強(qiáng)身健體 益智育人探索青少年校園足球發(fā)展的“曲周模式”

■ 曲周縣教育體育局黨委書記、局長 郭孟俊

青少年校園足球活動不僅關(guān)系到我國足球的發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)立德樹人，全面貫徹實(shí)施素質(zhì)教育的手段。近年來，曲周縣按照教育工作立德樹人的根本要求，把校園足球運(yùn)動作為推進(jìn)全縣學(xué)校體育教學(xué)改革的突破口，大力推廣普及校園足球活動，強(qiáng)化體育鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，形成了足球“紅”了，學(xué)生“樂”了、校園“火”了，教育“活”了的良好局面。在具體工作中，曲周縣堅(jiān)持以“強(qiáng)身健體、益智育人”統(tǒng)領(lǐng)全縣學(xué)校體育和校園足球工作。充分利用課堂主陣地，開展校園足球文化活動，以球育德、以球健體、以球促智，校園足球從無到有，逐步鋪開，形成特色。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，勠力同心抓推進(jìn)

強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)籌力量、開展工作的重要推手。曲周縣委、縣政府始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，積極開展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，在校園足球運(yùn)動方面政策上支持、資金上傾斜、人才上重視，專門成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣上下層層建立專抓組織，同心協(xié)力、齊抓共進(jìn)，有力推動了全縣校園足球工作快速開展。

2017年，在縣財(cái)政資金極度緊缺的情況下，優(yōu)先一次性列支3500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建成了29塊足球運(yùn)動場，為全縣足球活動開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化推廣，做大“分母”抓普及

校園足球是校園體育運(yùn)動的重要組成部分，堅(jiān)持把校園足球作為推動校園體育工作的重要載體，重推廣，抓普及，讓足球運(yùn)動在校園生根發(fā)芽，激發(fā)教育教學(xué)活力。

一是以教學(xué)求發(fā)展。以《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》作為校園足球教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，以《國際足聯(lián)草根足球培訓(xùn)手冊》為教材，系統(tǒng)科學(xué)地進(jìn)行教學(xué)。全縣各中小學(xué)開足開齊體育課程，確保學(xué)生每天一小時校園體育活動，保證每周一節(jié)足球課、每周三次以上大課間足球活動。

二是以訓(xùn)練求普及。校園足球的重點(diǎn)是普及，通過廣泛成立足球隊(duì)，全面開展校園足球訓(xùn)練活動，推動校園足球活動全面展開。目前，全縣共建有班隊(duì)1840個，年級隊(duì)850個，校隊(duì)264個，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)全部建有男、女足球隊(duì)，校校有、班班建，并在幼兒園開設(shè)足球游戲課，中小學(xué)校園足球普及率達(dá)到92%。

三是以宣傳求推廣。建立校園足球網(wǎng)站、微信公眾平臺，及時發(fā)布信息，促進(jìn)網(wǎng)上交流互動，讓校園足球交流成為全縣關(guān)注的熱點(diǎn)。

強(qiáng)化競賽，做強(qiáng)“分子”抓提升

體育運(yùn)動的發(fā)展需要一定數(shù)量的運(yùn)動人口，更需要各種形式的活動、比賽作為平臺。曲周縣把足球活動競賽作為提升校園足球水平、擴(kuò)大足球運(yùn)動吸引力、感召力的重要途徑，統(tǒng)一規(guī)范全縣足球競賽活動，選拔出優(yōu)秀的足球隊(duì)伍和隊(duì)員，帶動、引領(lǐng)校園足球活動紅紅火火，初步形成了校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽和縣級足球聯(lián)賽四級競賽體系。校內(nèi)競賽以班級為單位，每月舉辦一次；校際聯(lián)賽在學(xué)校之間展開，進(jìn)行友誼賽、常規(guī)賽、對抗賽；選拔性競賽是通過訓(xùn)練營活動，發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)青少年足球后備人才。每年暑假舉辦全縣“校園足球之星”夏令營活動，每年5月份和10月份各舉辦一次縣級足球聯(lián)賽，推動校園足球水平不斷提升。

