新時(shí)期基層文化站工作方式的創(chuàng)新路徑

（山東省昌邑市奎聚街道辦事處 261300）

通俗地說(shuō)，基層文化站就是我們所理解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，是能夠?yàn)榛鶎庸参幕峁┓?wù)的重要組織。作為連接政府與民眾的重要紐帶，該文化站同樣也是開(kāi)展基層文化活動(dòng)的核心陣地，是傳達(dá)國(guó)家層面黨政方針、傳播和落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要媒介。鑒于如今基層文化活動(dòng)普遍存在著活動(dòng)少、內(nèi)容單薄、執(zhí)行落地能力較差等問(wèn)題，創(chuàng)新執(zhí)行方式和管理模式，推進(jìn)基層文化活動(dòng)走向“新生”，其重要性已經(jīng)不言而喻。

一、新時(shí)期基層文化站工作方式創(chuàng)新的必要性

之所以新時(shí)期基層文化站工作方式需要?jiǎng)?chuàng)新，是因?yàn)槠鋫鹘y(tǒng)的工作方式暴露出以下問(wèn)題和缺陷：

首先，基層民眾很大程度上不了解文化站的工作內(nèi)容和主要形式，甚至于部分群眾根本不知道文化站的存在。這充分說(shuō)明文化站關(guān)于自身的功能定位宣傳不到位，或者說(shuō)以傳統(tǒng)方式展開(kāi)的宣傳效果不佳，措施有待創(chuàng)新。

其次，管理隊(duì)伍缺乏新鮮血液，管理方式陳舊老化，這促使文化站未能很好地履行其本應(yīng)具備的職能與責(zé)任。

再次，經(jīng)費(fèi)管理和使用方式不當(dāng)，導(dǎo)致部分文化站出現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢(shì)，要么斥資更新的“文化裝備”過(guò)多，難以真正意義上發(fā)揮作用；要么僅依靠公費(fèi)所能實(shí)現(xiàn)的“設(shè)備更新”有限，導(dǎo)致文化站難以真正意義上發(fā)揮作用。

最后，在基層文化站的服務(wù)細(xì)節(jié)來(lái)看，其內(nèi)容、供需情況及形式都存在著與新時(shí)代脫節(jié)的問(wèn)題。這意味著文化站所能提供的服務(wù)很大程度上已經(jīng)無(wú)法滿足基層人民的文化需求，尤其是伴隨信息科技的快速發(fā)展，群眾的興趣更為多元化，滯留原地的服務(wù)自然是處于落后的、亟待更新的狀態(tài)。

二、新時(shí)期基層文化站工作方式的創(chuàng)新路徑

基層文化站不僅是公共文化服務(wù)體系當(dāng)中的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是國(guó)家公共文化服務(wù)的前沿，在新時(shí)期如何更好地發(fā)揮自身的媒介、傳承、交流和對(duì)話作用，從固有的管理思維和方法中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，需要從以下幾個(gè)角度著手：

（一）網(wǎng)格化管理，提高覆蓋率

網(wǎng)格化管理是基層文化工作站創(chuàng)新工作方法的首個(gè)突破方向，也就是將文化站轄區(qū)劃分為若干個(gè)模塊，每個(gè)模塊設(shè)定為一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并指派一名專職的文化管理人員，按照1：1000左右的比例，讓網(wǎng)格管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)高頻率的覆蓋，讓對(duì)過(guò)往公共文化服務(wù)沒(méi)有概念，不知曉基層文化站職能的民眾得以了解其工作范疇，從而借助網(wǎng)絡(luò)享受到平等、普惠和便捷的公共文化服務(wù)。

而且采用網(wǎng)格化管理還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，即能夠解決傳統(tǒng)基層組織優(yōu)秀管理人員缺失的問(wèn)題，因?yàn)榫W(wǎng)格化管理可以借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源的共享和人員的重復(fù)利用，甚至可以遠(yuǎn)程借調(diào)優(yōu)秀的管理人才，讓文化站服務(wù)職能得以更好實(shí)現(xiàn)。

（二）引進(jìn)民間資本，推動(dòng)轉(zhuǎn)型

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，普通民眾參與社會(huì)公共文化服務(wù)的幾率日漸增多，而民間資本在推動(dòng)我國(guó)公共文化服務(wù)方面所產(chǎn)生的作用越來(lái)越大。因此作為基層文化站的工作人員，其可以廣泛鼓勵(lì)民間資本參與其中，助力實(shí)現(xiàn)基層活動(dòng)轉(zhuǎn)型。具體包括這樣三種形式：

首先，鼓勵(lì)民間資本捐贈(zèng)公共圖書(shū)館、文化展覽和美術(shù)館等活動(dòng)或設(shè)施，引導(dǎo)他們能夠通過(guò)這樣一種方式關(guān)注公共文化服務(wù)。當(dāng)然所謂的捐贈(zèng)過(guò)程一定要注重捐贈(zèng)者的意見(jiàn)，要以維護(hù)其合法權(quán)益為前提，同時(shí)給予其必要的優(yōu)惠政策。

其次，針對(duì)民間資本引入方面，在項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、定向資助等方面予以稅收等形式的優(yōu)惠，推動(dòng)基層公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型。全力支持民間資本籌備或籌辦諸如書(shū)畫(huà)社、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、大舞臺(tái)、民間劇院、社區(qū)文藝團(tuán)等形式的文化組織，助力基層文化站直接面向社會(huì)大眾，展開(kāi)更加多元、更具公益性和廣泛性的文化活動(dòng)。

最后，逐步建立公共文化服務(wù)的政府采購(gòu)制度，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)招投標(biāo)的形式參與基層公共文化設(shè)施的建設(shè)，在文化惠民工程、公益性文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給等方面發(fā)揮作用。

（三）擁抱新技術(shù)，高效化生成

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年6月30日，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8.02億，其中手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)達(dá)到了7.88億——這充分說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)在人們生活當(dāng)中已經(jīng)越來(lái)越普及，越來(lái)越為人們所依賴，而圍繞網(wǎng)絡(luò)所衍生出的各種新技術(shù)，正在慢慢影響和改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)生活。

對(duì)于基層文化站而言，其可以使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道）專屬APP，實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的文化資源整合，比如設(shè)置街道美術(shù)館、街道掌中圖書(shū)館等，為群眾得享優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)提供便利條件。同時(shí)作為對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的響應(yīng)，基層文化站可以以站內(nèi)為基點(diǎn)，開(kāi)啟“公共文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等載體，以網(wǎng)絡(luò)和新科技為媒介，將公共文化服務(wù)傳遞給千家萬(wàn)戶，減少產(chǎn)地等成本的投入，同時(shí)降低管理負(fù)擔(dān)，提升到達(dá)率和管理效率，讓群眾更加滿意。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為國(guó)家公共文化服務(wù)的重要陣地，文化站在整個(gè)社會(huì)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中占據(jù)著非常重要的位置。其不僅是承接上級(jí)文化館和下級(jí)不同民族文化生活之間的重要樞紐，更是傳承和保護(hù)地方文化特色的關(guān)鍵性存在，并在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距方面扮演著不容忽視的角色。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及新時(shí)期的到來(lái)，伴隨大眾文化需求日漸多元和廣泛的發(fā)展趨勢(shì)，基層文化站的管理和工作方式將在不斷探索、實(shí)踐和檢驗(yàn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我更新、自我進(jìn)步。