人口老齡化背景下老年大學(xué)機遇與挑戰(zhàn)

我國老年大學(xué)從創(chuàng)建到茁壯成長、蓬勃發(fā)展，其社會影響力和所發(fā)揮的作用日益突出。但是，隨著我國人口老齡化的加劇，老年大學(xué)面臨許多問題，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。

一、人口老齡化背景下老年大學(xué)面臨的發(fā)展機遇

1.社會的迫切需求給予老年大學(xué)發(fā)展的重大機遇。“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！睂τ诖蟛糠掷夏耆硕?，當今衣食已不成問題，住行也有了很大改觀，文化生活卻十分匱乏。人口老齡化的一個狀況是空巢老人大量增加。再者，很多老年人擁有自己的夢想，退休之后很想學(xué)一些自己感興趣的東西。老年大學(xué)是老年人圓夢的地方，被譽為老年人精神的家園、幸福的港灣。同時，要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，促進社會安定、有序、和諧，全面建成小康社會，就必然要求進一步辦好老年大學(xué)。社會的迫切需求無疑為老年大學(xué)的發(fā)展提供了重大機遇。

2.以習(xí)近平同志為核心的黨中央對老年事業(yè)的關(guān)心賦予老年大學(xué)的發(fā)展以指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時指出，要增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念，強調(diào)要著力發(fā)揮老年人的積極作用。國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，特別是黨的十九大對積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)作出了新部署，提出了新要求，給老年大學(xué)的發(fā)展賦予了指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計。

3.國家老齡辦、中國老年大學(xué)協(xié)會順應(yīng)時代要求，凝聚共識，推動老年教育事業(yè)發(fā)展，為老年大學(xué)發(fā)展帶來良好的社會氛圍。中國老年大學(xué)協(xié)會今年3月召開了第五屆會員代表大會，全國老齡辦領(lǐng)導(dǎo)和中國老年大學(xué)協(xié)會會長等領(lǐng)導(dǎo)同志在會上都對老年大學(xué)的工作作了很好的總結(jié)，針對人口老齡化的國情，對未來的努力方向作了闡述。全國老齡辦還和中組部、中宣部等共14個部門啟動了為期3年的人口老齡化國情教育活動，這為老年大學(xué)的發(fā)展帶來良好的社會氛圍。

二、人口老齡化背景下老年大學(xué)面臨的更大挑戰(zhàn)

1.“一座難求”的狀況給老年大學(xué)帶來很大壓力。人口老齡化加劇，老年人的數(shù)量急劇增加，老年大學(xué)的發(fā)展趕不上需求的增加，這是老年大學(xué)所面臨的最大挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)江市老年大學(xué)是一所學(xué)員人次超過1萬的全國示范老年大學(xué)，但許多熱門專業(yè)，如音樂、舞蹈、攝影都報名火熱，一座難求。2017年6月，新學(xué)年報名時，天不亮就有許多人在校門外排隊等候。江蘇衛(wèi)視城市頻道的記者當天很早就到了現(xiàn)場進行采訪。電視上播出后，更引起了社會的廣泛關(guān)注。2018年6月新學(xué)年報名，學(xué)校挖掘潛力，增開班級，擴大熱門專業(yè)的招生數(shù)，并先期向社會作了宣傳，一定程度上減緩了報名的壓力，但一座難求的狀況尚難有根本改觀。

2.學(xué)員從保健娛樂型向提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變給老年大學(xué)提出了新的要求。隨著社會的發(fā)展，老年大學(xué)學(xué)員的學(xué)習(xí)要求也有一定變化。原先多集中在娛樂和養(yǎng)生保健方面，近幾年需求的面擴大了。傳統(tǒng)文化與身心修養(yǎng)、國學(xué)經(jīng)典等課程吸引了越來越多的學(xué)員；中央電視臺三季中國詩詞大會的播出，使詩詞欣賞、詩詞創(chuàng)研更火爆了起來；智能手機的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使其成為了新的熱點課程；由于出國旅游和子女在國外讀書、工作的多了，英語口語班不斷升溫。學(xué)員注重提高自己的全面素質(zhì)，給老年大學(xué)不斷提出新的要求，學(xué)校要聘請老師、安排教室，開設(shè)新班級，這又是一個挑戰(zhàn)。

