論我國(guó)中學(xué)校園的安全問(wèn)題

摘 要 中學(xué)校園是教師培育人才、學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)所。將中學(xué)校園的安全問(wèn)題總結(jié)為幾種基本類型更有利于我們的分析。本文從原因入手，提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，主張樹立協(xié)同治理與防范為主的理念。全社會(huì)要共同關(guān)注校園安全問(wèn)題；學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，積極采取各種舉措保障切實(shí)有效的四個(gè)意識(shí)的教育工作，要設(shè)立中學(xué)生心理健康教育工作站；政府要為中學(xué)生校園安全建設(shè)提供強(qiáng)大的制度保障。

關(guān)鍵詞 中學(xué)生 中學(xué)校園 安全

作者簡(jiǎn)介：侯孟堯，新鄉(xiāng)市一中，研究方向：法律。

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.218

近些年來(lái)，一些中學(xué)校園里發(fā)生的安全事故不能不引起我們的關(guān)注，它們嚴(yán)重影響了中學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)與成長(zhǎng)，甚至影響著他們今后的人生走向和規(guī)劃。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的歷史重任，承載中華民族復(fù)興的歷史使命。因此我們不得不在這些事實(shí)面前思考，應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，是什么導(dǎo)致了校園里產(chǎn)生的各種安全問(wèn)題，如何解決這些安全問(wèn)題？筆者嘗試對(duì)此進(jìn)行一些分析，并在此基礎(chǔ)上提出自己的解決方案，希望能引起更多師生的關(guān)注。

一、中學(xué)校園的安全問(wèn)題分類及特點(diǎn)

中學(xué)校園是教師培育人才、學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)所，也是政府、社會(huì)、家庭極為關(guān)注的地方。我國(guó)歷來(lái)重視中學(xué)校園的安全工作，積極采取各種措施防止發(fā)生各種問(wèn)題。但近些年來(lái)，中學(xué)校園安全問(wèn)題日益嚴(yán)重。我們需要認(rèn)真分析中學(xué)校園存在的各種問(wèn)題，研究不同類型的安全問(wèn)題有什么不同的特點(diǎn)，要牢牢抓住問(wèn)題這個(gè)“的”，才能為“矢”發(fā)揮作用提供前提和基礎(chǔ)。

“2007年初，教育部發(fā)布的2006年全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告顯示：在各類安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故占1.79%，自殺占5.36%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。” 據(jù)此，我們可以將中學(xué)校園的安全問(wèn)題歸為九大類，分別是：溺水事故、交通事故、打架斗毆、校園傷害、投毒中毒、踩踏事件、學(xué)生自殺、自然災(zāi)害以及其他意外事故。為便于分析，我們將這九大類安全問(wèn)題總結(jié)為五種基本類型。

首先是意外事故類的安全問(wèn)題。此類問(wèn)題主要包括交通事故、溺水事故等。意外類安全事故主要是指因?yàn)樽约夯蛘咚说牟恍⌒亩斐傻陌踩珕?wèn)題。這類事故的主要特點(diǎn)是：第一，主要起因是因?yàn)樗嘶蛘咦约旱牟恍⌒?，而不是故意讓人受到傷害。比如，每年暑假期間，一些中學(xué)生總是喜歡結(jié)伴到湖邊、水庫(kù)或者河邊等地方，不顧警示標(biāo)志的提醒，下水游泳。第二，此類事故的致死率、致殘率往往很高。無(wú)論是交通事故、火災(zāi)事故還是溺水事故，它們一旦發(fā)生，會(huì)造成很大的傷害，往往會(huì)釀成家庭的悲劇。第三，處理此類事故的效果不如預(yù)防此類事故的效果好。如果中學(xué)生能夠接受較好的教育，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，不抱有這種僥幸的心理，不去危險(xiǎn)場(chǎng)所，不做危險(xiǎn)行動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生較好的自我保護(hù)效果，從而遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的狀態(tài)。

