國土更綠、鄉(xiāng)村更美、產(chǎn)業(yè)更富
——全國林業(yè)廳局長會議傳遞2018年林業(yè)發(fā)展新信號

侯雪靜

綠水青山就是金山銀山，如何筑牢“綠水青山”、夯實“金山銀山”的生態(tài)基礎(chǔ)？國家林業(yè)局局長張建龍在日前舉行的全國林業(yè)廳局長會議上表示，2018年林業(yè)工作要著力推進國土綠化，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升生態(tài)宜居水平，為推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅實基礎(chǔ)。

國土更綠：2018年力爭造林1億畝以上

2018年國家林業(yè)局將啟動大規(guī)模國土綠化行動，大力推進森林城市、森林城市群、森林公園建設(shè)，并為此設(shè)定了一個年度小目標：力爭2018年完成造林1億畝以上，其中人工造林5000萬畝，森林撫育1.2億畝。

5年來，我國大規(guī)模推進國土綠化、筑牢國土安全屏障取得積極成效，累計治理沙化土地1.5億畝，全國完成造林5.08億畝，森林面積達31.2億畝，森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達151.37億立方米，成為同期全球森林資源增長最多的國家。

如何完成年度造林1億畝以上的目標？張建龍介紹，2018年要創(chuàng)新國土綠化機制，探索以地換綠等多種方式，培育生態(tài)保護修復專業(yè)化企業(yè)，支持國土綠化項目；加快實施生態(tài)保護修復重大工程，新建2個百萬畝防護林基地，開展精準治沙重點縣建設(shè)；抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達克、青海湟水三個規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)試點，規(guī)劃造林723萬畝；發(fā)揮中央投資撬動作用，利用開發(fā)性政策性貸款300億元，發(fā)行綠色金融債券100億元，建設(shè)國家儲備林1000萬畝。

張建龍說，力爭到2020年森林覆蓋率達到23.04%、到2035年達到26%、到本世紀中葉達到世界平均水平。

鄉(xiāng)村更美：留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁

為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年國家林業(yè)局將啟動鄉(xiāng)村綠化美化工程，“將分兩步走建成美麗宜居鄉(xiāng)村。到2025年，使人居環(huán)境接近或達到城市水平；到2035年，鄉(xiāng)村人居環(huán)境達到或優(yōu)于城市水平，基本建成生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生活富裕、各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村?！睆埥堈f。

在生態(tài)文明理念指引下，我國部分鄉(xiāng)村已經(jīng)探索走出特色發(fā)展之路。浙江安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念的誕生地，近年來，其探索形成了林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的良好發(fā)展格局，走出了一條依靠林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成功發(fā)展之路，日前被國家林業(yè)局命名為“全國鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范縣”。

大目標已明確，2018年怎么干？張建龍說，2018年要全面加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供生態(tài)屏障。全面加強原生植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地和野生動物保護，堅決制止開山毀林、填塘造地等行為，大力弘揚鄉(xiāng)村生態(tài)文化，努力保持鄉(xiāng)村原始風貌，真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。建成四季有景、處處是景的美麗鄉(xiāng)村，提升生態(tài)宜居水平。

“力爭鄉(xiāng)村綠化覆蓋率到2020年達到30%，到2035年達到38%，到本世紀中葉達到43%?！睆埥堈f。

河北塞罕壩機械林場千層板林場內(nèi)，工人在運輸苗木。資料圖 圖片來源：新華網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)更富：2018年力爭總產(chǎn)值達7.5萬億元

黨的十八大以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)進入了歷史上發(fā)展最快的時期，5年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年平均增速達12.1%，保持全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易第一大國地位。2017年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值首次突破7萬億元，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1500億美元。

“但我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于‘總體跟進、局部并行、少數(shù)領(lǐng)先’的發(fā)展階段，與發(fā)達國家相比仍存在大而不強、附加值低、競爭力弱、集約化程度低等諸多問題?！睆埥堈f。

為此，國家林業(yè)局明確，2018年深入推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給，認定建設(shè)一批示范基地、示范市縣、示范園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；啟動中國林產(chǎn)品交易中心建設(shè)，制修訂一批林產(chǎn)品標準，加強重點林產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管等，力爭2018年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7.5萬億元，進出口貿(mào)易額達到1600億美元。

張建龍說，計劃到2020年，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8.7萬億元的目標。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由資源主導型向自主創(chuàng)新型、經(jīng)營方式由粗放型向集約型、產(chǎn)業(yè)升級由分散擴張向龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。