山東黃河灘區(qū)遷建紀(jì)實(shí)

丁愛波

在黃河改道形成灘區(qū)的歲月里，面對黃河水患，人們更多的時(shí)候是順從與無奈。田地被淹、家園被毀的切膚之痛，伴隨著許多灘區(qū)人一輩子的成長記憶；而搬出灘區(qū)、新建家園，也成為一代又一代灘區(qū)人渴望而難以企及的夢想。

2017年12月27日，記者來到菏澤市鄄城縣黃河灘區(qū)，實(shí)際探訪了該縣黃河灘區(qū)的生活實(shí)際。記者發(fā)現(xiàn)，隨著山東黃河灘區(qū)遷建工程的啟動，那片多災(zāi)多難的灘區(qū)，正在迎來千百年未曾有過的發(fā)展機(jī)遇。

水患

某種意義上說，鄄城縣李進(jìn)士堂鎮(zhèn)蘆井村曾是距離黃河最近的一個(gè)村子，該村距黃河最近的一處房子，只有30多米。

這處房子已經(jīng)廢棄，該村駐地正在進(jìn)行土地復(fù)墾工作。鄄城縣發(fā)改局副局長劉輝峰告訴記者，在鄄城縣的灘區(qū)遷建工程中，蘆井村和附近的范門樓村被列為一期試點(diǎn)，所有村民都于2017年10月搬到了位于鎮(zhèn)駐地的樓房中，他們已經(jīng)過上了遠(yuǎn)離黃河水患的生活。

72歲的蘆井村村民吳永賢雖已搬遷，但仍時(shí)不時(shí)回到蘆井村看看。他告訴記者，蘆井村過去并不在黃河沿上，隨著幾次洪水泛濫，河道不停變動，才沖掉了村里的大片耕地，侵蝕了大半個(gè)村莊。受黃河河道滾動的影響，村莊也一直在不斷的移動。

“河道一個(gè)勁兒地往這擺動，一發(fā)水，河道就往這擺。原來這個(gè)村有一個(gè)東西街，一個(gè)南北街。南北街被淹沒了后，東西街也掉了三分之一?！?/p>

與大河比鄰而居，水災(zāi)成了村民們司空見慣的事物。在吳永賢印象中，黃河水患幾乎是生活中的常態(tài)。他印象最深刻的是1996年8月的那場洪水，“水深到窗戶臺，家里所有東西都泡了湯?！?/p>

那場洪水在沿黃群眾中，被簡稱為“968大洪水”，菏澤市官方統(tǒng)計(jì)中，那一年洪水導(dǎo)致漫灘面積58. 2萬畝，淹沒耕地42. 9 萬畝，傾倒房屋3. 79萬間，受災(zāi)村莊279個(gè)，受災(zāi)人口17. 8萬人。

在此之前，整個(gè)菏澤市還遭遇過1958年、1976年、1982年等特大洪災(zāi)，每一次洪災(zāi)過后，留下的都是滿目瘡痍，鄄城縣灘區(qū)村也不例外。

值得一提的是，黃河的水患還滋生了灘區(qū)村莊的另外一個(gè)問題：械斗。早些年時(shí)候，黃河一發(fā)生水災(zāi)，就會沖亂原先各村的土地面積。為了爭奪這些“無主”的土地，沿黃各村時(shí)有械斗。

為了治理這里的水患，從1967年開始，蘆井村附近的黃河河道上，先后筑起了13道壩，統(tǒng)稱為蘆井控導(dǎo)工程。“這些工程一定程度上解決了這里的水災(zāi)問題。當(dāng)然，更關(guān)鍵的是2001年黃河小浪底工程的建成，從那以后，大規(guī)模的洪水便很少見了?！眲⑤x峰告訴記者。

搬遷工作在這些年陸續(xù)啟動，“968”洪水后，國債投入實(shí)施安居工程項(xiàng)目，鄄城搬遷出了40個(gè)行政村、103個(gè)自然村，共計(jì)21875戶、7萬人。但目前仍有30個(gè)行政村、62個(gè)自然村、17600戶、5.64萬人生活在黃河灘區(qū)。他們的生活仍然受洪災(zāi)的威脅。

