習近平留學歸國人員思想論述研究*

李艷明 張海明

(1.廣東石油化工學院馬克思主義學院，廣東 茂名 525000；2.廣東石油化工學院黨委組織部統(tǒng)戰(zhàn)部，廣東 茂名 525000)

重視留學歸國人員是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為一個具有國際視野和大國眼光的政黨，中國共產(chǎn)黨歷來非常重視歸國留學人員工作。黨的十八大以來，習近平高度重視留學教育與留學人才工作，關心和支持留學歸國人員，對留學歸國人員工作做出了一系列重要指示，形成了內(nèi)容豐富的留學歸國人員思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。認真梳理習近平留學歸國人員思想發(fā)展脈絡，深入學習研究習近平留學歸國人員思想主要內(nèi)容，對于加強和改善新時代留學歸國人員統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要的指導意義。

一、習近平留學歸國人員思想發(fā)展脈絡

2013年10月21日，在紀念歐美同學會成立100周年大會上，習近平發(fā)表重要講話，肯定了歷史上留學生群體的愛國主義精神和推動中國現(xiàn)代化的業(yè)績，高度評價了新時期留學生的特殊貢獻，對留學生寄予了殷切的期望。習近平在講話中第一次提出了留學工作十六字方針，首次從人才的角度和高度對留學歸國人員的作用進行了論述。

廣大留學人員對習近平在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的重要講話反響熱烈。在德國留學的人員以全體在德留學人員名義給習近平寫信，隨后，2014年1月16日，習近平給全體在德留學人員回信。習近平在回信中站在中華民族偉大復興中國夢的高度對留學人員提出了希望，勉勵他們早日用所學所得報效祖國和人民。

2014年12月12日至13日，習近平在首次全國留學工作會議上作出重要指示。習近平在指示中提出了留學工作要適應“兩個大局”、做到“兩個統(tǒng)籌”、運用“兩種資源”的新思想。

2015年5月18日至20日，習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表講話。在這次會議上習近平將歸國留學人員作為三類重點統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之一。強調(diào)留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。凸顯了歸國留學人員在黨和國家中的重要地位，體現(xiàn)了習近平對留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想新要求。

2017年5月26日，習近平對當代留學回國人員的杰出代表黃大年同志先進事跡作出重要指示，他在指示中對黃大年同志作了高度評價，并發(fā)出要以黃大年同志為榜樣，學習黃大年同志的愛國情懷、敬業(yè)精神和高尚情操的號召。

2017年10月18日，習近平在黨的十九大報告中對留學人才工作作了論述。提出要把留學人才工作作為實施科教強國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務切實抓好。在黨的報告中第一次確立了留學人才工作十六字方針，也標志著習近平留學歸國人員思想正式成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2017年12月30日，習近平在給莫斯科大學中國留學生的回信中，勉勵留學生們“弘揚留學報國的光榮傳統(tǒng)，胸懷大志，刻苦學習，早日成長為可堪大任的優(yōu)秀人才”。這是黨的十九大召開后在偉大新時代的關鍵時間節(jié)點發(fā)表的對留學人員的新指示，進一步體現(xiàn)了習近平對廣大留學人員的高度重視。

二、習近平歸國留學人員思想主要內(nèi)容

從黨的十八大以來習近平關于歸國留學人員的論述可以看到，習近平站在新的歷史方位闡述的留學歸國人員思想具有十分豐富的內(nèi)涵，筆者試圖對習近平歸國留學人員思想主要內(nèi)容作以下歸納。

(一)兩個“不愧”論。習近平在紀念歐美同學會成立100周年大會上指出，百余年的留學史是“索我理想之中華”的奮斗史，一批又一批仁人志士出國留學、回國服務，大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領導的偉大事業(yè)，在中國革命、建設、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章。他用五個“歷史不會忘記”深情回顧了百年留學史，從而得出結(jié)論：“實踐證明，廣大留學人員不愧為黨和人民的寶貴財富，不愧為實現(xiàn)中華民族偉大復興的有生力量?！眱蓚€“不愧”論是黨中央和習近平對留學人員在中國革命、建設、改革各個歷史時期的重要地位和作用的高度肯定。隨后在相關會議、回信、批示中，習近平都對留學人員作出的巨大貢獻表示高度肯定和贊揚。

(二)十六字方針論。在歐美同學會成立100周年慶祝大會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的十九大等重要會議的講話中，習近平延伸和擴展了延續(xù)幾十年的中央留學方針，在原來“支持留學、鼓勵回國、來去自由”方針的基礎上，增加了“發(fā)揮作用”，形成了新時代做好留學歸國人員工作十六字方針。習近平新補充“發(fā)揮作用”豐富了中央留學方針的含義，凸顯了黨中央和習近平對新時代留學工作的新要求。習近平提出“發(fā)揮作用”有著雙重含義，他說，我們熱誠歡迎更多留學人員回國工作、為國服務?；貒ぷ?，熱烈歡迎，使留學人員“有用武之地”，留在國外，通過“多種形式”為國服務，使留學人員“有報國之門”。

(三)“情”“志”“行”統(tǒng)一論。在歐美同學會成立100周年慶祝大會上，習近平對廣大留學歸國人員提出要堅守愛國主義精神、矢志刻苦學習、奮力創(chuàng)新創(chuàng)造、積極促進對外交流四點殷切希望，在給在德留學人員、莫斯科大學中國留學生的回信中，也對留學生寄予殷切期望，鼓勵他們弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，刻苦學習，報國為民。習近平希望“廣大留學人員要把愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來，把自己的夢想融入人民實現(xiàn)中國夢的壯闊奮斗之中，把自己的名字寫在中華民族偉大復興的光輝史冊之上?！睆V大留學人員要“充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當好促進中外友好交流的民間大使，多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式，講述好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界對中國多一分理解、多一分支持?！苯y(tǒng)攬習近平對留學人員的期望的論述，可用“情”“志”“行”統(tǒng)一來概括。

