整合社會(huì)資源 辦好老年教育
——湖南省石門縣老年教育供給側(cè)改革的有益探索

湖南省石門縣地處湘西北邊陲，面積3973平方公里，人口68萬(wàn)，是湖南省級(jí)貧困縣，武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。早在1996年，該縣60歲以上的老年人口就超過(guò)了10%，步入了老齡化社會(huì)。據(jù)縣老齡委2017年的統(tǒng)計(jì)，老年人口已達(dá)13.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.19%，超過(guò)全國(guó)老年人口平均數(shù)3個(gè)百分點(diǎn)，步入了高度老齡化社會(huì)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是滿足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。務(wù)必通過(guò)整合社會(huì)資源，強(qiáng)化供給側(cè)改革，切實(shí)辦好老年教育，來(lái)提高老年人的生命、生活質(zhì)量，增進(jìn)他們的晚年福祉，從而使石門縣的老年教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、組建銀發(fā)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦石門老年大學(xué)。在發(fā)展老年教育上，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。他們決定在新修建的縣老干部活動(dòng)中心院內(nèi)，劃撥一部分房產(chǎn)，作為老年大學(xué)的辦公與教學(xué)場(chǎng)地，安排縣委黨校原書(shū)記兼校長(zhǎng)楊萬(wàn)龍等3位退休不久的老干部負(fù)責(zé)縣老年大學(xué)的籌建工作，并通過(guò)縣“兩辦”發(fā)文，任命已退居二線的正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黃家軍同志擔(dān)任縣老年大學(xué)校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組建校領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一個(gè)以退休干部為主體、近10人的“銀發(fā)辦學(xué)團(tuán)隊(duì)”。先由縣財(cái)政撥出3萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，并在2006年4月28日舉行的縣老干部活動(dòng)中心落成典禮上掛出了由時(shí)任縣委書(shū)記題寫(xiě)的“石門老年大學(xué)”校牌。不久，便舉行了“石門老年大學(xué)首期開(kāi)學(xué)典禮”，開(kāi)學(xué)時(shí)學(xué)員人數(shù)為350多人，分成4個(gè)系，9個(gè)班。從此，銀發(fā)辦學(xué)團(tuán)隊(duì)櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷，開(kāi)始了從“像一所老年大學(xué)”向“是一所老年大學(xué)”的挺進(jìn)。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，凝聚老年教育合力?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為了促進(jìn)老年教育的健康發(fā)展，在縣委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，專門設(shè)立了老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全縣的老年教育工作，初步形成了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織、教育、文化、體育、民政、老齡等多部門參與，共同推進(jìn)老年教育的工作格局?？h老年大學(xué)也組成了有20多個(gè)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的校務(wù)委員會(huì)。該會(huì)每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全體會(huì)議，聽(tīng)取駐校領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報(bào)，幫助解決辦校中的困難與問(wèn)題，其中在2015年召開(kāi)的第二屆校務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上，各成員單位就一次性為縣老年大學(xué)解決了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口12萬(wàn)多元。同年，還按照市委有關(guān)文件精神，召開(kāi)縣委書(shū)記辦公會(huì)議，解決老年大學(xué)軟硬件提質(zhì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，使老年大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為可能，不僅對(duì)老年大學(xué)的教室進(jìn)行了規(guī)范化改造，還添置了鋼琴、手風(fēng)琴、二胡、底胡以及演出服裝道具等等。后來(lái)，縣財(cái)政又根據(jù)老年大學(xué)的辦校需要，把年初預(yù)算增加到了28萬(wàn)元，去年又增加到了42萬(wàn)元。

