文化館的職能及其管理策略研究

吳程生 （安慶市文化館 246000）

一、文化館的意義與職能

重點加強文化館建設(shè)是我國構(gòu)建和諧社會非常重要的一項工作。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，社會文化市場應(yīng)該加以規(guī)范，因為文化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系。由于當(dāng)今社會發(fā)展中，社會群眾價值觀念已經(jīng)形成了多元化發(fā)展，文化理念也呈現(xiàn)出了多元化特征，各種社會思潮伴隨在其中，如何引領(lǐng)廣大人民群眾主流思想成為一項艱巨的任務(wù)。而文化館是受政府直接領(lǐng)導(dǎo)的文化主陣地之一，其職能就是幫助政府部門傳播黨的執(zhí)政方針，以及黨在治理國家中的原則和政策，進(jìn)而發(fā)揮出引領(lǐng)廣大人民群眾正確文化觀念的作用。其中，以舉辦健康文化節(jié)目和組織多樣文化活動為主要方式，在陶冶人民群眾情操的同時，還具有抵制不良社會思潮的作用。

文化館有著提高全民文化素養(yǎng)的職能。從最近幾年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，中小型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，民眾精神需求程度也在不斷提高，社會中的文化需求也呈現(xiàn)出快速增長之勢。為此，文化館要以自身的公眾信任度、免費開展文化培訓(xùn)等優(yōu)勢為基礎(chǔ)，在不同階層中組織文化活動，包括舉辦文藝晚會、樂器表演賽、休閑體育運動會等等，盡可能為各階層民眾提供參與文化交流的平臺，為實現(xiàn)提高全民文化素養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。

文化館在文藝人才培養(yǎng)中能夠發(fā)揮出“基地”的職能。就當(dāng)前青少年培養(yǎng)的總體趨勢來看，文藝在廣大基層民眾家庭中受重視的程度越來越高，很多家長都希望能夠挖掘和培養(yǎng)孩子們的藝術(shù)天分，甚至很多家長盼望孩子能夠走向?qū)I(yè)發(fā)展的道路。而文化館作為藝術(shù)人才培養(yǎng)的“老牌勁旅”，在社會中與其他文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比具有得天獨厚的競爭力，政府部門加強文化館的管理工作，規(guī)范文藝培訓(xùn)工作的同時，開拓出文藝培訓(xùn)的新領(lǐng)域，為有文藝夢想的青少年提供更多、更為專業(yè)的培訓(xùn)，助其成長為文藝人才。

二、如何加強文化館的管理

（一）加強文化館績效管理

1.突出服務(wù)對象對公共文化服務(wù)的滿意度評價

從當(dāng)前我國文化館的績效考核辦法來看，僅僅局限在文化機(jī)構(gòu)的內(nèi)部來運行。主要的運行方式是由上級主管部門委派專人監(jiān)督，文化館班組人員進(jìn)行相關(guān)的考核、評價工作，外界很難進(jìn)入到文化館績效管理工作當(dāng)中，但是這樣的績效管理方式很難發(fā)揮出績效考核“指揮棒”的作用。而真正將其“指揮棒”作用發(fā)揮出來，那么必須要將服務(wù)對象引入到績效考核工作之中，鼓勵服務(wù)對象參與績效考核，不斷加大群眾滿意度在績效管理中的比重。具體操作在于通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，在廣大人民群眾中開展關(guān)于文化館公共文化服務(wù)情況的考核工作，參與評價的服務(wù)對象包括各個階層、各個領(lǐng)域的人民群眾，這樣績效考核的辦法更加多元化。其中，可以向網(wǎng)站服務(wù)信箱提供建議與意見，以及網(wǎng)上問卷調(diào)查、征集民意、在線訪談的方式來進(jìn)行，從多種取得聽取民眾關(guān)于文化館在公共文化服務(wù)工作的具體開展?fàn)顩r。同時還要與第三方機(jī)構(gòu)開展合作，針對人民群眾所提供的現(xiàn)狀開展調(diào)查工作，確?？冃Э荚u能夠達(dá)到準(zhǔn)確、及時、客觀。

