李越洋
高校體育場館是我國體育事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)保障,除滿足學(xué)校的正常體育教學(xué)、訓(xùn)練和比賽外,還應(yīng)該承擔(dān)提供體育公共服務(wù)的功能。隨著體育課程的不斷深入以及居民體育健身需求的多樣化發(fā)展,高校體育場館在不斷提高硬件建設(shè)的同時,更需要在管理上進行革新。在國家提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和技術(shù)正不斷深入到多個行業(yè),體育的發(fā)展方式也在其指導(dǎo)下進行革新。在這樣的時代背景下,高校體育場館管理也應(yīng)主動求變,積極探索如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到高校體育場館的管理中。
1.1 場館設(shè)施資源供給情況
廣州大學(xué)城共有中山大學(xué)、華南師范大學(xué)等10所高校入駐,占地面積43 km2是我國目前規(guī)模最大的大學(xué)城,其中體育場館以“8館1場”布局,建筑面積23萬m2是目前國內(nèi)體育場館使用面積最大和資源最豐富的大學(xué)城[]。各高校體育場地具體供給情況,如表1所示。
從表1可以看出,廣州大學(xué)城高校體育場館資源數(shù)量豐富,各種類型體育場館、場地也較為齊全。2010年廣州亞運會的召開為廣州大學(xué)成高校體育場館的建設(shè)和發(fā)展提供了契機,但因亞運會場館建設(shè)的整體規(guī)劃以及各高校承擔(dān)的比賽任務(wù)不同,從表中可以看出各高校場館類型有所側(cè)重。如此豐富的體育場館硬件設(shè)施是否能發(fā)揮其最大效用,考驗著各高校體育場館管理的智慧。
1.2 場館設(shè)施資源管理情況
通過對廣州大學(xué)城10所高校的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),各高校在經(jīng)營管理模式上存在差異,但主要有三種模式:體育部分下設(shè)的場館中心管理、學(xué)校后勤部門管理、企業(yè)化委托經(jīng)營管理。從開放情況來看,其中國有8所學(xué)校不同程度對外開放,室內(nèi)場館、游泳池主要是有償開放,室外場地大部分是無償對外開放,企業(yè)等租場除外;有2所學(xué)校并沒有對外開放。以華南師范大學(xué)為例,該校教學(xué)區(qū)體育館在正常教學(xué)、訓(xùn)練及比賽時間外。對學(xué)校師生分時間段進行開放,生活區(qū)體育場地全時間段對外開放,機關(guān)、企業(yè)等單位包場這按照收費標(biāo)準(zhǔn)進行付費使用。此外,各高校對使用場地的人群都采取了一定的管理措施,如教師卡、學(xué)生證等證件,而對于校外人員使用則設(shè)置了更為嚴(yán)格的管理措施。總體來講,10所高校雖然采取了不同的管理模式,但在具體操作過程中都較為傳統(tǒng),并沒有形成明確的程序,或者形成真正的市場化運作[]。
1.3 場館設(shè)施資源管理存在的問題分析
廣州大學(xué)城高校體育場館資源供給數(shù)量充足,除滿足正常的教學(xué)、訓(xùn)練及比賽任務(wù)外,并沒有充分發(fā)揮資源的效用。通過實地調(diào)查及查閱相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn),廣州大學(xué)城高校體育場館在經(jīng)營管理上并沒有形成高效的路徑,一些管理問題的存在制約場館效用的發(fā)揮。主要問題包括:第一,管理模式較為傳統(tǒng),缺乏創(chuàng)新,很多高校依然依托政府撥款來進行場館的維護和維修。第二,自身缺乏造血功能,有償服務(wù)模式不清晰,廣州大學(xué)城居民數(shù)量少且距離市區(qū)較遠(yuǎn),導(dǎo)致各高校并沒有形成渠道多元、層次清晰的有償社會服務(wù)模式。第三,各高校間缺乏溝通機制,調(diào)查發(fā)現(xiàn)各高校體育場館并沒有互享之間的常態(tài)化合作,不同高校占據(jù)的場館類型不同,但是又不能共享,對于資源是一種浪費[]。第四,管理機構(gòu)不明確,目前多所高校并沒有建立專門的場館管理機構(gòu)或者場館運行中心。第五,管理人員水平不高,所有高校的場館管理人員中并沒有專門從事場館專業(yè)研究的人員,大部分人員都是基于經(jīng)驗進行運營,使得目前體育場館只處于“管”的水平,并沒有真正達到專業(yè)化運營的層面。