(四)“人才重要組成部分”論。習近平在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話中用相當大的篇幅強調(diào)了人才的重要性。他指出要“致天下之治者在人才。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。強調(diào)要“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出，“留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。”習近平說“留學”最大的核心就在人才，明確把留學人員納入人才范疇。在黨的十八大、十九大報告上都發(fā)出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”的號召，強調(diào)要“把做好留學人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務”。

(五)歐美同學會新定位論。習近平在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話中對歐美同學會作出新的定位，他要求“歐美同學會·中國留學人員聯(lián)誼會要發(fā)揮群眾性、高知性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點和優(yōu)勢，立足國內(nèi)、開拓海外，努力成為留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍，成為黨聯(lián)系廣大留學人員的橋梁紐帶、黨和政府做好留學人員工作的助手、廣大留學人員之家，把廣大留學人員緊密團結(jié)在黨的周圍?！绷暯綇男聲r代留學工作的新形勢新情況出發(fā)，把歐美同學會在原來的“橋梁、紐帶、留學人員之家”定位基礎上，新增加了“留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍”的新定位，賦予歐美同學會·中國留學人員聯(lián)誼會新職能、新任務。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作“新的著力點”論。留學人員一直受到黨中央的密切關注，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平進一步明確指出：“留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點?！绷暯疥P于統(tǒng)戰(zhàn)工作“新的著力點”的論述，把做好留學人員工作提到了統(tǒng)戰(zhàn)工作更高的層面，凸顯了留學人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要地位，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作指出了方向，提供了遵循。

三、習近平留學歸國人員思想的指導意義

習近平留學歸國人員思想抓住了新時代出國留學工作的新問題、新任務、新趨向，作出了新判斷、新部署、新要求，具有鮮明的時代性、繼承性和創(chuàng)造性特點。時代性，是指習近平留學歸國人員思想與海內(nèi)外中華兒女共同奮斗、努力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的生動實踐緊密結(jié)合；繼承性，是指習近平留學歸國人員思想延續(xù)了中國共產(chǎn)黨重視留學歸國人員工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視發(fā)揮留學歸國人員作用和優(yōu)勢；創(chuàng)造性，是指習近平留學歸國人員思想有很多新觀點，涉及留學歸國人員的歷史貢獻、新時代新定位新使命等內(nèi)容。我們要站在國家戰(zhàn)略的高度，樹立全球視野和國際眼光，深入學習貫徹習近平留學歸國人員思想，結(jié)合留學歸國人員工作實際，切實做好新時代留學歸國人員工作。

(一)牢牢把握留學歸國人員個人夢想與中華民族偉大復興中國夢的關系。中國夢是習近平擔任中共中央總書記以后賦予執(zhí)政黨的最新理念，“實現(xiàn)偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想”。每個留學人員都有自己的夢想，留學工作是實現(xiàn)這個夢想的一部分，習近平發(fā)出號召，“留學人員要把自己的夢想融入中國夢”。把個人夢想與中華民族偉大復興中國夢結(jié)合起來、融合起來是留學人員關愛和報效祖國的壓艙石，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是留學歸國人員義不容辭的責任和義務。廣大留學歸國人員要秉持留學報國傳統(tǒng)，把自身的前途命運同國家和民族的前途命運緊緊聯(lián)系在一起，在全面深化改革、全面建成小康社會建設的偉大事業(yè)中貢獻智慧和力量。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，講述好“中國故事”，傳播好“中國聲音”，不斷促進廣大海外民眾對中國的認知和了解，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標營造良好外部環(huán)境。

(二)牢牢把握歐美同學會新的擴充性職能定位要求。習近平將歐美同學會的職能做了新的擴充性定位，這種新的定位既有歷史的深度，又對當代政治和未來的發(fā)展有具體的表述，具有深遠的指導意義。歐美同學會要深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮領軍人才和領軍團隊的創(chuàng)新引領和示范帶動作用，緊緊圍繞黨和國家中心工作，在投身經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設“五大建設”，推進科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略“七大戰(zhàn)略”，打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設創(chuàng)新型國家、推動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，源源不斷地提供強大的智力和人才支撐。

(三)牢牢把握留學人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點要求。從國家戰(zhàn)略地位、群體數(shù)量、作用發(fā)揮情況來看，要深刻認識到留學人員已經(jīng)發(fā)展成為我國一個特殊的重要群體，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一支有生力量。歸國留學人員已經(jīng)成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的大陸內(nèi)和大陸外兩個范圍聯(lián)盟的重要組成部分，做好留學歸國人員工作意義重大。要注重以人為本，堅持求同存異、體諒包容，強化服務意識，積極主動地為歸國留學人員排憂解難，不斷凝聚共識，畫出最大同心圓，鞏固共同的思想政治基礎。要抓住人才培養(yǎng)，加大教育培養(yǎng)和實踐鍛煉力度，積極鋪臺階，努力培養(yǎng)和造就一批與黨真誠合作的黨外高層次、復合型人才。要抓住作用發(fā)揮，發(fā)揮人才薈萃、智力密集的特點優(yōu)勢，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫，支持廣大歸國留學人員參與國家重大戰(zhàn)略，為服務大局貢獻力量。要抓住機制建設，加強與有關部門和方面的溝通協(xié)作，建立健全歸國留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等有效協(xié)調(diào)機制，形成有效合力。