對(duì)治淮檔案編研工作的幾點(diǎn)思考

劉莉娜

檔案編研工作就是在館藏的基礎(chǔ)上，通過對(duì)館藏檔案進(jìn)行不同程度的加工，來滿足社會(huì)需求的一項(xiàng)專門性工作。檔案編研可以充分發(fā)揮檔案的參考和查證作用，對(duì)于社會(huì)主義文化建設(shè)有著重要的意義。在新時(shí)期，治淮檔案編研工作如何充分發(fā)揮好服務(wù)功能和作用，是值得深入探討的問題。本文就治淮檔案編研的重要意義、現(xiàn)狀和存在的問題、應(yīng)注意的事項(xiàng)等提出了幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、做好治淮檔案編研工作的重要意義

治淮檔案是反映治淮事業(yè)發(fā)展的真實(shí)記錄，開展治淮檔案編研工作是治淮檔案的整理和利用工作的一種高級(jí)形式，也是開放治淮檔案的一項(xiàng)重要措施，治淮檔案編研工作對(duì)整個(gè)治淮檔案工作具有重要的意義。

1.積極提供利用服務(wù)的有效方式

治淮檔案編研工作是保護(hù)開發(fā)治淮檔案史料的有效措施，也是治淮檔案積極提供利用服務(wù)的一種有效方式。其突出特點(diǎn)表現(xiàn)在治淮工作成果的研究性，提供方式的主動(dòng)性，材料的系統(tǒng)性，以及作用的廣泛性。開展治淮檔案編研工作，通過主動(dòng)提供治淮檔案的編研成果，直接服務(wù)于治淮發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，有助于推動(dòng)和促進(jìn)治淮工作的研究。

2.提高工作水平的重要途徑

開展治淮檔案編研工作是提高治淮檔案工作水平的一個(gè)重要途徑。切實(shí)搞好治淮檔案的收集、整理等基礎(chǔ)工作，是開展治淮檔案編研的基礎(chǔ)和前提條件；而治淮檔案編研工作的開展，既對(duì)治淮檔案基礎(chǔ)工作提出新的要求，又能檢驗(yàn)和推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的全面發(fā)展。通過研究治淮檔案內(nèi)容、匯編治淮檔案史料、參加治淮編修史志等研究和服務(wù)活動(dòng)，才能進(jìn)一步提高治淮檔案工作的科學(xué)水平，擴(kuò)大治淮檔案工作的影響，贏得社會(huì)各界對(duì)治淮檔案工作的重視和支持。

3.有利于檔案原件的保管和流轉(zhuǎn)

由于治淮檔案存儲(chǔ)的局限性，在長(zhǎng)期的保管和流轉(zhuǎn)過程中，難免出現(xiàn)損壞和流失的現(xiàn)象。而開展治淮檔案編研工作是以編寫檔案史料的方式提供利用，這種以編印治淮檔案匯集和以治淮檔案為基礎(chǔ)的資料，發(fā)行量大，存放點(diǎn)多，可以避免治淮檔案原件的重復(fù)使用，減少磨損，從而延長(zhǎng)治淮檔案的壽命，更能使這些治淮資料長(zhǎng)久保存，便于后人利用。

二、治淮檔案編研工作的現(xiàn)狀和存在問題

1.工作現(xiàn)狀

近年來，治淮檔案館圍繞淮委和治淮中心工作，依托館藏檔案資源開展了大量的編研工作，取得了豐碩的編研成果，在記述淮河歷史、探索治淮規(guī)律、展示治淮成就、彰顯流域管理等方面發(fā)揮了不可替代的作用，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。完成的主要編研成果有四類：

一是志書史典。2010年組織完成了《中國(guó)河湖大典·淮河卷》編纂出版；2014年組織完成了《中國(guó)河湖大典·綜合卷》中有關(guān)淮河部分的編纂工作，并已公開出版發(fā)行；2015年，組織編纂的《淮河志（1991-2010年）》正式出版，真實(shí)記錄了20世紀(jì)90年代以來的治淮歷程；《中國(guó)水利史典·淮河卷》（一期）已出版發(fā)行，二期編纂工作正在進(jìn)行。

