論高校輔導(dǎo)員的法治素養(yǎng)

閆 斌 （山西大學(xué) 法學(xué)院 030006）

高校輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作的組織者和落實者，是大學(xué)生校園學(xué)習(xí)和生活的引導(dǎo)者，也是大學(xué)生成長之路上的引路人。高校輔導(dǎo)員所扮演的重要角色決定了高校輔導(dǎo)員群體必須具備多種素養(yǎng)和多種能力，其中，法治素養(yǎng)是高校輔導(dǎo)員必備素養(yǎng)之一，只有具備了優(yōu)秀的法治素養(yǎng)，高校輔導(dǎo)員才能在日常學(xué)生管理工作中游刃有余。

一、培育高校輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的重要意義

首先，只有具備了優(yōu)秀的法治素養(yǎng)，高校輔導(dǎo)員才能為大學(xué)生擔(dān)當(dāng)合格的人生導(dǎo)師。高校輔導(dǎo)員不僅是大學(xué)生的管理者，也是大學(xué)生人生道路上重要的引路人，高校輔導(dǎo)員的言行舉止、處世態(tài)度潛移默化中影響著大學(xué)生們的人生觀和價值觀，對他們未來的發(fā)展起著重要的示范作用。假如自己的輔導(dǎo)員不懂得尊法、守法、用法，那么大學(xué)生們勢必也無法樹立正確的法治觀念，也不可能擁有必備的法治思維和法治能力，也就無法學(xué)會用法律的武器維護(hù)自身的權(quán)益，甚至有可能在未來的人生道路上逾越法律的邊界。

其次，只有具備了優(yōu)秀的法治素養(yǎng)，高校輔導(dǎo)員才能勝任日常的學(xué)生管理工作。在法治時代，學(xué)生管理工作也必須依法而行，特別是高校輔導(dǎo)員手中掌握著影響學(xué)生評優(yōu)評獎、保送研究生資格等多種權(quán)力，如果不能公開公正地行使這些權(quán)力，不僅會受到學(xué)生的質(zhì)疑，還有可能構(gòu)成違法犯罪，比如有部分輔導(dǎo)員收受學(xué)生貴重禮物后為學(xué)生入黨、保研提供不正當(dāng)?shù)膸椭?，還有部分輔導(dǎo)員依照與學(xué)生關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近確定保研資格和獎學(xué)金資格，這也不符合法治的精神和原則。

最后，只有具備了優(yōu)秀的法治素養(yǎng)，高校輔導(dǎo)員的各項工作才能富有公信力和更加公正高效。雖然教育部、各個高校都為輔導(dǎo)員工作制定了若干規(guī)范、章程，但是高校輔導(dǎo)員的工作在若干規(guī)范與章程之外，還是有許多自由發(fā)揮的余地，而輔導(dǎo)員如果具備了優(yōu)秀的法治素養(yǎng)，在這些工作中始終秉持法治的精神和原則，按照公開公正的理念來處理各項學(xué)生事務(wù)，那么學(xué)生工作的開展就會更加順利和高效，學(xué)生們也會更加認(rèn)同和信任自己的輔導(dǎo)員。

二、高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備的法治素養(yǎng)

法治素養(yǎng)是指一個人對法治有全面正確的認(rèn)識，能夠嫻熟運(yùn)用法治思維、法治能力分析和處理各種實際問題，在對法治認(rèn)同的基礎(chǔ)上信仰法律的各項原則和精神。具體到高校輔導(dǎo)員的角色之中，筆者認(rèn)為，高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備的法治素養(yǎng)包括以下三個層次：

第一個層次是對法律知識的熟練掌握。高校輔導(dǎo)員的法治素養(yǎng)如何，首先決定于自身對法律知識掌握的廣度和深度，特別是與學(xué)生工作密切相關(guān)的部門法和重要法律規(guī)則、法律原則必須成竹在胸。憲法作為國家的根本大法，是輔導(dǎo)員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的部門法，只有自身熟悉憲法，才能幫助學(xué)生們樹立憲法觀念；民法是對民事活動中一些共同性問題所作的法律規(guī)定，掌握民法有助于處理學(xué)生中發(fā)生的日常糾紛、戀愛矛盾；刑法是關(guān)于犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律，掌握刑法有助于教育學(xué)生，預(yù)防他們違法犯罪。

