基于安全管控新模式的建立

張泉 陳華 韓彪 王利生 曹兵 曹陽

摘要：為確保工作安全，提高安全可控、在控、能控水平，公司不斷探索風(fēng)險(xiǎn)防控，創(chuàng)新安全管控模式，提出“安全管控十步走” 安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控體系，即通過嚴(yán)把十關(guān)（嚴(yán)把人員安排關(guān)、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)交底關(guān)、嚴(yán)把方案審核關(guān)、嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)、嚴(yán)把門禁管控關(guān)、嚴(yán)把現(xiàn)場管控關(guān)、嚴(yán)把應(yīng)急準(zhǔn)備關(guān)、嚴(yán)把設(shè)備驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)關(guān)），建立全員、全方位、全過程的安全管控體系，助推安全管理提升，打造立體式管控，做好本質(zhì)安全基礎(chǔ)性保障，保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全穩(wěn)定。

Abstract： In order to ensure work safety and improve safety control level， the company continuously explores risk prevention and control， innovates safety management and control mode， and proposes a "safety control ten-step" safety risk precise control system， that is， through strict control of ten links （ personnel arrangement， standard operation， technology， plan review， risk control， access control， on site control， emergency preparation， equipment acceptance and experience summarily）， establish a full-management， all-round， and whole-process safety management and control system， to promote safety management， create three-dimensional control， and do basic security protection to ensure safety and stability of personal and power grid.

關(guān)鍵詞：安全管控十步走;嚴(yán)把十關(guān);立體式管控

Key words： safety control ten-step;strict control of ten links;three-dimensional control

中圖分類號：P624.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）36-0070-02

1? 安全管控十步走的主要做法

以萬全站1號主變停電檢修大型作業(yè)現(xiàn)場為例，介紹安全管控十步走的具體做法。針對1號主變停電檢修工作作業(yè)現(xiàn)場范圍廣、檢修任務(wù)多、多班組交叉作業(yè)、外單位作業(yè)人員眾多的特點(diǎn)，公司提前謀劃，精心安排，運(yùn)用“十嚴(yán)法（嚴(yán)把人員安排關(guān)、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)交底關(guān)、嚴(yán)把方案審核關(guān)、嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)、嚴(yán)把門禁管控關(guān)、嚴(yán)把現(xiàn)場管控關(guān)、嚴(yán)把應(yīng)急準(zhǔn)備關(guān)、嚴(yán)把設(shè)備驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)關(guān)）”實(shí)現(xiàn)安全管控“十步走”，確保1號主變技改、大修工作順利完成。

1.1 嚴(yán)把人員安排關(guān)? 成立由分部領(lǐng)導(dǎo)、各主管組成的現(xiàn)場指揮部，合理分工，各司其職，嚴(yán)格落實(shí)公司《管理人員到崗到位細(xì)則》要求，層層壓實(shí)各級安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督及安全措施把控，杜絕各類違章現(xiàn)象，確?，F(xiàn)場組織到位、措施到位、責(zé)任到位，保證安全生產(chǎn);及時(shí)組織運(yùn)維一班開展承載力分析，依據(jù)個(gè)人身體狀態(tài)及工作能力，對運(yùn)維人員進(jìn)行合理安排，三值倒兩值運(yùn)行，將工作任務(wù)細(xì)化到具體人員、具體時(shí)間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責(zé)不留死角，確保1號變檢修期間系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.2 嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)關(guān)? 組織運(yùn)維人員提前做好紅外測溫和巡視工作，認(rèn)真編寫1號變停送電倒閘操作練功票、紅外測溫報(bào)告、檢修預(yù)試驗(yàn)收卡、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)情況記錄表。認(rèn)真梳理出1號變及其低壓系統(tǒng)現(xiàn)存33條缺陷隱患，對梳理出的缺陷隱患分部組織管理人員和班組管理人員開展會診巡視，現(xiàn)場確認(rèn)，按照三定（定消缺措施、定完成時(shí)限、定責(zé)任人）的原則認(rèn)真抓好消缺工作。

1.3 嚴(yán)把技術(shù)交底關(guān)? 組織召開班組、分部兩級交底會，宣貫公司1號變停電檢修交底會相關(guān)要求，根據(jù)停電計(jì)劃，從技改項(xiàng)目、大修項(xiàng)目、主要消缺項(xiàng)目、隱患治理項(xiàng)目、反措執(zhí)行項(xiàng)目、精益化評價(jià)整改項(xiàng)目等方面細(xì)化檢修任務(wù)，明確工作內(nèi)容和安全措施。

1.4 嚴(yán)把方案審核關(guān)? 組織運(yùn)維人員認(rèn)真學(xué)習(xí)1號變系統(tǒng)開關(guān)更換、保護(hù)和監(jiān)控改造的“三措一案”，明確現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)及安全措施，加強(qiáng)工作現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，針對施工現(xiàn)場安全管理上可能存在的問題進(jìn)行深刻剖析，以此進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，保證1號變系統(tǒng)技改、檢修工作順利完成。

1.5 嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)? 結(jié)合冀北公司、公司下發(fā)的萬全站1號主變停電檢修四級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，分部認(rèn)真落實(shí)公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度，組織編制分部、班組兩級停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)情況記錄表，做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全技術(shù)交底，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督，超前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對2號主變及其低壓系統(tǒng)、220kV 10條線路、0號所用變間隔每日進(jìn)行兩次特巡、一次紅外測溫，站外每日進(jìn)行一次特巡，確保設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底、 安全交底，并實(shí)施“危險(xiǎn)點(diǎn)”看板管理。

