推進資產(chǎn)分類管理 提高質(zhì)量和創(chuàng)效能力

□ 郝宏偉 顧克榮 劉麗暉

股份公司財務(wù)部總結(jié)出一套資產(chǎn)分類評價體系，依托收益法資產(chǎn)評估模型，創(chuàng)新投資回報凈現(xiàn)值（NPV）資產(chǎn)分類評價方法。

近年來，隨著國際油價的持續(xù)低位震蕩，市場競爭加劇，中國石化經(jīng)營環(huán)境日益嚴峻，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，效益兩極分化，總資產(chǎn)報酬率顯著降低，資產(chǎn)管理工作亟待加強。2017年，中國石化股份公司（以下簡稱“股份公司”）積極推進資產(chǎn)分類管理，從標準制定、方案設(shè)計、試點調(diào)研、推廣先進做法等方面落實資產(chǎn)分類管理，推動資產(chǎn)創(chuàng)效能力實現(xiàn)新提升。

管理要點

在推進資產(chǎn)分類管理的過程中，股份公司將重心放在評價標準、重點資產(chǎn)及現(xiàn)金流等方面。

統(tǒng)一評價標準。股份公司制定統(tǒng)一的分類評價標準，規(guī)范資產(chǎn)評價。在確定資產(chǎn)分類評價標準時，重點關(guān)注負效資產(chǎn)，將影響企業(yè)效益的“出血點”進行歸類。按照高效、低效、無效、負效四類進行資產(chǎn)分類評價，對低效、無效和負效資產(chǎn)做好分析，制定增效的措施。

關(guān)注重點資產(chǎn)。股份公司業(yè)務(wù)板塊多、資產(chǎn)金額大、資產(chǎn)數(shù)量多，要有效地進行資產(chǎn)分類評價，必須將工作重心放到重點資產(chǎn)上。首先是關(guān)注占資產(chǎn)總額比重最大的固定資產(chǎn)。其次是關(guān)注占固定資產(chǎn)比重最大的基本生產(chǎn)裝置。再次是關(guān)注企業(yè)主要創(chuàng)效資產(chǎn)，如油田板塊的油（氣）區(qū)塊、煉化板塊的生產(chǎn)裝置、銷售板塊的加油（氣）站等。

關(guān)注現(xiàn)金流?，F(xiàn)金是企業(yè)生存的血液，一項投資、一套裝置要能夠給公司帶來現(xiàn)金流入，凈現(xiàn)金流入的大小是判斷投資成敗和裝置優(yōu)劣的關(guān)鍵。在資產(chǎn)分類評價中，現(xiàn)金流指標比利潤指標更應(yīng)該引起重視。

主要做法

為做好資產(chǎn)分類管理工作，股份公司一方面抓好頂層設(shè)計、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化落實；另一方面全力抓好試點運行完善資產(chǎn)分類管理。

全力抓好資產(chǎn)分類管理工作的統(tǒng)籌組織。做好頂層設(shè)計，加強領(lǐng)導(dǎo)。財務(wù)部先后發(fā)布《關(guān)于加強資產(chǎn)分類管理提高資產(chǎn)創(chuàng)效能力工作的指導(dǎo)意見(試行)》《中國石油化工股份有限公司資產(chǎn)分類標準及實施細則》，創(chuàng)新評價方法，明確評價標準，建立資產(chǎn)分類評價指標體系。制定《中國石化資產(chǎn)調(diào)劑管理辦法（試行）》，明確資產(chǎn)調(diào)劑的基本原則和責(zé)任分工，調(diào)劑程序和支持政策，為低效無效負效資產(chǎn)提供盤活處置渠道。

積極開展試點調(diào)研積累經(jīng)驗。2017年6月7日，財務(wù)部組織油田、煉油、化工、銷售4個事業(yè)部及中聯(lián)資產(chǎn)評估公司等4家中介機構(gòu)，召開資產(chǎn)分類試點啟動會議，研討試點方案，成立各業(yè)務(wù)板塊的試點工作組。選擇中原油田、齊魯石化、江西石油等4家單位開展試點工作。試點工作的順利完成，為股份公司全面開展資產(chǎn)分類管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)，搭建了資產(chǎn)調(diào)劑平臺，打通了優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)通道。通過4家單位現(xiàn)場試點實施，調(diào)劑平臺已成功上線。

抓創(chuàng)新，引領(lǐng)價值創(chuàng)造。在總結(jié)資產(chǎn)分類試點工作成果的基礎(chǔ)上，財務(wù)部總結(jié)出一套資產(chǎn)分類評價體系，依托收益法資產(chǎn)評估模型，創(chuàng)新投資回報凈現(xiàn)值（NPV）資產(chǎn)分類評價方法。圍繞息稅折舊前利潤、五年期貸款利率、中國石化基準收益率三條評價基準線，依據(jù)NPV將資產(chǎn)分類為高效、低效、無效、負效四大類。資產(chǎn)分類評價將資產(chǎn)能否為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金流作為評價資產(chǎn)質(zhì)量高低的基本標準，流動資產(chǎn)突出對應(yīng)收款項和存貨的分類評價，非流動資產(chǎn)突出對固定資產(chǎn)、長期股權(quán)投資、長期應(yīng)付款、在建工程、土地使用權(quán)、長期租賃資產(chǎn)的分類評價。

效果初顯

通過推進資產(chǎn)分類，股份公司資產(chǎn)管理工作取得初步成效。

增效措施不斷涌現(xiàn)。2017年，財務(wù)部對112家單位的1344份評價表進行了梳理，對14986億元資產(chǎn)進行了分類評價，重點分析評價了188個油氣田區(qū)塊、32個煉油生產(chǎn)裝置資產(chǎn)組、334套化工生產(chǎn)裝置、31649個加油站、26947項在建工程、609項長期股權(quán)投資、70條長輸管線，匯總形成7300多條增效措施。

通過開展資產(chǎn)分類評價，各板塊及企業(yè)夯實了資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。勝利油田、中原油田對區(qū)塊覆蓋的油氣資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、土地房屋以及廢棄井開展梳理，將“十三五”后3年現(xiàn)金流和效益目標分解落實到各油氣田區(qū)塊。齊魯分公司利用出租、轉(zhuǎn)讓、調(diào)劑等方式積極盤活資產(chǎn)，建立從在建工程轉(zhuǎn)資到資產(chǎn)報廢處置的全生命周期資產(chǎn)管控體系，把住了資產(chǎn)的入口關(guān)和出口關(guān)，固定資產(chǎn)利潤率比2017年初提高41%。廣東石油、湖南石油、浙江石油根據(jù)資產(chǎn)分類結(jié)果，對低效無效負效資產(chǎn)逐一問診，在制定增效措施的同時抓好整改落實。

本次資產(chǎn)分類評價的成果，為進一步優(yōu)化存量資產(chǎn)的資源配置奠定了基礎(chǔ)。股份公司將充分挖掘低效、無效、負效資產(chǎn)的運營潛力，依托資產(chǎn)調(diào)劑平臺，按照“企業(yè)內(nèi)部盤活—系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑—外部市場創(chuàng)收—資產(chǎn)報廢處置”的管理流程，努力在實現(xiàn)內(nèi)部盤活的前提下，積極建立外部流轉(zhuǎn)渠道，全力實現(xiàn)各類資產(chǎn)效率效益最大化。