人口計生工作在新時期的全面落實(shí)和成效提升策略

顧曉燕

(江蘇省東臺市頭灶鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心，江蘇 東臺 224241)

自從改革開放后，我國計劃生育工作取得了令人滿意的成績，不但對人口控制各項任務(wù)積極完成，而且也迎合了時代發(fā)展需求，積極創(chuàng)新發(fā)展，得到了社會各界普遍認(rèn)可。因此，本文對新時期人口計生工作全面落實(shí)情況進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)措施，以期可以促進(jìn)我國計劃生育服務(wù)中心更好的開展工作。

一、新時期人口計生工作的全面落實(shí)

其一，組織培訓(xùn)，組織召開鎮(zhèn)干部、村書記、主任等人員開展專題會議，統(tǒng)一思想，保證人口計生信息核查工作全面落實(shí)。

其二，落實(shí)責(zé)任。推行鎮(zhèn)計生干部分片包干責(zé)任制，明確核查對象內(nèi)容，在整個鎮(zhèn)范圍中進(jìn)行信息核查活動。

其三，逐戶走訪。全鎮(zhèn)全員人口信息逐戶逐人核查信息，如：婚育信息、生育信息以及節(jié)育信息等，準(zhǔn)確核對大男、喪偶以及離婚等人口信息，保證計生信息的可靠性、準(zhǔn)確性。

其四，嚴(yán)格督導(dǎo)。抽調(diào)兩名人員，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息核查情況，保證有序開展人口計生工作。

二、新時期提升人口計生服務(wù)成效的策略

(一)提高服務(wù)意識，打造一支專業(yè)化人口計生服務(wù)隊伍

在人口政策中，獨(dú)生子女政策雖然也是一項積極舉措，但當(dāng)時，我國面對公眾生育積極性高但撫養(yǎng)能力低的現(xiàn)狀。所以，從本質(zhì)上而言，獨(dú)生子女政策是縮減人口政策，其目的在于降低人口出生率確保現(xiàn)有人口基本的日常生活，控制好社會不安定因素。而在逐漸提高社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平下，人們生活質(zhì)量逐漸提高，再加上人口老齡化越發(fā)嚴(yán)重，推行“二胎”政策是我國深思的結(jié)果。既需要確保人口出生率來維持新時期社會勞動力基本水平，也需要考慮過多的人口為國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，面對新時期的人口計生政策，我們需要積極轉(zhuǎn)變觀念，從過去把關(guān)者模式走出來，滲透“以人為本”的精神，這樣才能夠從制度到執(zhí)行各大環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，真正提高服務(wù)效率。此外，對于當(dāng)前鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心計生隊伍執(zhí)法水平不高現(xiàn)狀，人員老化等問題，我們需要采用一系列措施整合和優(yōu)化現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，科學(xué)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員，以公開考聘方式，打造一批責(zé)任心強(qiáng)、素養(yǎng)高的年輕計生專干隊伍。并且提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)人員素質(zhì)素養(yǎng)，通過提高他們的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與執(zhí)法水平，真正將新時期人口計生工作全面落實(shí)。

(二)加大人口計生工作的宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念

首先，對于有生育意愿卻因為無法生育的家庭，鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心需要給予關(guān)愛，加強(qiáng)幫助治療，并做好引導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。其次，加大力度宣傳防治艾滋病與科學(xué)避孕知識，保證母嬰的安全。對于獨(dú)生子女政策推行后，其影響不但在于人口出生量越發(fā)減少、人口老齡化現(xiàn)象加劇，而且失獨(dú)家庭為社會帶來的影響也需要重視起來。因此，鎮(zhèn)人口計劃生育服務(wù)中心需要關(guān)愛失獨(dú)家庭，尤其是加強(qiáng)幫扶失獨(dú)家庭再育能力。再次，加強(qiáng)社會化宣傳教育兩孩政策，在計生家庭服務(wù)優(yōu)化中，擴(kuò)大兩孩政策社會影響力，營造良好的、和諧的社會氛圍，呼吁社會更多的關(guān)注計生家庭。最后，鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要加大力度開展與人口計生有關(guān)的工作，全面確保法律法規(guī)相關(guān)護(hù)理假、產(chǎn)假等福利的多方位落實(shí)，為兩孩政策的全面落實(shí)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。如：在宣傳人口計生工作中，對于宣傳對象，要擴(kuò)大宣傳層面，要面向整個育齡人群；在宣傳內(nèi)容上，要由傳統(tǒng)中以生育政策為主的宣傳，轉(zhuǎn)向以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的宣傳；在宣傳形式中，要由傳統(tǒng)中知識板牌、標(biāo)語口號等宣傳逐步以新時代微信、微博以及微電影小品等網(wǎng)絡(luò)多媒體宣傳；在宣傳方式中，要由之前過度抓宣傳教育，轉(zhuǎn)為綜合服務(wù)與宣傳教育密切融合，將宣傳教育深入融合于整個計劃生育宣傳過程中。

(三)加強(qiáng)人口老齡化應(yīng)對服務(wù)質(zhì)量，推行社會公共服務(wù)養(yǎng)老工作

眾所周知，人口老齡化是一個無法回避的問題，從全球來看，很多發(fā)達(dá)國家人口老齡化現(xiàn)象十分明顯。而在我國，因為種種原因造成人口老齡化程度更深，這一問題已經(jīng)大大影響了我國和諧穩(wěn)定向前發(fā)展。在優(yōu)化人口老齡化服務(wù)中，一是，加強(qiáng)關(guān)愛老年人，號召全社會對老年人生活與心理健康問題積極關(guān)注，盡可能為他們提供溫馨的、愜意的生活環(huán)境。二是，強(qiáng)化推行社會公共服務(wù)在養(yǎng)老方面的工作，將養(yǎng)老政策全面落實(shí)，開辟居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老路線，盡量滿足新時代老年人生活與服務(wù)需求。

三、結(jié)束語

總而言之，新時期下，人口計生工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)下，需要我們積極接受挑戰(zhàn)，用強(qiáng)有力的措施，使各級黨委、政府以及各大部門都積極參與進(jìn)來，這樣計生工作必然會取得新的進(jìn)展。同時，計生工作的進(jìn)行并不是一蹴而就的，這是一項長期的工作，需要我國各大相關(guān)部門積極的、努力的認(rèn)真工作，真正做到為人民服務(wù)，從而開創(chuàng)人口計生工作的新局面。