2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”理念下的場館管理理念創(chuàng)新
2015年2月《中央政府工作報告》中正式提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”,從“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念和應(yīng)用實踐可以發(fā)現(xiàn)其理念內(nèi)涵主要包括了跨界、融合、共享、連接一切等[]。這種理念是“互聯(lián)網(wǎng)+”促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,因此在促進高校體育場館管理創(chuàng)新時,首先要革新的是管理的理念,這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校體育場館管理創(chuàng)新路徑選擇的首要依據(jù)。
當(dāng)前我國人均體育場地面積距發(fā)達國家還有一定差距,如何讓有限的體育場館資源得到充分利用,提高資源的使用效率,是體育場館管理改革的重要任務(wù)。在不斷增加體育場館資源建設(shè)的同時,盤活體育場館存量資源是一條重要的路徑,而其中不同單位體育場館資源共享是一種較為可行的方法。共享作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心理念之一,為資源共享提供了明確的方向指引。從表1可以看出,廣州大學(xué)城各高校體育場館類型有一定差別,這就為共享提供了條件,各高校間可以互通資源有無,最大化的利用體育場館資源,如沒有游泳池的學(xué)??梢耘c有游泳池的學(xué)校協(xié)商,建立游泳池共享機制,滿足學(xué)生的需求。
除各高校間的共享外,體育場館與社會共享是管理理念創(chuàng)新的另一內(nèi)涵。廣州大學(xué)城地處小谷圍島,雖然島上居民數(shù)量較少,但島上環(huán)境優(yōu)良吸引了許多居民到此游樂,各高校完全可以利用這一優(yōu)勢,通過組織體育活動等形式實現(xiàn)體育場館的社會共享,在合理的機制下將體育場館資源社會共享的作用最大化發(fā)揮。因此,對于高校體育場館來講,如何利用學(xué)校位置、資源等優(yōu)勢將體育場館的開放融合到居民的生活需求中從而實現(xiàn)共享,對于提升體育場館管理理念的提升至關(guān)重要。
2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)下的場館管理方式創(chuàng)新
從技術(shù)層面講,“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個綜合的技術(shù)概念,可以將“互聯(lián)網(wǎng)+”劃歸為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第二個階段,主要是以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用等技術(shù)為主要特征[]。當(dāng)前基于移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的體育類移動應(yīng)用正深刻變革著居民的體育生活方式,尤其對于大學(xué)生這一青年群體來講,更是各類體育類移動應(yīng)用的主流群體,因此如何讓場館更“智能”以符合鍛煉人群的習(xí)慣是現(xiàn)代體育場館管理升級所必須要考量的。
“互聯(lián)網(wǎng)+”所包含的技術(shù)對于場館管理技術(shù)水平的提升具有重要作用。當(dāng)前,一些大型體育場館都在提升場館的智能化水平,“智慧場館”已成為現(xiàn)代大型場館發(fā)展的重要趨勢。但對于大部分高校體育場館來說,并沒有引入智能化管理的技術(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州大學(xué)城多所高校體育場館基本采用值班人員管理,人工驗證等方式,基本沒有打卡裝置,對于鍛煉人數(shù)、場館即時閑置數(shù)量都沒有具體的監(jiān)控和相關(guān)信息的發(fā)布,使得很多學(xué)生到了場館內(nèi)發(fā)現(xiàn)沒有場地或者館內(nèi)正在組織其它活動而沒有辦法進行體育鍛煉,久而久之學(xué)生參與體育活動的熱情被消減。
