淺析公共事件在社交媒體中傳播的內(nèi)容控制

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 266109）

一、公共事件與網(wǎng)絡(luò)輿論

（一）公共事件的內(nèi)涵

關(guān)于公共事件的定義并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的規(guī)范，但學(xué)界對于公共事件的內(nèi)涵，基本包括幾個(gè)相同的內(nèi)容，其內(nèi)容基本界定為：公開的，通常與公共利益有關(guān)的，大量公眾參與的，形成巨大的社會輿論，造成廣泛的社會影響的社會事件。公共事件，突出的反映了其公共屬性，是全社會的共同領(lǐng)域和共同利益的表現(xiàn)。公共事件的開始可能只是偶發(fā)的一般社會事件，但其過程折射出的公共利益往往成為關(guān)注的焦點(diǎn)，如 “天價(jià)煙”事件，“表哥”事件，“郭美美”事件，其起因雖然是個(gè)人行為，但在得到公眾關(guān)注以后，迅速上升為公共事件，引發(fā)大量社會成員對這個(gè)事件的評價(jià)，形成社會輿論，以至于很多事件從觀點(diǎn)步入行為，從而干預(yù)社會進(jìn)程。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論與公共事件的關(guān)系

依據(jù)李良榮的定義，輿論是指公眾公開發(fā)表的對于社會事件的相近的觀點(diǎn)和看法。而網(wǎng)絡(luò)輿論則是輿論在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的新形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，借助意見表達(dá)機(jī)制的廉價(jià)，公眾的意見被更多的醞釀成社會輿論，從而影響整個(gè)社會的走向。

在傳統(tǒng)媒體掌控信息流動(dòng)數(shù)量和方向的時(shí)代，輿論可以更好地被控制和利用，但是時(shí)至今日，自媒體內(nèi)容泛濫，網(wǎng)民自發(fā)的議程設(shè)置已經(jīng)改變了信息流通的渠道，而輿論的產(chǎn)生和作用也就有了新的內(nèi)容。

二、社交媒體與新聞宣傳

（一）我國的新聞?wù)邔鹘y(tǒng)媒體內(nèi)容的影響

輿論宣傳是我國新聞媒體的重要使命。改革開放前，我國的新聞?wù)?，絕大部分來自于蘇聯(lián)黨報(bào)理論，內(nèi)容管制十分嚴(yán)格，對于公共事件的報(bào)道，傳統(tǒng)媒體往往比較謹(jǐn)慎。進(jìn)入新時(shí)代以后，但隨著社會發(fā)展，和觀念的轉(zhuǎn)變，媒體對于公共事件的報(bào)道也在進(jìn)步。例如在2008年冰霜災(zāi)害、汶川地震等報(bào)道中，豐富的傳播內(nèi)容都為這些公共事件的解決做出了貢獻(xiàn)。

但是，在我國新聞?wù)邲]有重大調(diào)整的情況下，“宣傳”仍然是各級媒體的使命，在堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正面為主的報(bào)道方針中，一些敏感的公共事件的報(bào)道，仍然會被嚴(yán)格控制，以防止出現(xiàn)對社會的破壞作用。

（二）社交媒體對新聞管控的沖擊

社交媒體的出現(xiàn)打破了專業(yè)媒體對于新聞信息的壟斷。尤其是在一些引發(fā)大眾關(guān)注的公共事件中，社交媒體所提供的信息和觀點(diǎn)已經(jīng)不再是單純的傳統(tǒng)媒體的附庸和補(bǔ)充，甚至已經(jīng)成為與傳統(tǒng)媒體相提并論的信息來源。

由于話語權(quán)受到了沖擊，使得對傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容管控的價(jià)值大大降低，因?yàn)閺男畔鞑サ那揽?，社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺可以補(bǔ)充由于傳統(tǒng)媒體因?yàn)樾侣劰芸囟斐傻男畔⒖瞻住６@種管控造成的信息空白也正是互聯(lián)網(wǎng)虛假信息泛濫的原因——因?yàn)檎?guī)和專業(yè)的信息平臺不提供相關(guān)內(nèi)容，才使得非專業(yè)的甚至是虛假的內(nèi)容趁虛而入。

