邀請(qǐng)消防薊州支隊(duì)官兵進(jìn)校傳授消防知識(shí)、技能，組織全體教職工參加消防技能操作培訓(xùn)，累計(jì)220余場(chǎng)次，提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”；嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，全區(qū)累計(jì)演練1528次，師生參訓(xùn)率達(dá)100%，應(yīng)急避險(xiǎn)、自救自護(hù)能力顯著增強(qiáng)。

四、加大消防經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全市教育系統(tǒng)高度重視消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，將消防業(yè)務(wù)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)完成預(yù)算目標(biāo)，并根據(jù)需要及時(shí)增加投入。按照“補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬”的原則，解決好微型消防站、消防設(shè)施建設(shè)等方面的“欠賬”問題，深入推進(jìn)消防安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，提高各學(xué)校隱患自查自改和自主開展消防宣傳的效果。深化現(xiàn)代科技手段運(yùn)用，創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式，將消防安全納入綜治平臺(tái)，與“智慧城市”建設(shè)同步推進(jìn)，持之以恒抓好“戶籍化”“網(wǎng)格化”管理，做實(shí)消防“網(wǎng)格員”在信息采集、隱患排查、消防宣傳等方面的職能作用，真正打通火災(zāi)防控的“最后一公里”。2017年，在59所市屬高校共投入包括消防安全在內(nèi)的經(jīng)費(fèi)3.5億元，各區(qū)政府共投入消防安全經(jīng)費(fèi)1.7億元。全市各級(jí)各類學(xué)校逐漸落實(shí)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，微型消防站在各區(qū)消防局的指導(dǎo)下逐漸建立起來，有效地確保了消防火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。如，北辰區(qū)教育局將71所中小學(xué)、幼兒園、局直屬單位列入消防維保范疇，消防改造提升項(xiàng)目已經(jīng)招標(biāo)完成，項(xiàng)目預(yù)算387萬余元。