將“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)與場館管理的一些要素結(jié)合起來,可以有效降低場館管理的人工成本,并且可以使管理更加規(guī)劃化、科學(xué)化。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)指導(dǎo)下的場館管理的“智慧化”轉(zhuǎn)型是場館管理路徑創(chuàng)新的另一依據(jù)。
3.1 建設(shè)場館使用信息及時發(fā)布平臺
當(dāng)前手機等移動設(shè)備應(yīng)成為學(xué)生接收信息的重要渠道,各高校也都建立了學(xué)校層面的信息發(fā)布平臺(包括APP、PC端),但對于場館使用情況的信息并沒有給予足夠的重視,學(xué)生很難根據(jù)場館的即時使用情況調(diào)整自己的運動計劃??梢岳靡苿踊ヂ?lián)網(wǎng)等技術(shù)建設(shè)學(xué)校體育場館使用情況信息發(fā)布平臺,在平臺上即時發(fā)布各場館的運動人數(shù)、閑置場館數(shù)量、預(yù)約情況甚至一些室外場地夜晚開燈的情況。如此以來,學(xué)生可以及時指導(dǎo)各場館的使用情況,從而合理規(guī)劃自己的運動時間。
利用信息平臺實現(xiàn)體育場館使用情況的動態(tài)管理,使信息流通股的渠道更加暢通,既可以有效促進管理方式的規(guī)范化,又可以使學(xué)生錯開運動時間,從而提高不同類型體育場館資源的使用效率。
3.2 搭建高校間體育場館共享管理平臺
高校體育場館在規(guī)劃設(shè)計時并不僅僅是為了滿足學(xué)生體育活動的需求,也有承擔(dān)大型體育比賽等任務(wù)的考量。如廣州大學(xué)城各高校的體育場館,在廣州亞運會期刊承擔(dān)了不同的比賽任務(wù),因此在類型上差異較大。這就造成了兩個方面的問題,一是有些體育場館并不一定適合學(xué)校體育教學(xué)的開展,利用率不高;二是有些學(xué)校需要用的體育場館又缺乏,導(dǎo)致場館資源閑置與貧乏的現(xiàn)象的共存。資源共享是提高資源使用率的重要途徑,也是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理念。基于廣州大學(xué)城的特殊布局和高校的距離優(yōu)勢,可以搭建體育場館共享平臺。平臺可以分為另個模塊進行建設(shè),一是使用模塊,通過將各高校場館的使用情況匯總,及時了解各高校場館資源的利用情況,從而實現(xiàn)使用上的共享;二是場館設(shè)施管理經(jīng)驗交流平臺,各高校場館管理人員可以將場館的管理和使用經(jīng)驗在平臺上發(fā)布,促進管理的多元化。
3.3 深化體育場館使用大數(shù)據(jù)分析
體育場館不僅僅是“管”更重要的是“理”,而“理”則應(yīng)注重場館的深層次、精細(xì)化管理。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)采集和分析技術(shù)的不斷發(fā)展,體育場館相關(guān)數(shù)據(jù)的價值也得到凸顯。大數(shù)據(jù)技術(shù)運用到學(xué)校體育場館的管理中,可以從兩個方面切入,一是數(shù)據(jù)采集,二是數(shù)據(jù)的分析。在數(shù)據(jù)采集方面,學(xué)校可以搭建數(shù)據(jù)采集平臺,對學(xué)生使用體育場館的頻率、時長、類型等信息進行收集,以及對于學(xué)校各場館的使用信息、維護信息進行采集。在數(shù)據(jù)分析方面,可以通過與專業(yè)的數(shù)據(jù)處理公司合作對數(shù)據(jù)進行深層次挖掘,如分析學(xué)生運動情況與場館使用情況的關(guān)系,場館使用情況與學(xué)生體質(zhì)健康水平的關(guān)系等。對于場館數(shù)據(jù)的利用一方面可以觀察本校學(xué)生體育運動的基本情況,為學(xué)校相關(guān)體育政策的制定提供依據(jù),另一方面可以掌握場館的利用情況,為場館管理的相關(guān)政策的制定提供參考。
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