第二個層次是能嫻熟運(yùn)用法治思維解決各種實際問題。法治思維是將法治的諸種要素運(yùn)用于認(rèn)識問題、分析問題、處理問題的思維方式，是以法律規(guī)則和法律原則為準(zhǔn)繩的一種邏輯思維方式。高校輔導(dǎo)員的法治素養(yǎng)體現(xiàn)在實際工作中就是善于運(yùn)用法治思維解決學(xué)生工作中的各種難題，例如，有學(xué)生在電腦城購買電腦時被奸商欺騙，買到偽劣產(chǎn)品，這位學(xué)生想去找商家鬧事，輔導(dǎo)員此時就應(yīng)勸阻并教育學(xué)生依照法律來解決糾紛，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)費(fèi)》相關(guān)規(guī)定，首先是找商家協(xié)商，如果協(xié)商不成，就應(yīng)當(dāng)保留各種有效票據(jù)，尋求消費(fèi)者協(xié)會和工商行政管理部門的幫助，最后還可以去人民法院提起訴訟。

第三個層次是樹立法治的信仰。高校輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的最高層次是在掌握法律知識、運(yùn)用法律思維的基礎(chǔ)上樹立法治信仰。美國法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)說過，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，高校輔導(dǎo)員群體只有樹立了根深蒂固的法治信仰，才能深刻影響所指導(dǎo)的大學(xué)生們樹立正確的人生觀、價值觀、法律觀，才能自覺自發(fā)地在各項學(xué)生工作中貫徹法治的精神和理念，才能有助于各項學(xué)生工作的順利開展。

三、高校輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的培育

高校輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的培育應(yīng)該大膽創(chuàng)新，靈活采用多種形式拓寬高校輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的培育途徑、豐富培育形式。

第一，高?？梢越⒎ㄖ嗡仞B(yǎng)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為大學(xué)校園生活的重要組成部分。要將網(wǎng)絡(luò)作為培育輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的有利平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的作用?？梢蚤_通高校輔導(dǎo)員法治教育先鋒網(wǎng)和高校輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程法治教育網(wǎng)，建立高校輔導(dǎo)員法律學(xué)習(xí)網(wǎng)站，內(nèi)容應(yīng)包括與輔導(dǎo)員相關(guān)的法治案例、法治影視以及在線法律知識測試。

第二，高校應(yīng)為基層輔導(dǎo)員開展專門法治培訓(xùn)，提高他們的法治素養(yǎng)。有計劃、有系統(tǒng)地開展法治素養(yǎng)專門培訓(xùn)，是提高高校輔導(dǎo)員法治文化素質(zhì)的有效途徑。由于高校輔導(dǎo)員不可能都是法律專業(yè)出身，也不可能都具備嚴(yán)密的法治思維，因此設(shè)立針對高校輔導(dǎo)員的法治文化培訓(xùn)班，為他們創(chuàng)造法治學(xué)習(xí)條件是十分必要的。要充分利用培訓(xùn)班的豐富資源，有針對地、有深度地對高校輔導(dǎo)員進(jìn)行法治素養(yǎng)的專門培訓(xùn)，不斷更新他們的法律知識，灌輸先進(jìn)的法治思想，使其準(zhǔn)確掌握法治的精髓，增強(qiáng)法治觀念。通過專門的法治培訓(xùn)，讓每個基層高校輔導(dǎo)員都能準(zhǔn)確理解法治，并將法治的理念和精神貫徹到實際工作中去。

[1]梁迎春,趙愛杰,張世兵．高校輔導(dǎo)員法律意識存在的不足與提升路徑[J]． 高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2015年第6期．

[2]周迪．略論高校輔導(dǎo)員素質(zhì)問題——基于法律素養(yǎng)的考察[J]．淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017年第4期．

[3]李斌,束建華．高校輔導(dǎo)員工作法治化評價[J]．內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2017年第12期．