其次是故意致人傷亡的安全問(wèn)題。此類安全問(wèn)題主要包括校園傷害、打架斗毆、校園犯罪等。這類安全問(wèn)題主要是在校園內(nèi)或者校園附近，一些教師、學(xué)生、社會(huì)人員等為達(dá)到自己的目的，采用過(guò)激的、不道德的甚至違法的方式，對(duì)他人造成身體上的、心理上的、精神上的或者財(cái)產(chǎn)上的傷害。這類安全問(wèn)題的主要特點(diǎn)有：第一，這類安全問(wèn)題的起因必須是一些人的蓄意、故意。一些在校的中學(xué)生為了保持自己重義氣的形象、或是為了自己所謂的面子對(duì)同學(xué)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，欺辱、毆打自己認(rèn)為的“敵人”。第二，這類安全問(wèn)題深受社會(huì)環(huán)境的影響。逐步成長(zhǎng)的中學(xué)生容易受到社會(huì)上種種行為的不良影響，容易受到影視作品中一些人物的影響，做出一些違背校規(guī)校紀(jì)甚至是違法犯罪的行為。解決這類安全問(wèn)題與社會(huì)環(huán)境的凈化具有很大的關(guān)系。第三，這類安全問(wèn)題不同于一般的違法犯罪，具有較強(qiáng)的典型性與特殊性。如果造成這種安全問(wèn)題的是學(xué)生，那么處罰的手段一定不同于一般的社會(huì)人員，處罰的形式也是以教育為主、以懲戒為輔，懲罰的目的是為了讓他們回歸到正常的學(xué)習(xí)生活中。

再次是校園公共安全問(wèn)題，主要是指突發(fā)性校園公共安全問(wèn)題。該類社會(huì)問(wèn)題是指在中學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的各種涉及人數(shù)較多、影響較大的各種安全問(wèn)題。與意外安全事故、故意傷害問(wèn)題相比，中學(xué)校園公共安全問(wèn)題關(guān)系更多人的安全。比如曾在福建南平市某學(xué)校門口發(fā)生的男子手持兇器殘殺學(xué)生的事件，當(dāng)場(chǎng)就造成多人傷亡的事件。此外，中學(xué)校園里發(fā)生的食品公共安全問(wèn)題也令人痛心，致使學(xué)生食物中毒的事件屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。因此，校園公共安全問(wèn)題影響的人數(shù)更多，影響的范圍更大，造成損失也比較嚴(yán)重。

另外還有中學(xué)生自殺問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為三種特征：第一，表現(xiàn)出較大的心理壓力，受到了學(xué)業(yè)、感情、家庭生活等綜合作用。第二，自殺前有較大的反常行為，如果此時(shí)能夠得到及時(shí)有效的心理幫助，就會(huì)及時(shí)遏制自己結(jié)束生命的想法。第三，極端情況下中學(xué)生的自殺行為會(huì)引起一定的連鎖反應(yīng)，即“連環(huán)自殺”現(xiàn)象。

最后是因火山、地震、洪澇災(zāi)害、海嘯等自然災(zāi)害引發(fā)的校園安全問(wèn)題，這類安全問(wèn)題不受人類意識(shí)的影響。災(zāi)害的發(fā)生往會(huì)造成較大的恐慌，致使中學(xué)生在自然災(zāi)害面前不能有效的自救而加劇悲劇的發(fā)生，汶川大地震就是典型案例。

二、造成中學(xué)校園安全問(wèn)題的原因分析

通過(guò)對(duì)中學(xué)校園安全問(wèn)題的類型化分析，可以發(fā)現(xiàn)，我們的中學(xué)校園并不安全，我們中學(xué)生生活在各種安全隱患之下。那么，這些安全問(wèn)題為什么在當(dāng)代如此嚴(yán)峻，究竟是什么導(dǎo)致了這樣殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)？