1.6 嚴(yán)把門禁管控關(guān)? 以人為管控單元，依托安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺，對作業(yè)人員，包括外來人員實(shí)行全口徑分類管理，從源頭上保證現(xiàn)場作業(yè)人員的安全作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度，未經(jīng)站內(nèi)批準(zhǔn)，保安員不得準(zhǔn)許外來人員入站，本單位人員入站，持本人工作證經(jīng)站內(nèi)同意后，保安員核查登記后準(zhǔn)入，未持有工作證或與證件不符的人員，一律不準(zhǔn)入站;非本單位人員入站，對照入站通知書逐個(gè)審核外單位施工人員、廠家技術(shù)人員身份，外單位施工人員、廠家技術(shù)人員必須有專業(yè)班組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)才能進(jìn)入和滯留在工作現(xiàn)場。

1.7 嚴(yán)把現(xiàn)場管控關(guān)? 加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場安全把控，每日至少對工作現(xiàn)場至少進(jìn)行開工前、作業(yè)中、收工后三次檢查，重點(diǎn)監(jiān)控施工用車、現(xiàn)場漂浮物、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場，填寫重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查情況表;安全管理人員實(shí)行“保姆”式監(jiān)督管理，加大反違章現(xiàn)場糾查和考核力度，對各類違章按照“四不放過”的原則，進(jìn)行“教育、曝光、處理、整改”，從根本和源頭上防范違章和事故;現(xiàn)場采取“考、問、查、看”等形式，對各類作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程安全督察和突擊安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即下達(dá)“安全督察整改通知書”，并現(xiàn)場督促落實(shí)。

1.8 嚴(yán)把應(yīng)急準(zhǔn)備關(guān)? 加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。組織做好1號主變檢修期間2號主變故障掉閘預(yù)案，在加強(qiáng)演練的同時(shí)，會同相關(guān)班組做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生故障，做到信息報(bào)送準(zhǔn)確快速，搶修組織有序，力爭盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行方式。

1.9 嚴(yán)把設(shè)備驗(yàn)收關(guān)? 嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，建立站、班組、分部三級驗(yàn)收體系，層層把關(guān)，每項(xiàng)驗(yàn)收都指定專人負(fù)責(zé)，并在驗(yàn)收卡上履行簽名手續(xù)，確保設(shè)備送電后安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.10 嚴(yán)把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)關(guān)? 組織召開班組、分部兩級總結(jié)會，對1號主變及其低壓系統(tǒng)所列缺陷、隱患的消除情況進(jìn)行再確認(rèn)，對停送電以及驗(yàn)收工作中遇到的問題進(jìn)行深刻分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，固化優(yōu)秀成果，為以后的安全生產(chǎn)奠定牢固的基礎(chǔ)。

2? 安全管控十步走的實(shí)施效果

2.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1.1 全過程管控，縮短停電時(shí)間，時(shí)效性成本分析

萬全變電站1號主變平均輸送功率為400MW。以縮短停電時(shí)間6小時(shí)為例分析，累計(jì)輸電量達(dá)到40×6=240萬千瓦·時(shí);北京市平均售電價(jià)格0.777元/千瓦時(shí);

即避免直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2400000×0.777=186萬元人民幣。

通過以上理論計(jì)算，通過應(yīng)用安全管控十步法以提前恢復(fù)送電6小時(shí)就將避免損失186萬元，因此實(shí)施安全管控十步法將極大程度避免重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.1.2 為大型檢修作業(yè)現(xiàn)場節(jié)約人工成本分析

現(xiàn)場施工人員按60人、日工資按300元/天/人計(jì)算：

人工成本：60人×300元/天/人×0.5=9000元;

現(xiàn)場督導(dǎo)人員按4人、日工資按300元/天/人計(jì)算：

人工成本：4人×300元/天/人×0.5=600元;

合計(jì)：9600元。

由于采用安全管控十步走管理模式，直接減少施工人員和督導(dǎo)人員各項(xiàng)成本費(fèi)用9600元。

2.2 安全效益分析? 安全管控十步走能夠有效提高現(xiàn)場工作人員對風(fēng)險(xiǎn)的識別力和風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行力，有助于提升作業(yè)現(xiàn)場和班組安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，避免風(fēng)險(xiǎn)失控，防止事故發(fā)生。在各類新建、技改、檢修、改造工作現(xiàn)場，實(shí)施作業(yè)的過程的風(fēng)險(xiǎn)管控，提高了檢修工作的效率，縮短了停電時(shí)間，控制了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使得公司生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制更加嚴(yán)密、精細(xì)。

2.3 社會效益分析? 安全管控十步走管理新模式，堅(jiān)持“管理對結(jié)果負(fù)責(zé)、技術(shù)對標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)、技能對執(zhí)行負(fù)責(zé)”的原則，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位員工，建立起了“橫到邊、豎到底”的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，四級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期間未發(fā)生任何異常，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”水平，是全面提升公司安全管理水平，確保企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略要求。

綜上所述，安全管控新模式的實(shí)行，優(yōu)化了傳統(tǒng)的安全管理模式，適應(yīng)電網(wǎng)飛速發(fā)展趨勢，滿足了電力系統(tǒng)逐漸緊張的人力資源需求，是服務(wù)變電專業(yè)安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠高效運(yùn)行的重要模式。安全管控十步走的應(yīng)用，初步形成“流程規(guī)范、措施明確、責(zé)任落實(shí)、可控在控”的安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，大大提高了工作效率和應(yīng)急處理的速度，確保了電網(wǎng)安全精益化管理水平有效提升，對于實(shí)現(xiàn)變電管理的規(guī)范化、科學(xué)化以及標(biāo)準(zhǔn)化管理具有非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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