強(qiáng)化師資，建強(qiáng)隊(duì)伍提質(zhì)量。

專業(yè)的足球體育師資隊(duì)伍是校園足球得以健康發(fā)展的一個關(guān)鍵，曲周縣通過優(yōu)秀教師“走教”、招錄、培訓(xùn)等多種方式，全面加強(qiáng)足球教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是“走教制”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。把優(yōu)秀的教師選拔出來實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、縣域內(nèi)資源共享。同時，長期聘請省、市優(yōu)秀足球教練員或教師到縣走教，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域、市域三級走教平臺。

二是抓招錄，注入新鮮血液增動力。每年教師招錄中特定名額招錄體育教師，對足球?qū)I(yè)本科學(xué)歷應(yīng)聘者實(shí)行直簽直聘。三年來，僅招聘足球教師就達(dá)47名，實(shí)現(xiàn)了每所中學(xué)都配備足球?qū)I(yè)教師的目標(biāo)。

三是抓培訓(xùn)，注重能力促提升。堅(jiān)持定期培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)相結(jié)合，先后邀請國家級裁判吳樹華、中國足協(xié)B級裁判員燕輝、亞足聯(lián)B級教練房金愛等50多人來曲周縣授課，安排足球教師外出培訓(xùn)200多人次。

強(qiáng)化機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行促發(fā)展

以機(jī)制創(chuàng)新推動校園足球活動規(guī)范、有序、高效開展。

一是安全保障機(jī)制。在各學(xué)校全面實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定完善了青少年校內(nèi)外足球活動和競賽的安全管理制度。

二是評價激勵機(jī)制。全縣建立青少年校園足球評價監(jiān)管機(jī)制，制定《校園足球工作考核辦法》，納入教育督導(dǎo)范圍。

三是人才升學(xué)機(jī)制。制定《中小學(xué)足球后備人才招生辦法》，完善學(xué)生對口入學(xué)制度。去年，有30名小學(xué)足球運(yùn)動員被縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣進(jìn)修附中招錄，25名足球運(yùn)動員到恒大足球?qū)W校、石家莊二中、邯鄲一中等名校學(xué)習(xí)。

四是縣校合作機(jī)制。與邯鄲學(xué)院簽署《關(guān)于建立校園足球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的協(xié)議》，該院每年安排40名足球?qū)I(yè)學(xué)生到曲周縣實(shí)習(xí)，幫助培訓(xùn)足球教練員、裁判員、教師。

強(qiáng)化保障，加大投入補(bǔ)短板

圍繞校園足球發(fā)展存在諸多困難，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，爭取多層次、多渠道的資金投入，為校園足球發(fā)展提供全面有力的保障。

一是基礎(chǔ)建設(shè)保障。以縣級財(cái)政投入為主體，實(shí)施學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，幾年來，曲周縣僅在足球圍欄、器材配備及操場建設(shè)等方面投資達(dá)5000多萬元。今年計(jì)劃再投入資金2500萬元，建設(shè)20塊足球運(yùn)動場。

二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。各中小學(xué)校把校園足球工作經(jīng)費(fèi)足額列入年度預(yù)算，校園足球特色學(xué)校按經(jīng)費(fèi)10%列支體育經(jīng)費(fèi)，其他學(xué)校按5%列支?？h財(cái)政按照每個“全國校園足球特色學(xué)?！毖a(bǔ)助30萬元，每個縣級特色校補(bǔ)助5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障，僅此一項(xiàng)，就安排450萬元經(jīng)費(fèi)。

三是社會資助保障。校園足球的發(fā)展離不開社會資源的大力支持，通過校企合作，結(jié)對共贏發(fā)展。全縣49所學(xué)校與49個規(guī)模以上企業(yè)結(jié)對發(fā)展，企業(yè)為冠名球隊(duì)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，球隊(duì)利用各種場合為結(jié)對企業(yè)宣傳，實(shí)現(xiàn)了雙贏雙創(chuàng)雙發(fā)展的良好局面。截止目前，共接受企業(yè)及社會捐贈財(cái)物100多萬元。

一份耕耘，一份收獲。2016年曲周縣被教育部確定為“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣”。2017年4月，縣政府與教育部簽訂了《全國青少年校園足球試點(diǎn)縣改革發(fā)展備忘錄》。2017年11月，河北省校園足球工作現(xiàn)場推進(jìn)會在曲周縣召開。截至目前，全縣有10所學(xué)校被評為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”，曲周校園足球正在成為全縣教育的一張靚麗名片。