黃 峻
(南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院,江蘇 南京 210094)
我國將流浪兒童定義為:年齡在18周歲以下,離開家庭或監(jiān)護(hù)人流落于社會超過24小時,失去了基本的生活保障而陷入困境的少年兒童。①重復(fù)流浪是經(jīng)歷過兩次或兩次以上的流浪,指第一次流浪生活結(jié)束后回到家(無論是被救助站護(hù)送回家或者是自己主動回家)之后的一段時間內(nèi),又再一次離開家庭或監(jiān)護(hù)人流落于社會超過24小時,失去了基本的生活保障。②相對于首次流浪兒童,重復(fù)流浪兒童文化水平更低,他們大部分初中都沒有畢業(yè),知識匱乏,對社會環(huán)境缺乏了解,所受教育越少的流浪兒童,重復(fù)流浪的幾率越高。重復(fù)流浪兒童的主要聚集地主要有城市商貿(mào)中心和交通中心地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、公共娛樂場所和個體和私營的商業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)等。③
重復(fù)流浪兒童教育程度普遍不高。首次流浪兒童一半是初中未畢業(yè),而重復(fù)流浪的則有53.3%是小學(xué)未畢業(yè),并且多數(shù)是小學(xué)5年級。④重復(fù)流浪兒童的家庭經(jīng)濟(jì)情況與家庭結(jié)構(gòu)都存在比較大的問題,大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難,家庭負(fù)擔(dān)重,這就造成無法提供兒童成長所需資源,即使流浪兒童遣返回家也無法生存,選擇再次流浪。重復(fù)流浪兒童迫于生存壓力,會主動去建立和維護(hù)自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),尋求他人的支持。重復(fù)流浪兒童心理上存在自卑、焦慮、人際關(guān)系敏感、自我封閉、易怒、恐懼、反社會傾向、冷漠等心理問題,這些問題的產(chǎn)生與他們遭受不法侵害有關(guān),在心理上留下了陰影,造成難以磨滅的傷害,從而影響他們回歸正常的生活。
重復(fù)流浪兒童的個人認(rèn)知偏差主要表現(xiàn)在對獨(dú)立自由的錯誤認(rèn)知,把流浪作為自己追求自由的方式,對自身情境認(rèn)識不足,沒有考慮到現(xiàn)實中的情況。重復(fù)流浪兒童的生活閱歷不足,社會化尚未完成,個人沒有形成完善的價值觀,他們對于流浪行為的認(rèn)知存在一定的偏差,對于獨(dú)立自主的追求比較強(qiáng)烈,迫切渴望外出闖蕩,沒有家長與老師的束縛,沒有學(xué)習(xí)成績的煩惱,在被救助人員遣送回家后,自我認(rèn)知仍然沒有轉(zhuǎn)變,對家庭環(huán)境與生活不適應(yīng),自我適應(yīng)不良而產(chǎn)生不適感,從而進(jìn)入社會再次流浪。
家庭作為一個人賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),它對人的影響在某種程度上可以說是具有決定性意義的。家庭貧窮是流浪兒童重復(fù)流浪的主要原因之一,兒童在家庭中沒有足夠的生長資源與教育資源,不得不選擇流浪維持生存,減輕家庭負(fù)擔(dān);單親家庭的功能存在一定程度的缺失,對兒童的關(guān)愛不夠,造成兒童的逃離現(xiàn)象,不彌補(bǔ)缺失功能,還會出現(xiàn)重復(fù)流浪的現(xiàn)象;家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)主要指父母不良的管教方式,父母對子女缺少管教、關(guān)愛、溝通會嚴(yán)重影響兒童的成長成才,運(yùn)用暴力手段進(jìn)行教育,造成了嚴(yán)重的心理陰影。