二是專題編研。完成了《新中國(guó)治淮事業(yè)的開拓者——紀(jì)念曾山治淮文集》《曾山治淮大事記》等出版物編纂；修訂完成了《淮河流域圖》編制印刷工作；開展并完成了《筑夢(mèng)淮河》治淮60周年紀(jì)念大型畫冊(cè)的編輯出版；2014～2016年，依托大量檔案史料，先后組織編印了《檔案法規(guī)制度匯編》《淮河水利教育讀本》等近40萬(wàn)字的檔案編研成果。

三是聲像編研。2014年編輯完成了《跨越800里的握手——2014年南四湖應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水紀(jì)實(shí)》專題片；2017年編輯完成了《千里淮河處處春——2016年淮委工作回顧》和《千里水脈啟陶岔——南水北調(diào)陶岔渠首樞紐工程建設(shè)紀(jì)實(shí)》專等題片。

四是年度編研。將每年的重要治淮文獻(xiàn)、圖片等進(jìn)行篩選匯編，每年編纂出版一部80多萬(wàn)字的《治淮匯刊（年鑒）》，進(jìn)一步提升了檔案利用層次。

2.存在問題

（1）編研資料不足

治淮檔案編研是以治淮檔案館館藏檔案為主要對(duì)象，在研究的基礎(chǔ)上撰寫相關(guān)的文章。也就是說治淮檔案編研的原材料主要是治淮檔案館館藏檔案。然而，由于新中國(guó)治淮機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從淮河水利工程總局，1950年成立的治淮委員會(huì)，治淮委員會(huì)撤消后的治淮規(guī)劃小組辦公室，到1977年恢復(fù)成立治淮委員會(huì)，再到1990年更名為淮河水利委員會(huì)五個(gè)時(shí)期。這期間，20世紀(jì)70年代以前的檔案資料已經(jīng)移交到安徽省檔案局，70年代到90年代的重大活動(dòng)、工程建設(shè)等檔案資料由于受條件限制，檔案資料歸檔不全，缺少照片、影像、實(shí)物等資料。真正分類科學(xué)、組卷合理、手續(xù)完備、資料齊全的檔案資料是在2000年以后。一項(xiàng)治淮檔案編研成品的內(nèi)容是否充實(shí)、準(zhǔn)確，很大程度上取決于檔案選材工作的水平和質(zhì)量，因?yàn)轲^藏的限制給材料收集工作帶來一定的難度，所以治淮檔案資料編研搜集工作應(yīng)做到寧多勿漏、取精去粗，治淮檔案編研工作初期的資料搜集不全，將會(huì)直接導(dǎo)致很多治淮檔案編研工作無從查考。

（2）檔案信息化程度較低

近年來，淮委檔案信息化建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但由于經(jīng)費(fèi)少，信息化建設(shè)僅處于起步階段?，F(xiàn)有的B/S架構(gòu)的檔案管理信息系統(tǒng)軟件只能進(jìn)行少數(shù)格式文本的全文識(shí)別，檔案全文檢索功能不夠完善，軟件的統(tǒng)計(jì)功能還未能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制需求，其安全功能也有待提高。所以在治淮檔案編研工作中，由于缺乏現(xiàn)代化技術(shù)手段的支持，大部分治淮檔案內(nèi)容只能采用手工檢索方式，并以紙筆抄寫整理，不能快捷地獲取系統(tǒng)的資料，這與現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的檔案利用及編研極不相稱，影響了治淮檔案服務(wù)的效率以及治淮檔案編研工作的開展。

（3）經(jīng)費(fèi)缺乏，編研力量單薄

治淮檔案編研材料的質(zhì)量與數(shù)量是直接體現(xiàn)治淮檔案編研工作水平的硬指標(biāo)，它不但關(guān)系到治淮檔案編研工作的整體發(fā)展?fàn)顩r，而且對(duì)治淮檔案管理工作的全局亦有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要影響。然而，由于治淮檔案編研工作沒有固定的經(jīng)費(fèi)保障，很多治淮檔案編研項(xiàng)目作為一項(xiàng)額外的工作，存在選題相對(duì)比較固定、擇材面窄等問題。而很多治淮檔案編研項(xiàng)目組人員系臨時(shí)組合，由于日常工作任務(wù)重、頭緒多，使得臨時(shí)抽調(diào)的兼職編研人員難以集中精力，缺乏編研工作的連續(xù)性。