其一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展致使各種隱藏在校園中的或者校園附近的安全風(fēng)險(xiǎn)逐步擺脫限制性因素而逐漸顯露出來(lái)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓學(xué)生享受到了更加科技化的授課方式。許多農(nóng)村中學(xué)也在各級(jí)政府的補(bǔ)貼下，增加新設(shè)備、新工具。在這樣的背景下，中學(xué)生也開始漸漸被置于因各種大功率設(shè)備消耗引發(fā)的火災(zāi)等危險(xiǎn)隱患之中。另外，許多學(xué)校對(duì)電子化產(chǎn)品只注重引進(jìn)、使用以及推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果上，不重視電子設(shè)備的保養(yǎng)，忽視了因電子設(shè)備而引發(fā)的危險(xiǎn)。endprint

其二，社會(huì)生活環(huán)境對(duì)中學(xué)生的影響日益加深。中學(xué)校園雖然是相對(duì)獨(dú)立的，學(xué)校一般也會(huì)制定嚴(yán)格的校規(guī)校紀(jì)將中學(xué)生的活動(dòng)范圍盡量限制在校園內(nèi)。但任何事情都不是絕對(duì)的。社會(huì)環(huán)境對(duì)中學(xué)生產(chǎn)生影響的方式逐漸多樣化，對(duì)學(xué)生造成的滲透力也不斷增強(qiáng)。微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅有著提高學(xué)習(xí)效率的優(yōu)勢(shì)，還有著影響中學(xué)生各種價(jià)值觀形成的不利之處。這種影響在一個(gè)人成長(zhǎng)的階段是持久的，也是深刻的，極有可能改變一個(gè)人的行為方式，同樣也可能會(huì)改變一個(gè)人的人生發(fā)展前途。

其三，中學(xué)生的安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)、自救意識(shí)還比較欠缺。中學(xué)生面臨的最大的壓力就是升學(xué)。由于長(zhǎng)期生活在一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一的氛圍中。中學(xué)生養(yǎng)成了凡事兒講成績(jī)，凡事兒比成績(jī)，養(yǎng)成了凡是“與升學(xué)考試無(wú)關(guān)的科目都要讓位與其它課程”的態(tài)度。更不用說(shuō)安全意識(shí)教育課、規(guī)則意識(shí)教育課等等。學(xué)校舉辦的一些相關(guān)教育活動(dòng)形式單一，基本上是以開講座或領(lǐng)導(dǎo)講話的形式進(jìn)行的。

其四，一些不良的社會(huì)風(fēng)氣也在不斷侵蝕著中學(xué)校園。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是中學(xué)生遭受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，為顯成熟，往往具有抽煙、喝酒、早戀的行為，他們不把自己的精力更多的放在學(xué)業(yè)上，而是模仿一些社會(huì)不良人士的言行舉止，一步步走向墮落的深淵；其次是學(xué)校的老師也遭受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。尤其是個(gè)別一些老師，早已忘掉自己教書育人的基本操守，飽受權(quán)錢思想的影響。甚至一些老師還直接對(duì)學(xué)生實(shí)施侵害，包括性侵、打罵體罰學(xué)生、用經(jīng)濟(jì)懲罰金的方式變相斂錢等等；最后是學(xué)生家長(zhǎng)也遭受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。一些父母當(dāng)著孩子的面，大肆宣揚(yáng)讀書無(wú)用論。讓自己的孩子在無(wú)形中受到了很大的影響，并使孩子在中學(xué)校園里也重復(fù)同樣的語(yǔ)言、行為，這也加劇了中學(xué)校園安全問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展。

三、解決中學(xué)校園安全問(wèn)題的方法思考

根據(jù)前兩部分的論述，可以發(fā)現(xiàn)，解決中學(xué)校園的安全問(wèn)題，不能將所有的責(zé)任都強(qiáng)加給學(xué)校等任何一方，需要建立一套協(xié)作運(yùn)行的制度。這是因?yàn)閷?duì)中學(xué)生造成的威脅是多種多樣的。解決中學(xué)校園的安全問(wèn)題還要樹立“事前防范為主”的理念，不要把所有的精力都放在安全問(wèn)題發(fā)生后的全力修補(bǔ)上，而應(yīng)該更重視問(wèn)題發(fā)生之前的各種防范措施上。具體的應(yīng)對(duì)辦法如下：