三、吸納社會(huì)英才，組建教學(xué)科研隊(duì)伍。要辦好一所縣級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校），必須吸納大量社會(huì)英才，包括優(yōu)秀教師和管理人員，教育教學(xué)研究工作者等。對(duì)此，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)曾在老年大學(xué)首期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中號(hào)召“全社會(huì)都要支持老年大學(xué)的工作”，這就為縣老年大學(xué)招攬人才鋪平了道路。老年大學(xué)從黨校系統(tǒng)、市京劇協(xié)會(huì)、縣老科協(xié)以及縣老體協(xié)、縣老年網(wǎng)宣協(xié)會(huì)等各大涉老組織物色人才，建起了老年大學(xué)的師資人才庫(kù)，50多名各類優(yōu)秀人才分別擔(dān)任各系部主任（兼班主任）和各科教師。從學(xué)員中挑選一批優(yōu)秀人才，建立了詩(shī)社、書(shū)畫(huà)院、國(guó)學(xué)院、地方戲工作室、影視研究中心、拳術(shù)俱樂(lè)部等一批學(xué)研社團(tuán)。還與縣電大旗下的社區(qū)教育學(xué)院合作，在老年大學(xué)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，引來(lái)電大的專業(yè)教師為老年大學(xué)電腦班授課。這批教研人員不嫌老年大學(xué)的報(bào)酬低，樂(lè)于奉獻(xiàn)余熱，十多年來(lái)，他們除了上好每一堂課外，還開(kāi)展教育教學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究，并申報(bào)了國(guó)家和省市社科課題、撰寫(xiě)的咨政建言，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許和縣委書(shū)記的親筆回復(fù)。他們先后在國(guó)家和省、市報(bào)紙雜志上發(fā)表教學(xué)心得和理論文章80余篇，發(fā)表詩(shī)書(shū)畫(huà)影作品200多件，其文藝、體育人才外出參賽、表演，獲獎(jiǎng)?wù)邿o(wú)數(shù)。與此同時(shí)，學(xué)校深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在全體師生中舉辦“追夢(mèng)故事演講”，開(kāi)展“樹(shù)長(zhǎng)者風(fēng)范，做風(fēng)范長(zhǎng)者”活動(dòng)，使他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯增強(qiáng)。

由于縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持，加上銀發(fā)辦學(xué)團(tuán)隊(duì)勤奮務(wù)實(shí)地工作以及全體師生的共同努力，不到5年光景，石門老年大學(xué)就獲得了“湖南省示范老年大學(xué)”“湖南省先進(jìn)老年大學(xué)”“全國(guó)老年教育宣傳工作先進(jìn)單位”三張名片。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2017年底，共設(shè)立了8個(gè)系，26個(gè)教學(xué)班，入學(xué)人數(shù)已達(dá)到1600人次。學(xué)校上下現(xiàn)正戮力同心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范老年大學(xué)。

四、狠抓向下延伸，興辦基層老年學(xué)校。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》強(qiáng)調(diào)“保障權(quán)益、機(jī)會(huì)均等、優(yōu)化布局、面向基層、開(kāi)放便利、靈活多樣、因地制宜、特色發(fā)展”。石門縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)一貫重視老年教育。早在2012年，時(shí)任分管老年教育的縣委副書(shū)記就召集城區(qū)及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，當(dāng)面交辦建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)老年學(xué)校的工作任務(wù)，要他們把爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)合格老年學(xué)校的工作提上重要議事日程。結(jié)果，在不到兩年時(shí)間里，石門就有4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)老年學(xué)校順利達(dá)標(biāo)，各獲得了市里給予的4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。此后皂市鎮(zhèn)、夾山鎮(zhèn)、甚至連離縣城100多公里的壺瓶山鎮(zhèn)也辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)?；蛟O(shè)立了縣老年大學(xué)的教學(xué)點(diǎn)，城區(qū)的寶川連桿廠和皂市鎮(zhèn)的畢云婚慶公司也辦起了老年大學(xué)分校，使老年教育不斷向基層延伸，為解決老年教育發(fā)展不均衡不充分的問(wèn)題打下了很好的工作基礎(chǔ)。

習(xí)總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出“老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段?！彼蟾骷?jí)黨委、政府“努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老年事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”?，F(xiàn)在，石門縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把十九大精神的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的戰(zhàn)略舉措，不斷整合社會(huì)資源，努力開(kāi)創(chuàng)石門老年教育發(fā)展的新局面。