十九大報告涉港澳論述釋放三信號

多位內(nèi)地學(xué)者接受記者采訪時表示，中共十九大報告涉港澳論述在堅持“一國兩制”基礎(chǔ)上有新概括、新要求，至少釋放三大信號。

信號一：強調(diào)中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)結(jié)合，防止“一國兩制”實踐偏離主線

習(xí)近平作報告時表示，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)指出，全面管治權(quán)在2014年6月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書中首次提出。中央對港澳的全面管治權(quán)是基于主權(quán)，在十九大報告中加以強調(diào)，也是針對那些試圖削弱、挑戰(zhàn)甚至排斥中央管治權(quán)的錯誤言行。

信號二：強調(diào)嚴格依照憲法和基本法辦事促進特區(qū)形成良好憲制秩序

鄒平學(xué)認為，憲法是國家治理體系中最高的根本準(zhǔn)則，基本法是根據(jù)憲法制定的，“一國兩制”也是根據(jù)憲法來實施的。要保證基本法的實施，需要從落實和依照憲法的角度進行。

信號三：強調(diào)全面推進內(nèi)地與港澳合作促進共同發(fā)展

十九大報告指出，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵認為，港澳和內(nèi)地的融合發(fā)展已到了新的發(fā)展階段，目前內(nèi)地有更多條件來整合各方面力量，以實現(xiàn)更高層次發(fā)展。

（摘自中國新聞網(wǎng)）endprint