治外理內(nèi)讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入正軌走正道

本刊評(píng)論員

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。緊接著，教育部舉行2018年首場(chǎng)教育金秋系列發(fā)布會(huì)，會(huì)上部署了《意見》落實(shí)工作。如今，各地相應(yīng)的整治工作已緊鑼密鼓地展開。

《意見》的出臺(tái)可謂合大計(jì)，利民生。熙攘雜亂、讓學(xué)生及家長(zhǎng)怨聲載道的校外培訓(xùn)局面絕不是我們立德樹人的愿景想要的，也不是望子成龍的家長(zhǎng)們想要的，更不是希望“輕裝”求學(xué)、快樂成長(zhǎng)地學(xué)子們想要的。不夸張地說，這項(xiàng)工作關(guān)乎教育大計(jì)，關(guān)乎民生福祉。

亂象叢生的校外培訓(xùn)之現(xiàn)狀的形成，有著復(fù)雜的成因：人民生活水平提高，對(duì)教育越來(lái)越重視，有能力支付更多教育費(fèi)用，教育支出在家庭開支中的占比大幅提升；優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，家長(zhǎng)們希望通過校外培訓(xùn)彌補(bǔ)子女在校內(nèi)攝取不足的“虧損”；與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)緊密相聯(lián)的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益“慘烈”，家長(zhǎng)們希望通過校外培訓(xùn)慣常采取的“先修”“惡補(bǔ)”“強(qiáng)化訓(xùn)練”等手段，讓子女在學(xué)習(xí)方面“填谷筑峰”，從而在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中取得理想結(jié)果；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在營(yíng)銷中大肆宣傳參加校外培訓(xùn)的必要性，夸大其效果，誤導(dǎo)家長(zhǎng)；部分在職教師在成績(jī)考核的壓力下，默許甚至暗示班內(nèi)學(xué)生參加校外培訓(xùn)，以求讓自己所帶的班級(jí)成績(jī)排名趨前，從而利于自己評(píng)優(yōu)評(píng)先；少數(shù)在職教師欠缺師德，與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱勾暗掛，課內(nèi)不講課外講，掙黑心錢。

因而，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須“治外”與“理內(nèi)”并重，“殺無(wú)赦、斬立決”與“釜底抽薪”相結(jié)合，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)駛?cè)胝?，走上正道?/p>

首先，設(shè)置門檻，嚴(yán)格審批，不達(dá)標(biāo)或證照不全者，堅(jiān)決拒入或責(zé)令停業(yè)。對(duì)那些知名度高、招生規(guī)模大、“門店”多的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要逐一排查，逐項(xiàng)核驗(yàn)，確?！暗甑辍痹趦?cè)，項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。對(duì)眾多隱匿在居民區(qū)內(nèi)，以“小餐桌”“托管”等為名，行開班培訓(xùn)之實(shí)的，要多下幾“網(wǎng)”，確?！皳啤北M。不合條件的，堅(jiān)決予以清理，合條件的督促其辦證辦照。

其次，要按《意見》要求，明確教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、編制等各部門職責(zé)，形成工作合力，建立常態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制，暢通舉報(bào)通道，確保將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生、培訓(xùn)等動(dòng)作全程納入監(jiān)管。對(duì)那些備案的是持證教師、上課的則是另一套無(wú)證人馬的，或者頻繁更換授課地點(diǎn)、打“游擊”逃避檢查的，一旦查出，決不姑息。要通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布工具（如官方微信），及時(shí)公布檢查結(jié)果，發(fā)布黑白明單。

第三，校內(nèi)教育要自清自正，斬?cái)嗯c校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的瓜葛。中小學(xué)校須按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開足、開齊、開好每門課程。要提高教學(xué)效率和質(zhì)量，讓各層次學(xué)生都能“吃”得飽、“吃”得好。堅(jiān)決查處“課上不講、課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤”等行為。

《意見》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師必須具有相應(yīng)的教師資格，這個(gè)硬約束必然使得一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向在職教師拋出“橄欖枝”。是以，各學(xué)校要管好自己的教師，曉以利害，勿使“踩雷”。各位教師也要權(quán)衡利弊，潔身自好，避免一失足成千古恨。

最后，各方齊努力，形成正確輿論導(dǎo)向。讓“榜上無(wú)名，腳下有路”“搶跑者未必致遠(yuǎn)”“欲成才必先成人”等正確的成才觀、育人觀成為主流價(jià)值觀念。在評(píng)價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生時(shí)，堅(jiān)決摒棄分?jǐn)?shù)壓倒一切的做法。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)子女的成長(zhǎng)，合理設(shè)置預(yù)期目標(biāo)，調(diào)整心態(tài)，不要攀比和盲從。