三、治淮檔案編研工作的思考

治淮檔案編研是治淮檔案館基礎(chǔ)工作的一部分，也是治淮檔案工作主動(dòng)服務(wù)治淮事業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效手段。治淮檔案編研只有轉(zhuǎn)換研究的思路，才能走入更廣闊的研究天地。

1.不斷豐富館藏

治淮檔案工作的本質(zhì)就是管好治淮檔案以便提供利用，治淮檔案編研工作是較高層次的和具有較高功能的檔案信息利用方式。要做好這一工作，必須以治淮檔案館館藏為基礎(chǔ)，把管理治淮檔案和歷史研究結(jié)合起來，在治淮檔案收集、整理、保管和研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具有治淮檔案特點(diǎn)的歷史研究和文獻(xiàn)編著。一方面，側(cè)重于治淮檔案研究分析、治淮資料匯編整理和治淮檔案史料公布，配合治淮編史修志等研究活動(dòng)，積極協(xié)助查閱治淮檔案資料，使之成為長(zhǎng)遠(yuǎn)的取材之地；另一方面，以治淮檔案館收藏的檔案史料為基礎(chǔ)，進(jìn)行相應(yīng)范圍的某些歷史問題的研究，對(duì)出版的歷史著作進(jìn)行史實(shí)的印證工作，撰寫一定的歷史專著或?qū)ｉT文章。

2.拓寬思路

搞好治淮檔案編研工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為治淮檔案編研工作的向?qū)?，指?dǎo)治淮檔案編研工作的開展，更好地為現(xiàn)實(shí)工作做好服務(wù)。在治淮檔案編研的具體工作中，要保持高度的職業(yè)敏感，始終把牢政治方向；創(chuàng)新工作機(jī)制和方法手段，既發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)又合理借助外力，把治淮檔案館的資源優(yōu)勢(shì)、治淮檔案工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和治淮宣傳的傳播優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，深入挖掘治淮檔案的價(jià)值，及時(shí)提供更加精準(zhǔn)、精細(xì)的治淮檔案支持服務(wù)，努力推出更多優(yōu)秀的治淮檔案編研開發(fā)成果并加大宣傳力度，進(jìn)一步提高治淮檔案工作圍繞治淮事業(yè)、服務(wù)大局的能力和水平，走出一條治淮檔案信息資源共享、銳意開拓、合作進(jìn)取的新路子。

3.培養(yǎng)鍛煉治淮檔案編研隊(duì)伍

在治淮檔案編研的過程中，要注意整合人才資源，把治淮檔案工作和治淮檔案編研工作融合到一起，讓治淮檔案工作人員挑重?fù)?dān)、擔(dān)重任，這樣可以有效利用治淮檔案工作中保管的歷史資料和年度資料，在修志編鑒中發(fā)揮重要作用。此外，要積極支持檔案工作人員開闊視野，參與各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)考察，提高業(yè)務(wù)水平。在治淮檔案編研的過程中，要注重發(fā)揮每個(gè)參與人員的特長(zhǎng)，扎實(shí)做好治淮檔案編研工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保治淮檔案編研工作多出好品、多出精品。

4.確保治淮檔案編研工作安全保密

治淮檔案安全是治淮檔案工作的底線，也是治淮檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障。治淮檔案編研工作中難免會(huì)接觸到一些涉密檔案，這就要求編研工作人員要繃緊保密弦，在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫疏忽和放松，深刻認(rèn)識(shí)治淮檔案安全對(duì)于治淮工作的特殊重要意義，切實(shí)做到思想上重視、行動(dòng)上自覺、安全措施上到位，堅(jiān)決避免各類安全保密事故的發(fā)生，確保治淮檔案事業(yè)健康發(fā)展■