特殊教育不足是導(dǎo)致重復(fù)流浪的原因之一,政府救助部門為重復(fù)流浪兒童提供的諸如職業(yè)技能培訓(xùn)、交往技巧訓(xùn)練、生存能力訓(xùn)練等特殊教育內(nèi)容不足,例如救助站缺少職業(yè)技能與危機(jī)應(yīng)對方面內(nèi)容的培訓(xùn),并未從重復(fù)流浪兒童的問題與需要出發(fā),沒有通過相關(guān)教育增強(qiáng)他們的社會生存能力,從而導(dǎo)致其融入社會的能力不足。大多重復(fù)流浪兒童希望找到一份穩(wěn)定的工作,能夠在社會中生存下來,不希望再四處流浪,但缺乏相關(guān)的職業(yè)技能,文化水平又偏低,找工作存在困難,這些問題都是由于特殊教育不足,致使重復(fù)流浪兒童的職業(yè)技能缺失,無法找到一份穩(wěn)定的工作。
救助機(jī)制存在缺陷,救助模式不合理,對重復(fù)流浪兒童的救助沒有真正解決其問題。⑤長期以來,重復(fù)流浪兒童救助機(jī)制的運(yùn)行根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》與《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》等法律條文予以救助,社會現(xiàn)有救助方式存在不足。政府救助主要以生活救助、物質(zhì)救助為主,主要局限于救助站內(nèi)救助;在工作人員隊伍中,社會工作者數(shù)量較少,救助人員大多數(shù)是非專業(yè)的工作人員,沒有經(jīng)過專業(yè)的教育與培訓(xùn),缺乏專業(yè)性的助人手段;救助力量比較單一,服務(wù)提供主要來源于政府部門,缺乏社會各界的參與,資金與人員方面都存在問題。
重復(fù)流浪兒童的個人認(rèn)知存在一定的偏差,社會工作者可以幫助他們改變對流浪的認(rèn)知,運(yùn)用情境分析,與他們共同分析自身所處環(huán)境,把流浪生活中積極的行為與積累的經(jīng)驗用于回歸后的知識與技能學(xué)習(xí)當(dāng)中去,改變自身與微觀系統(tǒng)的交互形式,尋求積極正向的轉(zhuǎn)變,基于環(huán)境做出相應(yīng)改變,適應(yīng)環(huán)境的變化,真正回歸家庭與社會。在認(rèn)知層面,通過認(rèn)知重建來改變重復(fù)流浪兒童對流浪與個人環(huán)境系統(tǒng)的認(rèn)知,讓其認(rèn)識到流浪的危害性與自身環(huán)境系統(tǒng)蘊(yùn)含的資源;在情感層面,通過給予關(guān)愛使得他們恢復(fù)對人生的希望,幫助他們發(fā)現(xiàn)生活的美好,重新對未來充滿希望與信心,接納自己。通過個體行為模式的積極改變,改變重復(fù)流浪兒童與環(huán)境的交互形式,培養(yǎng)重復(fù)流浪兒童發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用環(huán)境中資源的能力。
從生態(tài)系統(tǒng)理論出發(fā),改善和重建家庭系統(tǒng)能有效幫助重復(fù)流浪兒童回歸家庭。家庭系統(tǒng)中的主要問題有家庭貧困、家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)與家庭結(jié)構(gòu)缺失。針對家庭貧困,社會工作者可以幫助家庭了解政府的救助政策,協(xié)助申請,有效鏈接社會資源,尋求社會組織的援助;對于家庭教養(yǎng)方式不當(dāng),社會工作者可以改變家長對教養(yǎng)方式的錯誤認(rèn)知及建立家庭與學(xué)校的聯(lián)合教育通道,通過個案輔導(dǎo)改變家長對教育的錯誤認(rèn)知,為重復(fù)流浪兒童營造一個健康舒適的家庭教養(yǎng)環(huán)境;社會工作者協(xié)助離異雙方明確自身責(zé)任和重建家庭系統(tǒng),通過開展家庭社會工作來促使親子關(guān)系更加融洽,雙方責(zé)任更加明確,使得家長更好的履行教養(yǎng)責(zé)任,給予重復(fù)流浪兒童有力的家庭支持,通過家庭系統(tǒng)的重建來滿足重復(fù)流浪兒童的需要,讓重復(fù)流浪兒童在家庭環(huán)境中獲得更好的成長。
