中國(guó)建筑：激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

張洪瑞

“脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，作為中央企業(yè)我們應(yīng)該做好，也必須做好扶貧攻堅(jiān)工作，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?！敝袊?guó)建筑集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)官慶表示。

多年來(lái)，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司認(rèn)真落實(shí)中央方針政策，有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列卓有成效的扶貧工作，在定點(diǎn)幫扶甘肅省康樂(lè)縣、卓尼縣、康縣和湖北省英山縣等10余個(gè)貧困地區(qū)的過(guò)程中，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，利用自身優(yōu)勢(shì)探索出了一條具有中建特色的扶貧新模式。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能

“現(xiàn)在，我們村比以前更干凈整潔了，來(lái)旅游的人也變多了，我們?cè)诩依镛k起了農(nóng)家樂(lè)，旅游旺季時(shí)每間客房日收入100元。”今年66歲的甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣木耳鎮(zhèn)吾固村村民卓牙次力說(shuō)。

卓尼縣是中央確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，也是中國(guó)建筑定點(diǎn)扶貧對(duì)象。經(jīng)過(guò)中國(guó)建筑扶貧干部們深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，卓尼縣有著廣袤的森林、草場(chǎng)和“四溝、兩峽、兩點(diǎn)、一線”的自然景觀，融山、水、林、草于一體，兼驚、險(xiǎn)、奇、秀于景中，是一個(gè)旅游資源非常豐富的地區(qū)。但是，由于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，無(wú)法滿足游客的游、購(gòu)、娛、吃、住、行等配套服務(wù)，極大地影響了景區(qū)的檔次和接待服務(wù)能力，也制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。

于是，中國(guó)建筑決定利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。2016年至2017年，中國(guó)建筑投資600萬(wàn)元建設(shè)了卓尼縣木耳鎮(zhèn)吾固村的扎烈自然村、冰古自然村旅游專業(yè)村項(xiàng)目，村里建起了河堤、道路、停車場(chǎng)、村級(jí)綜合服務(wù)中心、廁所等公共服務(wù)設(shè)施。

“項(xiàng)目的順利實(shí)施不僅使村容村貌發(fā)生了巨大變化，更為發(fā)展農(nóng)牧家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游富民創(chuàng)造了有利條件。”中國(guó)建筑在卓尼縣的掛職副縣長(zhǎng)庫(kù)學(xué)忠說(shuō)，“起初多數(shù)村民對(duì)于旅游專業(yè)村建設(shè)的積極性并不高，但看到全縣旅游業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，外來(lái)旅游人數(shù)不斷增加和本村已建成農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)家庭收入的增加后，村民的心一下子就熱了起來(lái)，主動(dòng)要求加入建設(shè)旅游村的情緒高漲?！?/p>

據(jù)了解，木耳鎮(zhèn)吾固旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是結(jié)合吾固村旅游發(fā)展前景好的實(shí)際打造的定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目。目前全村70戶村民，大部分人都加入了旅游業(yè)，人均純收入從過(guò)去2850元增加到5310元。

與此同時(shí)，和吾固村有著同樣困境的還有康縣岸門口鎮(zhèn)朱家溝村，這里旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)前景較好，但是配套設(shè)施匱乏，基礎(chǔ)建設(shè)落后。中國(guó)建筑在實(shí)地調(diào)研后，投資建設(shè)了岸門口鎮(zhèn)街道村便民橋項(xiàng)目，解決了村民遇雨隔河相望的問(wèn)題，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。

“目前，中國(guó)建筑投資1900余萬(wàn)元在我們鎮(zhèn)建設(shè)的康縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧示范園項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后將為1079個(gè)建檔立卡戶發(fā)放分紅，并提供80人以上就業(yè)崗位?！卑堕T口鎮(zhèn)街道村黨支部副書記朱彥杰激動(dòng)地說(shuō)，“在中建的幫助下，我們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的軟硬件設(shè)施將會(huì)得到完善和提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體日益壯大，我們帶領(lǐng)全村貧困群眾脫貧致富的信心也增強(qiáng)了?！?/p>

“授人以魚(yú)更要授人以漁我們要本著‘造血式幫扶的理念，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，因村施策，因勢(shì)利導(dǎo)，充分挖掘扶貧地現(xiàn)有資源，改變基礎(chǔ)條件，增加貧困村群眾收入，幫助他們改善生活?！惫賾c說(shuō)。