2.形成績效考核相應(yīng)的利益分配獎懲機(jī)制

開展績效考核主要目的是促進(jìn)公共文化服務(wù)能力的提升，但任何工作都是由人來完成的。實踐證明，缺乏與評估結(jié)果掛鉤的獎懲機(jī)制和資源分配機(jī)制等配套措施，就無法得到被評估對象的積極配合，評估想要達(dá)到的效果就會大大削弱。在文化館績效管理中，要對不同類別的績效考核形成相應(yīng)的獎勵辦法，如針對優(yōu)秀部室的評比，對部室成員的獎勵，對圓滿完成項目工作的負(fù)責(zé)人給予表彰。

（二）堅持以人為本，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)

在文化館管理機(jī)制的創(chuàng)新中，不斷加強管理人員的專業(yè)素質(zhì)是一項非常重要的工作，而全面貫徹“以人為本”的管理理念是重中之重。其間，要強調(diào)每一位工作人員在管理工作中的主體地位，要站在工作人員的角度來考慮問題和解決對策，進(jìn)而不斷完善文化館的服務(wù)功能。第一，要從嚴(yán)篩選管理人員，剔除“為人民服務(wù)”思想不夠堅定的管理人員，并且不斷補充思想過硬的管理人員，確保文化館創(chuàng)新管理機(jī)制能夠得到全民的落實。第二，要在管理人員中不斷開展專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作，不間斷的引導(dǎo)管理人員在工作思想和工作理念上能夠適應(yīng)時代發(fā)展的要求。第三，要加強管理團(tuán)隊的建設(shè)工作，保障管理團(tuán)隊能夠更好的接受和落實新的管理制度，并不斷更新現(xiàn)代管理思想、管理知識和管理設(shè)備。第四，要根據(jù)管理工作人員的具體需要為之提供相應(yīng)的滿足措施，用于提高管理人員的歸屬感與滿足感，進(jìn)而達(dá)到提升管理人員責(zé)任感的目的。只有做到以上幾點才能建立起一支高素質(zhì)的、專業(yè)的、合格的文化館管理團(tuán)隊。

（三）注重藝術(shù)精品創(chuàng)作

一個民族的精神文化水平能夠展現(xiàn)出一個國家、一個民族的文化創(chuàng)造力，也是考量一個國家和一個民族是否能夠維持可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，精神文化產(chǎn)品往往是一個國家獨有的文化品牌。而一個國家的藝術(shù)精品往往都儲藏在文化館中，只有不斷啟迪、引導(dǎo)、吸引群眾創(chuàng)造出藝術(shù)精品，那么國家和民族的文化創(chuàng)造力才能夠得以充分地展現(xiàn)。為此，在文化館日常工作中，必須將藝術(shù)精品的創(chuàng)作是做一項極為重要的工作內(nèi)容，只有這樣才能打造出獨具一格的文化創(chuàng)作品牌，為我國文化事業(yè)的發(fā)展提供一個廣闊的空間。文化館應(yīng)該通過進(jìn)行全鏈條式跟蹤指導(dǎo)，層層把關(guān)，不斷加大群眾文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，通過建立基層聯(lián)系點等方式，引導(dǎo)群眾文化工作者牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，發(fā)揚“工匠精神”，長期深入生活、扎根人民，潛心打磨推敲，創(chuàng)作出更多反映時代精神、體現(xiàn)地域特色、既“養(yǎng)眼”又“養(yǎng)心”、真正滋潤心靈，深受群眾歡迎的群眾文化藝術(shù)精品。以其更為人性化的服務(wù)，將中華民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)和社會主義核心價值觀在民眾生活中廣泛地傳播開來，進(jìn)入到民眾日常生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑娛樂等各個領(lǐng)域，將廣大人民群眾價值觀念記憶正確引導(dǎo)，發(fā)揮文化館引領(lǐng)廣大民眾精神追求和健康生活方式的作用。