特殊教育缺乏問題是重復(fù)流浪兒童群體產(chǎn)生的原因之一,社會工作者首先應(yīng)該評估重復(fù)流浪兒童的需求,尋求政府與社會的幫助,幫助重復(fù)流浪兒童,回到相應(yīng)的學(xué)校接受教育,保障重復(fù)流浪兒童接受教育的權(quán)利,給予他們?nèi)诵曰年P(guān)懷;其次彌補(bǔ)特殊教育的缺乏,針對重復(fù)流浪兒童的自身需求與興趣特點(diǎn)的,社會工作者協(xié)調(diào)教育資源,改進(jìn)教育模式,不再是單一的回歸課堂,而是為他們提供符合需求的職業(yè)技能培訓(xùn)、社交技巧培訓(xùn)及防騙防偷等社會生存技巧培訓(xùn)等,保障他們的教育權(quán)利,并切實增強(qiáng)他們的社會生存能力,促使回歸社會,順利成長。通過改進(jìn)教育模式,回應(yīng)重復(fù)流浪兒童需要,使得重復(fù)流浪兒童與自身環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生互動與交流,完成積極改變,形成互惠關(guān)系。
社區(qū)中有很多資源可供開發(fā)利用,為重復(fù)流浪兒童回歸家庭提供支持,防止重復(fù)流浪現(xiàn)象發(fā)生。社會工作介入通過以下幾個方面:一是建立社區(qū)預(yù)防與救助工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)動社區(qū)專業(yè)院校、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體和熱心鄰里等社區(qū)內(nèi)各方面力量,共同幫助重復(fù)流浪兒童及其家庭走出一條社會齊抓共管的預(yù)防和安置重復(fù)流浪兒童的新路。⑥二是建立社區(qū)兒童信息情況表,做到社區(qū)情況心中有數(shù),有問題及時關(guān)注并進(jìn)行介入,尤其重點(diǎn)關(guān)注家長入獄、喪失雙親、家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)、厭學(xué)逃學(xué)的兒童,及時介入,預(yù)防重復(fù)流浪現(xiàn)象的發(fā)生。三是由社會工作者利用社區(qū)志愿者資源,組建一支監(jiān)督隊伍,重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)兒童權(quán)益遭受損害的事件。社會工作者積極協(xié)助法院對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)督。四是營造包容的社區(qū)文化,向社區(qū)居民宣傳重復(fù)流浪兒童群體特征,減少社區(qū)居民對重復(fù)流浪兒童群體的排斥,改變社區(qū)居民對重復(fù)流浪兒童的刻板印象,為重復(fù)流浪兒童回歸創(chuàng)造良好局面,從而減少重復(fù)流浪的現(xiàn)象。
注 釋:
①呂錦濤.社會資本視角下流浪兒童社會救助研究[D].蘇州大學(xué),2012.
②上官萍.重復(fù)流浪的流浪兒童社會救助研究[D].南京師范大學(xué),2011.
③畢偉.國內(nèi)流浪兒童狀況研究綜述[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2008.
④上官萍.重復(fù)流浪的流浪兒童社會救助研究[D].南京師范大學(xué),2011.
⑤王曉蕾.重復(fù)流浪兒童救助中的社會工作介入研究[D].山東大學(xué),2013.
⑥陳國華.流浪兒童的社會支持因素分析[J].市場與人口分析,2004.
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[5]上官萍.重復(fù)流浪的重復(fù)流浪兒童社會救助研究[D].南京師范大學(xué),2011.
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