習(xí)近平關(guān)于扶貧的論述摘編

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

——《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)》（2012年11月15日）《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第70頁

貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。因此，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，加大對扶貧對象和貧困地區(qū)的扶持力度，充分發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，廣泛組織和動員社會力量積極參與扶貧濟(jì)困，確保如期實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo)。

——《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》（2013年2月28日）

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定要深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》要求，“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”?！皟刹怀睢保褪欠€(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”，就是農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來并不容易。

為什么這樣說？主要有以下原因。一是實(shí)現(xiàn)到2020年7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)，從今年起平均每年要減貧一千多萬人。二是經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢。三是按照投入2萬元大體解決一個(gè)農(nóng)村貧困人口的脫貧問題測算，7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧需要投入14000億元，如果今年脫貧1000萬人，未來五年每年平均需投入2400億元左右。四是農(nóng)村新的貧困人口還會出現(xiàn)，不少貧困戶穩(wěn)定脫貧能力差，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況時(shí)有發(fā)生。第一代農(nóng)民工大多進(jìn)入老齡階段，其中相當(dāng)一些人因常年在外打工積勞成疾，回到家鄉(xiāng)后社會保障不給力，生活依舊十分困難。五是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民因喪失工作重新陷入貧困。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第33-34頁

深度貧困地區(qū)在2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，難度之大可想而知。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場硬仗中的硬仗。我們務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第7-8頁

加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口，強(qiáng)化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第12頁

要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體隋況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第38-39頁

加強(qiáng)檢查督查。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務(wù)，更何況貧困問題錯(cuò)綜復(fù)雜的深度貧困地區(qū)。脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，堅(jiān)持年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，加強(qiáng)督查問責(zé)，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話》（2017年6月23日）人民出版社單行本，第18-19頁