為此，中國(guó)建筑結(jié)合貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“造血式”幫扶理念，在甘肅省康縣建設(shè)完成了“低埡云?！钡软?xiàng)目，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目實(shí)施年創(chuàng)收入達(dá)800多萬(wàn)元，戶均收入2萬(wàn)元以上，并投資1200余萬(wàn)元打造了中建卓尼特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。據(jù)了解，該項(xiàng)目被列為甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)，建成后可實(shí)現(xiàn)卓尼縣木耳鎮(zhèn)葉兒村45戶、196人建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

同時(shí)，中國(guó)建筑還在貴州省遵義市石朝鄉(xiāng)京竹村投入700余萬(wàn)元引進(jìn)了國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖最先進(jìn)的深圳華大基因養(yǎng)殖技術(shù)，建立了貴州省首個(gè)、西南地區(qū)目前唯一的現(xiàn)代化立體生態(tài)養(yǎng)魚(yú)基地。基地年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)150多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近100萬(wàn)元，并通過(guò)股權(quán)分紅方式，帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困戶增收。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策”。目前，中國(guó)建筑正在積極利用旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、農(nóng)副土特產(chǎn)銷售、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)的蓬勃發(fā)展，努力找到一條發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、適合山區(qū)發(fā)展，加快群眾脫貧致富步伐的成功之路。

加強(qiáng)就業(yè)扶貧，持續(xù)穩(wěn)固脫貧

“以前在家務(wù)農(nóng)，一年收入就萬(wàn)把塊，現(xiàn)在出來(lái)做建筑工人，每年可以給家里帶回去三四萬(wàn)，去年家里在縣城買了房，生活條件得到很大的改善。”大理白族自治州洱源縣福田村村民王小平興奮地說(shuō)，自己進(jìn)城打工之后也給孩子創(chuàng)造了更好的教育條件，現(xiàn)在孩子已經(jīng)上了大學(xué)。

王小平是云南省昆明市洱源縣委從建檔立卡貧困戶中，選派符合企業(yè)用工要求的當(dāng)?shù)?00名村民中的一員，在中國(guó)建筑昆明萬(wàn)達(dá)城項(xiàng)目部進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)合格后，如今已成為中國(guó)建筑的一名建筑工人。

據(jù)了解，2017年，中國(guó)建筑投入扶貧資金近2000萬(wàn)元，通過(guò)易地搬遷扶貧讓貴州省遵義市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的508名村民不花一分錢，住進(jìn)遵義新蒲城區(qū)的143套安置房，并為100余名貧困村民解決了就業(yè)難題。

不僅如此，中國(guó)建筑還招收300余名南疆維吾爾族貧困勞動(dòng)力作為企業(yè)自有員工，并從教育培訓(xùn)、就業(yè)上崗、后勤管理等全方位保障，推動(dòng)其從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，從根本上增強(qiáng)了貧困群眾的自我發(fā)展能力。

同時(shí)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在“高素質(zhì)技工人才就業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧”上加緊步伐。通過(guò)維修甘肅省康縣扶貧科技培訓(xùn)中心，助推全縣貧困戶勞動(dòng)力的科技實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)，并對(duì)甘肅三縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作給予支持。

2018年6月，來(lái)自甘肅省康樂(lè)縣的25名“中建高級(jí)技能人才培訓(xùn)班”焊工班學(xué)員在經(jīng)過(guò)甘肅省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個(gè)月的理論培訓(xùn)后，在中國(guó)建筑進(jìn)行了實(shí)際操作技能培訓(xùn)，并獲得了專業(yè)技能合格證書和等級(jí)證書，目前已有部分學(xué)員加入中建實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

《中國(guó)報(bào)道》記者從中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司了解到，目前中國(guó)建筑已與康樂(lè)縣達(dá)成了精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，公司每年投入300萬(wàn)元，依托甘肅建院康樂(lè)分院建立中建高級(jí)技能人才培訓(xùn)班，自2018年起每年擇優(yōu)錄取100名康樂(lè)籍建檔立卡貧困戶學(xué)生，按照不同工種的培訓(xùn)要求，制定對(duì)應(yīng)學(xué)制，開(kāi)展技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，并安排就業(yè)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司合作，每年招用甘肅籍務(wù)工人員，不斷拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。

勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)的扶貧方式帶動(dòng)了扶貧地群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用衩撠?，得到了扶貧地的一致認(rèn)可。“中國(guó)建筑作為大型中央企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫扶我縣精準(zhǔn)脫貧，在扶貧工作中起了帶頭、標(biāo)桿和模范作用，發(fā)揮了中流砥柱的作用，彰顯了中央企業(yè)的政治和社會(huì)責(zé)任。我們期待中國(guó)建筑繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論在勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)扶貧還是在產(chǎn)業(yè)‘造血式扶貧上繼續(xù)創(chuàng)新扶貧機(jī)制，盡早實(shí)現(xiàn)我們共同的扶貧目標(biāo)?！备拭C省康縣副縣長(zhǎng)王衛(wèi)平說(shuō)。

中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理王祥明表示，我們要把就業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧作為幫助貧困群眾脫貧致富的重要路徑，出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，多渠道解決貧困大學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，持續(xù)做大就業(yè)扶貧“蛋糕”。

強(qiáng)化金融平臺(tái)，推動(dòng)電商扶貧

本著市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)理念，中國(guó)建筑還充分發(fā)揮金融杠桿作用，動(dòng)員社會(huì)資本共同參與，為加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)提供資金保障。出資5億元認(rèn)購(gòu)入股中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，并積極推介該基金對(duì)甘肅省貧困地區(qū)具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

同時(shí)，中國(guó)建筑以金融扶貧為契機(jī)，積極參與貧困地區(qū)工程類扶貧項(xiàng)目投資建設(shè)。中國(guó)建筑參與總投資額258億元的G341線白銀一中川—永登公路二期工程、G312線清水驛一苦水段及G109線忠和一河口段公路改建工程，有效解決了貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足的問(wèn)題。

此外，在貴州六盤水投資建設(shè)的地下管廊項(xiàng)目，中國(guó)建筑采取“投資一建設(shè)一運(yùn)營(yíng)”一體化的PPP模式。據(jù)了解，中國(guó)建筑作為社會(huì)資本方參與，占股80%。目前，項(xiàng)目已完成成品管廊39公里，部分路段已經(jīng)完成管線入廊并開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)工作。

六盤水地下管廊項(xiàng)目公司副總經(jīng)理劉宗軼表示，管廊鋼材生產(chǎn)車間加工全部是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供，帶動(dòng)了六盤水市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，截至目前，創(chuàng)造了約15億元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在打造金融扶貧平臺(tái)的同時(shí)，中國(guó)建筑還積極推動(dòng)電商扶貧的發(fā)展。

“為何不能搞一個(gè)鞋墊產(chǎn)業(yè)呢？咱村里婦女農(nóng)閑的時(shí)候也沒(méi)啥事，正好一起納鞋墊，我是建筑行業(yè)來(lái)的，施工項(xiàng)目多，這現(xiàn)場(chǎng)的兄弟東奔西跑，正需要鞋墊呢！這一針一線都是咱手工制作，絕對(duì)受歡迎！”中國(guó)建筑在甘肅省康樂(lè)縣康豐鄉(xiāng)何家溝村掛職的村第一書記羅恒說(shuō)。

于是，羅恒和康樂(lè)縣何家溝村村民馬瓦哈一起去動(dòng)員村里的留守婦女納鞋墊，沒(méi)幾天，羅恒就借助公司的力量拿到了2000多雙的訂單，為40戶貧困村民增加純收入近6萬(wàn)元，羅恒也被當(dāng)?shù)氐拇迕裼H切的稱為“鞋墊兒書記”。羅恒興奮地說(shuō)，“大家要做出咱何家溝村牌鞋墊，我再努力努力，找尋個(gè)電商平臺(tái)，爭(zhēng)取推廣出去?！?/p>

王祥明表示，推動(dòng)電商扶貧，就要利用中建“云筑網(wǎng)”。目前，我們已經(jīng)利用“云筑網(wǎng)”的品牌影響，建立了愛(ài)心電商扶貧超市，搭建了特色產(chǎn)品線上線下銷售渠道，推廣以購(gòu)代捐的扶貧模式。未來(lái)，將不斷拓寬電商扶貧覆蓋范圍，幫助貧困群眾增加收入。