我們需要怎樣的政府網(wǎng)站

建設(shè)網(wǎng)上政府、網(wǎng)站是現(xiàn)在的“標(biāo)配”。多年來，在各地區(qū)各部門的信息化建設(shè)發(fā)展中，政府網(wǎng)站順應(yīng)時代潮流，打下較好的基礎(chǔ)，總體處于“合格達(dá)標(biāo)”水平。但隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷升級換代，要達(dá)到公眾心目中“優(yōu)質(zhì)高效”的定位，政府網(wǎng)站還有不少提升空間。

不少群眾反映，由于資源分散、缺乏整合，許多政府網(wǎng)站存在更新不及時、信息不準(zhǔn)確、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等問題，淪為“僵尸網(wǎng)站”。之前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，其中特別提到：加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素配置，避免重復(fù)建設(shè)，直指一些網(wǎng)站建設(shè)中所謂“人無我有，人有我更多”的心態(tài)。接著北京市率先精簡網(wǎng)站數(shù)量，對網(wǎng)上政務(wù)“提質(zhì)增效”，是檢驗(yàn)相關(guān)政策落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措，具有極為重要的借鑒意義和價值。

近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實(shí)施意見》，對全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理作出明確規(guī)范。其中，最大的亮點(diǎn)是精簡網(wǎng)站數(shù)量，北京市目前共有政府網(wǎng)站1042個，整合工作完成后，將只保留80余個，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”。此外，《實(shí)施意見》首次指明了政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展的方向：要更加注重網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)，讓群眾有更多獲得感。

我認(rèn)為，政府網(wǎng)站建設(shè)首先要有“集約共享”思維。隨著政府公共服務(wù)觸網(wǎng)，越來越多的政府部門、單位都建立了門戶網(wǎng)站，這本是提高透明度的好事，但由于很多網(wǎng)站沒有考慮實(shí)際需要，只是為了“裝點(diǎn)門面”，導(dǎo)致網(wǎng)站數(shù)量泛濫，“有網(wǎng)站而無服務(wù)”；另一方面，各部門都開設(shè)網(wǎng)站，導(dǎo)致了“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等信息碎片化現(xiàn)象，比如被公眾詬病的“奇葩證明”，就是因?yàn)檎?wù)信息不能共享，戶籍、就業(yè)、生育、婚姻等信息分散，只能通過各種循環(huán)重復(fù)的證明來驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

面對這些問題，首先要將網(wǎng)站數(shù)量“集約化”，規(guī)定政府各部門、各單位只開設(shè)一個網(wǎng)站，所屬部門、單位通過上級單位網(wǎng)站開展政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)宣傳等；此外，還要將信息“共享化”，要構(gòu)建共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對信息統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。

政府網(wǎng)站建設(shè)還要著眼于群眾“獲得感”，在服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。

說到底，政府網(wǎng)站是為了方便群眾辦事，但從國務(wù)院辦公廳對政府網(wǎng)站的幾次抽查情況來看，很多網(wǎng)站都只錄入官方資訊，大眾關(guān)心的政策信息和實(shí)用信息少之又少；還有網(wǎng)站沒有專人運(yùn)營和維護(hù)，辦事界面和入口難找，互動不及時，對群眾留言的回復(fù)也不到位。

這就需要相關(guān)部門提高責(zé)任意識，從“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”的高度出發(fā)，致力于將“給領(lǐng)導(dǎo)看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o群眾用”，如搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，實(shí)現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通信等功能；另一方面，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)專人運(yùn)營和維護(hù)，定期整理網(wǎng)友的咨詢并答復(fù)內(nèi)容，對有參考價值的政策建議按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)部門研究辦理；還要引入民意監(jiān)督機(jī)制和第三方評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)站的持續(xù)提升。

十九大報(bào)告明確提出政府部門要：“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！碑?dāng)前，除了政府網(wǎng)站，政務(wù)APP、微信公號等電子政務(wù)的發(fā)展也一片繁榮，但無論渠道和形式怎樣擴(kuò)張，電子政務(wù)的目標(biāo)都應(yīng)該是建成百姓喜聞樂見的溝通和辦事渠道。就政府網(wǎng)站而言，在數(shù)量形式上瘦身，在服務(wù)品質(zhì)上升級，才更符合大家對網(wǎng)上辦事的需要。