淺談河道存在的問(wèn)題及治理

李莉莉

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)也是人口眾多的國(guó)家，隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快，工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而且河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。因此，需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。

1河道存在的主要問(wèn)題

1.1河道污染問(wèn)題：

水污染目前已受到人類高度重視，如今水污染越來(lái)越嚴(yán)重，這已經(jīng)成為威脅人類生存與安全的一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題。農(nóng)村河道是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質(zhì)源泉?？墒?，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展所帶來(lái)的就是生態(tài)環(huán)境的破壞，許多農(nóng)村河道成為死水潭，水質(zhì)惡化，大量糞便垃圾的倒入，導(dǎo)治水生生物的漸漸消失，河道生態(tài)現(xiàn)狀的嚴(yán)重退化，甚至完全消失。

1.2河道管理問(wèn)題：

在受長(zhǎng)時(shí)間傳統(tǒng)的思想影響，很多人對(duì)河道的有關(guān)管理的界限不清晰。在鄉(xiāng)村的河道治理中，大多數(shù)村民認(rèn)為河道流經(jīng)的村落土地就屬于該村所有，受到一定的利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致了個(gè)人或村集體隨意占用河道，非法的對(duì)經(jīng)營(yíng)商承包，亂建工程，變成活水養(yǎng)魚(yú)、垂釣、漁村等場(chǎng)所，嚴(yán)重的影響了河道的行洪能力。造成了河道上的管理方面混亂。

1.3河道堵障嚴(yán)重問(wèn)題：

首先，建筑、垃圾、生活垃圾以及農(nóng)牧殘留物傾倒于河道中的現(xiàn)象十分普遍，部分河段行洪斷面甚至被縮窄。其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，土地資源越來(lái)越緊張。許多單位和個(gè)人非法無(wú)節(jié)制的擠占河道，部分溝系幾乎被全部擠占，結(jié)果導(dǎo)致洪水沒(méi)有出路，人為地增加了防洪減災(zāi)的難度。

1.4河道生態(tài)遭受破壞問(wèn)題：

由于不合理的河道開(kāi)采，使得河道原有生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。農(nóng)村的生活污水注入河流，導(dǎo)致有螳段位水色渾濁變色，垃圾、漂浮物不堪入目。所以在河道治理上，注重人與自然的和諧、水經(jīng)濟(jì)與文明生態(tài)創(chuàng)建的結(jié)合至關(guān)重要。

2河道管理規(guī)劃：

由相關(guān)的部門進(jìn)行綜合的管理和規(guī)劃，組織當(dāng)?shù)卣膶ｉT人員，對(duì)河道的全程進(jìn)行全面的調(diào)查研究，主要針對(duì)河道的歷史和現(xiàn)在的情況進(jìn)行基本排查，研究河道的開(kāi)發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)相關(guān)的管理規(guī)劃提供具體的數(shù)據(jù)和材料分析。對(duì)河道的綠化、排污等綜合治理和規(guī)劃，這樣才能有可行性的對(duì)策和治理。

3河道綜合整治工作的主要責(zé)任內(nèi)容

明確河道綜合整治工作責(zé)任內(nèi)容。合理運(yùn)用《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)。

3.1河道的疏浚整治：河道疏浚整治是一項(xiàng)惠及百姓、多方受益的民心工程、基礎(chǔ)工程。全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)全市農(nóng)村河道疏浚整治工作的重要性和緊迫性，高度重視確保全面完成農(nóng)村河道疏浚整治全覆蓋任務(wù)；要按照農(nóng)村河道疏浚整治的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合、加大投入力度、加快工程進(jìn)度，不折不扣做好農(nóng)村河道疏浚整治及長(zhǎng)效管護(hù)各項(xiàng)工作，確保全面完成農(nóng)村河道疏浚整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以治水興水的新業(yè)績(jī)。

3.2河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔：為抓好全市河道水庫(kù)、水電站、主要攔河壩的水岸及水域保潔工作，切實(shí)改善區(qū)域水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧相處。

3.3清理河道的違章搭建：違法者，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，拆除違法設(shè)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

3.4河道的生態(tài)綠化：打造生態(tài)河流凈化水體，關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)的工礦企業(yè)，加快污水處理項(xiàng)目建設(shè)，完善污水處理監(jiān)管體系，加強(qiáng)生態(tài)河流保護(hù)意識(shí)宣傳。

3.5河道的非法排污口封堵以及對(duì)河勢(shì)的控制及調(diào)整：

堅(jiān)持“科學(xué)治水、合力治水”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，切實(shí)做好河道沿線非法排污口，工業(yè)企業(yè)、小作坊、漁村（飯店）等經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)排污，以及黑魚(yú)養(yǎng)殖污染問(wèn)題的整治工作，著力解決一批影響河道水質(zhì)、群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善河道水環(huán)境質(zhì)量，確保河道治理工作取得實(shí)效。從而為附近居民的生產(chǎn)生活及工業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

總之，在我國(guó)水體受到不同程度的污染，這些污染充斥在城鎮(zhèn)、農(nóng)村各個(gè)角落。河道的治理和改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，加快對(duì)河道治理的力度，從而更好的為人為民的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。因此，需要我們每個(gè)人都從自身做起，認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，從而使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作都落實(shí)到實(shí)處，使河道不僅具有防洪、抗?jié)?、灌溉等功能，也是城市無(wú)污染的靚麗的風(fēng)景，相信在多少年后，農(nóng)村水利環(huán)境一定會(huì)得到很大提高的改善，人們的身體健康不再受到污染的威脅。endprint