當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

李青

這些年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了快速的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)機(jī)安全的重視也隨之增加。勐撒鎮(zhèn)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面不斷地改善取得了不小的成效，但是仍然存在著一些問(wèn)題，例如管理范圍單一、隊(duì)伍素質(zhì)低、法規(guī)不健全等進(jìn)行分析并且提出了一些解決的對(duì)策。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革必定會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)業(yè)機(jī)械走入農(nóng)民的家中也就是成為理所當(dāng)然的時(shí)期。以此而形成的以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，多種經(jīng)營(yíng)形式并存的農(nóng)業(yè)新格局正是成為新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新潮流。為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，并在不斷的加強(qiáng)和提高。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，保障人民生產(chǎn)安全，使人民獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，認(rèn)真研究農(nóng)機(jī)安全管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是重中之中。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理目前存在的問(wèn)題

自全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)相繼建立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)以來(lái)，通過(guò)出臺(tái)政策和各種措施和手段對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員進(jìn)行了安全監(jiān)督管理，取得了明顯的效果。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展大幅度的改善了農(nóng)機(jī)具的安全狀態(tài)，提高了駕駛?cè)藛T的操作技術(shù)，減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)機(jī)化的生產(chǎn)，達(dá)到了雙贏的局面。但是由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理出世的時(shí)間比較短，經(jīng)歷的還不是很多，在某些方面還是不夠完善，仍然存在問(wèn)題需要改善。

1.1車(chē)輛制度化管理度不高

一些農(nóng)民由于各種原因而不愿意接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的管理，其中的原因包括農(nóng)機(jī)作業(yè)少的，或者是部分車(chē)輛閑置，或者是因?yàn)闄C(jī)車(chē)?yán)匣牡染壒省?/p>

1.2駕駛安全過(guò)程中存在隱患

農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者為了達(dá)到利益的最大化，很多機(jī)手超速行駛，超載駕駛，或者疲勞駕駛等多種違規(guī)行為都存在著嚴(yán)重的安全隱患。

1.3監(jiān)理工作人員監(jiān)理工作不到位

政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重視程度不夠，工作開(kāi)展軟弱無(wú)力。監(jiān)理人員不足，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員不固定，不僅要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷、征地等重點(diǎn)工作，也要從事農(nóng)機(jī)管理、培訓(xùn)和推廣等工作，制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。還有的原因是農(nóng)機(jī)管理部門(mén)低薪聘請(qǐng)并不是專(zhuān)門(mén)的管理人員，對(duì)安全管理工作不了解，容易形成管理不到位，死角多等現(xiàn)象。

1.4農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員思想覺(jué)悟低

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的法律意識(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)偏低，沒(méi)有辦法起到安全監(jiān)管的作用，沒(méi)有辦法完全勝任安全監(jiān)理的工作。

2針對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題采取的相應(yīng)措施

2.1加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)

讓農(nóng)民通過(guò)深入的學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)章》等法律法規(guī)，深刻的認(rèn)識(shí)其中的精神內(nèi)涵，同時(shí)根據(jù)勐撒鎮(zhèn)的實(shí)際情況，開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育，舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座，提高安全意識(shí)；并且要利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對(duì)農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育，使得全社會(huì)都能了解到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性和為民性。

2.2開(kāi)展全面農(nóng)機(jī)安全管理、狠抓農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、執(zhí)證上崗、田間路查等關(guān)鍵的環(huán)節(jié)

要切實(shí)的發(fā)揮好農(nóng)機(jī)學(xué)校的教育作用，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行技術(shù)操作、維修故障以及安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的操作技能、安全的意識(shí)、自覺(jué)地遵守交通法規(guī)；守護(hù)好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理依法執(zhí)政的門(mén)檻，嚴(yán)格遵守辦證的程序和把守駕駛員的入門(mén)證，對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試以及考試不合格的機(jī)手不能頒發(fā)駕駛證；嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，對(duì)那些超標(biāo)、報(bào)廢或者是不合格的車(chē)輛禁止辦理牌證手續(xù)；作為農(nóng)機(jī)執(zhí)法的人員，要經(jīng)常深入到田間地頭、鄉(xiāng)村道路，進(jìn)行安全的排查和糾正違規(guī)的的做法，進(jìn)一步確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；最后就是要加大對(duì)農(nóng)機(jī)的年檢力度，堅(jiān)決打擊“黑頭車(chē)”，保證機(jī)車(chē)駕駛員的安全，以及駕駛員安全的操作機(jī)車(chē)。

2.3要落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全的生產(chǎn)責(zé)任制度

在政府的工作年終考核項(xiàng)目中要將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作考慮到考核當(dāng)中。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任主體，成立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)指標(biāo)（例如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記率、農(nóng)機(jī)駕駛員上崗持證率以及農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率）作為安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要摸清楚該管理區(qū)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及駕駛員的底數(shù)，做相關(guān)的數(shù)據(jù)登記，同時(shí)要和駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，要及時(shí)的督促車(chē)主按照相關(guān)的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、駕駛證等，還要按時(shí)到監(jiān)理處接受年度檢驗(yàn)和定期審驗(yàn)。鎮(zhèn)政府要做好目標(biāo)考核的任務(wù)，定期的考核農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況。準(zhǔn)確記錄轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、年檢率以及駕駛?cè)顺肿C率、事故發(fā)生率的數(shù)據(jù)并及時(shí)更新。把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作和政府參與管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，提高工作的效率。

2.4協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理內(nèi)部人員及與其他部門(mén)的關(guān)系

為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械高效、安全的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，一方面需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)內(nèi)部各方面的緊密配合。不僅要做到分工明確也要做到合作有佳?；ハ嘀萍s的同時(shí)又能夠互相配合。通過(guò)培訓(xùn)考核選出適合各成員的工作，使得工作人員發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)。平時(shí)要注意組織部門(mén)活動(dòng)，增加團(tuán)隊(duì)凝聚力。另一方面農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)要積極主動(dòng)的加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，獲得其他相關(guān)部門(mén)的支持，方便聯(lián)合監(jiān)管，提高監(jiān)管的力度。通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)相互之間的理解和支持，為開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.5強(qiáng)化服務(wù)力度，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法

要切實(shí)加好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法亂紀(jì)的同志。從實(shí)施規(guī)范管理入手，強(qiáng)化內(nèi)部人員的素質(zhì)，樹(shù)立外部的為民服務(wù)形象。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)的順利進(jìn)行需要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管人員，需要嚴(yán)格把控監(jiān)理人員的素質(zhì)，通過(guò)考核上崗、持證上崗等方式提拔人才。同時(shí)需要有較高的政治服務(wù)機(jī)手的思想意識(shí)，處理好監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)建立激勵(lì)制度，定期的考核，獎(jiǎng)罰分明來(lái)促進(jìn)監(jiān)理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

為了勐撒鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有序地進(jìn)行，不僅需要堅(jiān)決貫徹落實(shí)正確的政策方針和相應(yīng)的解決對(duì)策，同時(shí)也需要各位成員積極的發(fā)表意見(jiàn)和建議，共同支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)工作，為更多的人們提供更好的服務(wù)。endprint