窮困

頻頻發(fā)生的洪災(zāi)徹底改變了灘區(qū)人們的生活、居住方式。記者走訪鄄城縣灘區(qū)村看到，這里的房子都坐落在高高的土崗上。大部分土崗高約3米，有的甚至達(dá)到了夸張的5米。

據(jù)了解，一開始，這些土崗沒這么高，但發(fā)一次洪水就會把房子沖倒，村民們只好再將房子墊高。吳永賢的房子被洪水沖垮過4次，他用小推車推土，一次又一次地將房子重新蓋了起來。“房子被沖毀了，我們就住在安置點(diǎn)，等水退去后，再回到這兒。用小推車推土，一車一車地將土崗墊高。后來墊得太高了，一個(gè)人推不上去，還得再添一個(gè)勞力來拉上去?！?/p>

像這樣不斷墊土崗、蓋房子的事情，在鄄城灘區(qū)是常態(tài)。李進(jìn)士堂鎮(zhèn)范門樓村村民張玉蘭的房子被沖垮過3次，田樓村村干部彭步青家被沖垮過6次。田樓村86歲的老支書薛善洪，曾“領(lǐng)導(dǎo)”過多次抗洪工作，但房子依然被沖垮了5次……

“房子像被切豆腐一樣往河里掉，一會兒功夫，整個(gè)村子就落到河里了?！?/p>

李進(jìn)士堂鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部告訴記者：“村民的大部分精力都用在了墊土崗蓋房子上，到后來，墊土崗比蓋房子花的錢更多?！?/p>

“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”，這是很多灘區(qū)村民的生活循環(huán)。

這些建在土崗上的房子也都非常簡陋，家中也很少置辦像樣的“家當(dāng)”，因?yàn)椤昂樗粊?，所有的東西就會被沖走。”有的房子連院墻都沒有，只是用玉米稈隨便扎了道擋風(fēng)的墻?！胺凑矝]什么可偷的?！?/p>

特殊的地理環(huán)境制約了灘區(qū)村落的發(fā)展，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，鄄城的灘區(qū)村的所有道路都是土路，幾乎所有的房子都沒有粉刷，到處都是挖土墊崗留下的土坑。留在灘區(qū)村中的大部分都是老人和孩子，幾乎所有的青壯年都選擇外出打工，因?yàn)榇謇锩鎺缀鯖]有像樣的產(chǎn)業(yè)。

稍微例外一點(diǎn)兒的是田樓村。2015年，當(dāng)?shù)匾患毅y行在該村投資了一家扶貧車間。有30多個(gè)貧困戶在這里工作，65歲的馮桂先便是其中之一。忙完地里的活兒后，她在這里做一些簡單的封裝工作，每天收入能在30元左右。馮桂先很滿意自己這份工作，唯一讓她感到有些麻煩的是，由于附近沒有幼兒園，孫子入園需要她每天都跑到鎮(zhèn)上去接送?！耙且院笞〉牡胤接袑W(xué)校就好了，不用每天都跑那么遠(yuǎn)去接送了?！?/p>

像馮桂先這樣遭遇“接送難題”的，在灘區(qū)內(nèi)是常態(tài)。67歲的郭愛菊是李進(jìn)士堂鎮(zhèn)鹽店村村民，她有兩個(gè)兒子，都在天津打工。和她住在一起的是8歲的孫子。村里沒有學(xué)校，而且不通柏油路，她每天都要隔著黃河大堤送孩子到鎮(zhèn)上去上學(xué)。為此她買了一輛小三輪，也只有這樣的小三輪才能在狹窄的土路上行駛?！吧晕⒋笠稽c(diǎn)兒的車就開不過去。”不過，一旦碰上下雨天，那些土路又會變得異常泥濘，小三輪幾乎“走不動”。

異常落后的基礎(chǔ)設(shè)施讓外出打工的人不愿再回到本村。一位灘區(qū)村干部告訴記者，在他們村，“得有百分之三四十打工掙了錢以后在外邊買房子，根本就不愿意回家了。主要目的，就是像上學(xué)就醫(yī)各方面都不方便，根本就不愿意回這個(gè)村了?！?/p>