三、人口老齡化嚴峻背景下，老年大學(xué)持續(xù)發(fā)展的對策思考

1.加強人口老齡化國情教育，確立積極的老齡觀。我國人口老齡化的嚴峻形勢和緊迫性，目前還沒能得到全社會的高度重視，加強人口老齡化國情教育，確立積極的老齡觀是當務(wù)之急。

2016年5月27日中央政治局以“我國人口老齡化的形勢和對策”為題集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，指出:“要著力增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念，要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。”這就是我們黨和國家的積極老齡觀。我們要堅決在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。老年大學(xué)幫助老年人再次融入社會，辦好老年大學(xué)，對弘揚社會主義核心價值觀、促進社會的長治久安和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有重要作用。各級地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在人口老齡化國情教育中做出表率，所有老年教育工作者也要發(fā)揮積極作用，使全社會逐步取得共識，老年大學(xué)的發(fā)展方能得到社會廣泛的認同與支持。

2.加大政府投入是老年大學(xué)發(fā)展的最終出路。全國老齡辦黨組成員、副主任吳玉韶，在中國老年大學(xué)協(xié)會第五屆會員代表大會上的講話中指出:“新時代我國社會主要矛盾在老年教育領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，就是供需缺口大和發(fā)展不平衡，不能滿足老年人日益增長的學(xué)習(xí)教育的需求，所以加快發(fā)展，做大增量是老年教育發(fā)展的第一要務(wù)?！崩夏甏髮W(xué)在全社會的老年教育中起著龍頭和示范作用，做大老年大學(xué)的增量是十分重要的。教育屬于準公共產(chǎn)品，老年大學(xué)又是以公益性為主，因而主要應(yīng)該靠政府投入來改善供給側(cè)，這是老年大學(xué)發(fā)展的必然出路。如果地方領(lǐng)導(dǎo)對人口老齡化的嚴峻性和緊迫性有了充分認識，對老年大學(xué)在幸福老人、和諧家庭、穩(wěn)定社會方面的重大作用有了更深刻的認識，那么對發(fā)展老年教育就會有不竭的動力，就會主動作為想辦法。

3.解放思想，資源共享，可在一定程度上緩解老年大學(xué)的壓力。在市政府目前還未能大幅增加對老年大學(xué)的投入、提升老年大學(xué)辦學(xué)條件的情況下，鎮(zhèn)江市老年大學(xué)拓寬發(fā)展思路，在發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強合作共享方面進行了有益探索和實踐。

鎮(zhèn)江市老年大學(xué)隸屬于教育局。2015年4月，老年大學(xué)和老干部活動中心攜手聯(lián)合辦學(xué)，市老干部局一名副局長兼任老年大學(xué)副校長，老干部活動中心作為老年大學(xué)的南校區(qū)，安排老年大學(xué)的一些班級上課，老年大學(xué)也作為鎮(zhèn)江市老干部教學(xué)基地。運行3年多來，效果很好，實現(xiàn)了合作共贏、共享發(fā)展。這在一定程度上緩解了老年大學(xué)的壓力。

4.面向社會，合作辦學(xué)，爭取社會力量支持，作為辦學(xué)經(jīng)費的補充。為進一步擴大辦學(xué)資源的供給，鎮(zhèn)江市老年大學(xué)在面向社會、合作辦學(xué)，爭取社會力量支持方面做了許多努力。學(xué)校和旅行社、電信公司、銀行、口腔醫(yī)院等進行合作，建立校外教學(xué)實踐基地，組織“謳歌改革開放，喜看城鄉(xiāng)變化”等主題教育活動，藝術(shù)一系、二系以合作單位冠名，為合作單位演出等。這些單位給予老年大學(xué)一定的支持和贊助，為學(xué)校注入了生機活力，有效增強了辦學(xué)實力，達到了合作共贏的效果，同時也擴大了老年大學(xué)的社會影響力。