（一）中學(xué)校園安全問(wèn)題的解決需要全社會(huì)共同努力

中學(xué)校園不是孤立存在的，它是社會(huì)共同體中的一員。因此，讓學(xué)校擔(dān)負(fù)起所有的安全責(zé)任，是不科學(xué)的。它需要家校共育、校社合作。家長(zhǎng)是孩子的第一位老師，擔(dān)負(fù)著極為重要的角色。因此家長(zhǎng)在孩子面前，要傳播正能量，不能用社會(huì)上各種負(fù)面的教材讓孩子的雙眼帶上一層“黑灰色的眼鏡片”，要以身作則的帶領(lǐng)孩子腳踏實(shí)地的學(xué)習(xí)、工作；政府各相關(guān)部門要為中學(xué)校園創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障孩子在積極、向上的環(huán)境中成長(zhǎng)，要重點(diǎn)治理學(xué)校周邊的治安，要重點(diǎn)監(jiān)督校園周邊店鋪的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)狀況，不讓孩子受到不良風(fēng)氣的影響，要在校園周圍設(shè)置專門的交警工作點(diǎn)，防范有可能發(fā)生的交通事故；學(xué)校作為學(xué)生的直接責(zé)任者，更要擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)責(zé)任，把安全作為學(xué)校的首要工作；學(xué)校的主管部門也要把安全工作作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)和依據(jù)，可以嘗試使用安全問(wèn)題的“一票否決制”。學(xué)校要制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)校園內(nèi)存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，要明確“在安全問(wèn)題上無(wú)論多么小心謹(jǐn)慎都不為過(guò)”的工作態(tài)度。

（二）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育工作

學(xué)生的安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)、自救意識(shí)是保障校園安全的重要切入點(diǎn)。學(xué)校要針對(duì)學(xué)生的四個(gè)意識(shí)專門進(jìn)行排課、授課，要讓學(xué)生從內(nèi)心深處切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全的重要意義。學(xué)校要為學(xué)生提供每周不少于一次、每次不得少于一個(gè)小時(shí)的有關(guān)四種意識(shí)教育課。要制定措施保障課堂的效果，要通過(guò)演習(xí)的方式檢測(cè)學(xué)生的掌握情況與重視程度，不能流于形式，能讓學(xué)生切切實(shí)實(shí)的學(xué)到與安全相關(guān)的各種知識(shí)、學(xué)到危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)自救的方式與方法，。

學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)需求，設(shè)立心理工作室。學(xué)生的身體會(huì)感冒，需要醫(yī)療工作室，同樣，學(xué)生的心理會(huì)“感冒”，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，“感冒”慢慢就會(huì)發(fā)展成“癌癥”，會(huì)把學(xué)生推向崩潰的邊緣。大量的事實(shí)表明，當(dāng)下學(xué)校對(duì)中學(xué)生的心理健康仍然缺乏足夠的關(guān)注。今后，學(xué)校應(yīng)該在人才引進(jìn)、政策等各方面保障心理咨詢師、心理教育健康工作者入駐學(xué)校，或者鼓勵(lì)本校的老師進(jìn)修心理學(xué)的相關(guān)課程，資助他們考取心理咨詢師，并支持他們積極開辟中學(xué)校心理健康教育的新方法。

（三）政府要加強(qiáng)中學(xué)校園安全的制度保障

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。中學(xué)校園的安全工作不僅需要社會(huì)、學(xué)校的關(guān)注，不僅需要各種意識(shí)的培養(yǎng)與形成，不僅需要環(huán)境的建設(shè)，更需要相關(guān)的制度保障。政府有關(guān)部門，尤其是教育主管部門要在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律，結(jié)合本地的實(shí)際情況，實(shí)事求是的制定出有效的制度。在出現(xiàn)與安全相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門能夠做到有制度可依，知道應(yīng)該如何處理，而不至于陷入到恐慌的狀態(tài)中。

注釋：

校園安全事故案例.http：//www.tagxqedu.com/show.asp？id=9039.訪問(wèn)日期：2017年7月3日.

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