未來endprint

為了徹底改變?yōu)﹨^(qū)居民生產(chǎn)生活面貌，2015年，鄄城縣李進(jìn)士堂鎮(zhèn)蘇門樓、蘆井兩村被省政府批準(zhǔn)為山東省黃河灘區(qū)遷建一期試點(diǎn)工程。幾百年來，與水患相伴的日子終于要結(jié)束了。

消息傳來時(shí)，村民們無比激動，吳永賢告訴記者：“國家給蓋的樓房，還沒建成時(shí)，俺們就整天去看?！?/p>

2017年10月25日，蘆井村、范門樓村812戶、2688名灘區(qū)群眾喬遷新居，多年的盼望終于實(shí)現(xiàn)。

李進(jìn)士堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部告訴記者，一期試點(diǎn)工程規(guī)劃用地161畝，建設(shè)內(nèi)容包括住宅樓、社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園等。其中住宅面積78297.514平米，公共配套面積21295.03平米，新建2層住宅110棟、4+1層住宅26棟、2層公共服務(wù)中心1棟、3層幼兒園1所。

為了滿足不同人的需求，集中安置新村提供了87平米、101平米兩種戶型，原范門樓村村民張玉蘭選擇了101平米的新居，三室一廳，“沒花一分錢，拎包入住?！迸c過去不同，如今的張玉蘭開始添置一些現(xiàn)代化的家用電器，“以前總怕水淹，所以什么都不添置，現(xiàn)在不一樣了，要正經(jīng)過日子了。”

二期試點(diǎn)工程目前正在進(jìn)行中，該項(xiàng)目涉及到李進(jìn)士堂、董口兩個(gè)鎮(zhèn)的3個(gè)自然村——田樓、鹽店、鄧莊，1109戶、3650人，建設(shè)2個(gè)安置區(qū)。規(guī)劃建設(shè)的40棟安置樓，目前工程主體樓房已基本完成，86歲的薛善洪即將搬入到這片新區(qū)中?！拔一盍?6年，從沒想過自己能住上新樓。我要再多活幾年，要到新樓里住一住。”薛善洪這樣說。

除了遷建試點(diǎn)工程，在鄄城，針對黃河灘區(qū)居民，還有易地扶貧搬遷、脫貧遷建村臺建設(shè)和居民外遷等民生工程，這四大工程涉及董口鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、李進(jìn)士堂鎮(zhèn)、左營鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，49個(gè)自然村，13093戶、41557人，計(jì)劃總投資約30億元，總建筑面積約200萬平方米。

值得一提的是脫貧遷建村臺建設(shè)項(xiàng)目。舊城鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目涉及舊城鎮(zhèn)22個(gè)自然村，5721戶、17894人，規(guī)劃建設(shè)大邢莊、七街、安莊、三合村4個(gè)村臺，占地2934.36畝，土方量1115.48萬立方米。

68歲的王民合是三合村村民，他的家沒有大門，三間紅磚房的外墻上有好幾處裂縫。雖是白天，屋里的光線很差。因?yàn)槁┯辏堇锏膲ζひ讯嗵幍袈??！胺孔邮?984年建的，差不多4到5年就要墊一次，不敢蓋新房子?！痹谕趺窈系挠∠笾校?996年的洪水特別嚴(yán)重，有一米多高，洪水過后，他第一件事就是墊土崗。

房子能墊高，“但地里的玉米都被淹了，我們只能看到玉米穗。”一家人的收入來源只能依靠種地，頻繁光顧的洪水也讓收成沒有保障?！拔覀冊缇团瓮w建了，這樣就不用再擔(dān)心被沖毀村臺、房臺的問題了?！蓖趺窈险f。

重筑村臺的工作頗為壯觀，在三合村村臺建設(shè)現(xiàn)場，記者看到，12根粗大的鐵管正從1公里多外的黃河中，源源不斷地抽取混雜著大量泥沙的黃河水。

這些黃河水被注入到一個(gè)巨大的池子中，水沙分離后，那些侵蝕村落的黃河泥沙將成為高達(dá)五米多的村臺的一部分，更加漂亮的房子將在這片2000多畝的高臺上建起。

除了房子，其余的配套設(shè)施也在計(jì)劃建設(shè)之中，“學(xué)校也會建，幼兒園也會建的。”劉輝峰告訴記者。endprint