（三）對社交媒體及其他互聯(lián)網(wǎng)信息的管控

社交媒體信息量大，內(nèi)容廣泛，監(jiān)管難度大，況且由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后，造成了執(zhí)法的困難。相反的，由于傳遞錯(cuò)誤信息的成本非常之低，再加上網(wǎng)絡(luò)匿名性的促使，也加劇了網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生。而這樣的情況一旦發(fā)生在受到新聞管控的題材上，就會產(chǎn)生巨大的社會危害。例如2011年甬溫特大動(dòng)車事故中，體制內(nèi)的傳統(tǒng)媒體信息不透明，不完整，甚至閃爍其詞，導(dǎo)致社交媒體上出現(xiàn)了大量臆斷的新聞內(nèi)容，其中網(wǎng)絡(luò)推手秦某某就此事制造了多個(gè)謠言，迅速廣泛傳播，極大地破壞了政府形象。最終在2014年的兩會上，兩高定性了網(wǎng)絡(luò)謠言，并對網(wǎng)絡(luò)社交媒體的眾多有不當(dāng)言論的大V進(jìn)行了整治，秦火火、薛蠻子之流被依法懲處。

除了司法解釋的出臺，對于社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)信息的管控，還加入了新技術(shù)的支持。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的使用，讓網(wǎng)信辦和各級宣傳部門能夠隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)言論走向，做到合理分析，合理引導(dǎo)。

三、出租車停運(yùn)事件中的傳播內(nèi)容控制

自網(wǎng)約車出現(xiàn)，中國多地出現(xiàn)出租車停運(yùn)。傳統(tǒng)媒體對于這一公共事件的報(bào)道內(nèi)容控制嚴(yán)格，而社交媒體的內(nèi)容更多。但隨著事件的持續(xù)出現(xiàn)，社交媒體的內(nèi)容也逐漸向傳統(tǒng)媒體靠攏。相較于廈門等地的停運(yùn)事件，2016年6月青島的停運(yùn)時(shí)間體現(xiàn)了社交媒體中內(nèi)容控制的變化——內(nèi)容和角度都較為柔和，破壞力減小。青島停運(yùn)事件出現(xiàn)以后，當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體鮮見報(bào)道，而社交媒體的內(nèi)容也不多，且較為一致，都將問題歸結(jié)于出租車。

（一）傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置，淡化效果

青島事件中，只有電臺交通頻道在事件的發(fā)展中進(jìn)行了報(bào)道，但是內(nèi)容極其有限，報(bào)道內(nèi)容不涉及停運(yùn)事件的深入調(diào)查分析，僅僅作了見證式的簡單介紹。直至停運(yùn)結(jié)束，青島的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)媒體也并沒有對整個(gè)事件有詳細(xì)的報(bào)道和細(xì)致的分析。傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置效果明顯。

（二） 社交媒體娛樂沖淡理性

青島事件過程中，社交媒體信息也不足。在新浪微博上相關(guān)信息數(shù)量寥寥無幾，僅有的內(nèi)容也并沒有引起眾多的網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)或支持。在微博，及其他青島市民廣泛參與的論壇上也大多對出租車司機(jī)進(jìn)行了娛樂式的譴責(zé)。

（三）傳統(tǒng)媒體與社交媒體雙敗的原因分析

首先，出租車行業(yè)自身的沒落，是造成這次社會對于這一群體不夠同情的原因之一。

其次，停運(yùn)之類話題本身具備敏感性，傳統(tǒng)媒體出于政策原因，往往避而不談，而社交媒體的管理和自律的提高也會將此類話題進(jìn)行過濾處理。

最后，大數(shù)據(jù)引導(dǎo)話語權(quán)的變更。無論政府還是媒體組織，通過大數(shù)據(jù)決策，更能夠從受眾接受的角度出發(fā)，更好的，更柔和的引導(dǎo)社會輿論，從而實(shí)現(xiàn)更好的社會控制效果。

四、結(jié)論

社交媒體的信息，既是傳統(tǒng)媒體的補(bǔ)充，也是獨(dú)立的信息載體，因而管控不應(yīng)是對待網(wǎng)絡(luò)媒體信息的唯一方案。信息的暢通，表現(xiàn)的是政府對于執(zhí)政能力的自信，應(yīng)當(dāng)通過大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)的技術(shù)將傳播內(nèi)容更好的為群眾服務(wù)，既做到知情又要做到化解矛盾的作用。