建筑類(lèi)企業(yè)在PPP模式下的融資與轉(zhuǎn)型問(wèn)題探索

陽(yáng) 俊

（深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司，廣東 深圳 518040）

融資一直是建筑企業(yè)在PPP模式中需要攻克的問(wèn)題，新時(shí)期下的資金周轉(zhuǎn)會(huì)給各個(gè)建筑企業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。隨著各種額度指標(biāo)的逐年遞減，合理的轉(zhuǎn)型也成了每個(gè)企業(yè)的必經(jīng)之路。所以隨著PPP項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，建筑類(lèi)企業(yè)需要進(jìn)一步克服融資問(wèn)題并且進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

1 國(guó)家PPP模式定義與特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段由政府主導(dǎo)而產(chǎn)生的一種融資方式被稱(chēng)作PPP模式，是政府與企業(yè)之間的一種合作方案，在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中，與建筑工程有關(guān)的PPP項(xiàng)目正在逐漸的被推廣，同時(shí)也是對(duì)政府和企業(yè)間進(jìn)行相關(guān)工程的合作進(jìn)行規(guī)劃。在國(guó)家推行的PPP模式下，與建筑相關(guān)的企業(yè)的責(zé)任范圍不斷改變，從以往單一的施工責(zé)任逐漸向更全面的職責(zé)發(fā)展，現(xiàn)如今的建筑企業(yè)需要對(duì)與政府間的合作項(xiàng)目進(jìn)行重新規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析、融資處理、施工基礎(chǔ)建設(shè)等等。

我國(guó)建筑行業(yè)的PPP模式有以下許多的特點(diǎn)，比如建筑企業(yè)需要與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議才可以采用PPP模式。首先建筑企業(yè)可以與政府進(jìn)行協(xié)商，之后定下特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議完成相關(guān)手續(xù)，使建筑工程上的問(wèn)題進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到建筑企業(yè)上，增加建筑企業(yè)的壓力，最終可以由建筑企業(yè)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議上的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理的融資。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任也由建筑工程方轉(zhuǎn)向建筑企業(yè)方，為了保障投資項(xiàng)目可以繼續(xù)實(shí)施，就需要建筑企業(yè)進(jìn)一步解決融資上的問(wèn)題。同時(shí)，PPP融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)非常大，雖然是由政府發(fā)起的，但卻是與私人建筑企業(yè)間進(jìn)行的合作，共同完成城市基礎(chǔ)建設(shè)，因?yàn)槲覈?guó)的相關(guān)法律有明確規(guī)定，限制了政府與企業(yè)間的合作時(shí)間周期不可以少于十年，和普通建筑企業(yè)間的合作時(shí)間相比，PPP模式融資周期過(guò)于長(zhǎng)久，而我們從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析，建筑企業(yè)在PPP模式下更容易增大風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，PPP投資項(xiàng)目需要大量的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，因?yàn)橐磺惺且猿鞘谢A(chǔ)建設(shè)為主，政府為了減緩財(cái)政壓力，通過(guò)PPP項(xiàng)目將融資壓力分散到了各個(gè)建筑企業(yè)上，并分配各種責(zé)任，所以在政府與建筑企業(yè)的長(zhǎng)期合作時(shí)，PPP項(xiàng)目所需要的融資資金會(huì)隨著城市的發(fā)展而越來(lái)越大，這也使建筑企業(yè)面臨了更多有關(guān)融資問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

2 建筑企業(yè)所面臨的PPP項(xiàng)目的問(wèn)題

因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，建筑行業(yè)與許多行業(yè)有不同之處，建筑行業(yè)本身就不經(jīng)常接觸金融行業(yè)或者社會(huì)管理行業(yè)，所以在融資方面往往自身存在問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)的投資上，建筑企業(yè)往往先使用貸款進(jìn)行施工基礎(chǔ)建設(shè)，最終，工程所獲利潤(rùn)都用于還前面的貸款。與此同時(shí)，建筑行業(yè)的融資往往與外界緊密相連，比如材料、儀器等等的采購(gòu)都需要資金的周轉(zhuǎn)，如果融資出現(xiàn)問(wèn)題，那么建筑企業(yè)將面臨不可小覷的損失。在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，PPP項(xiàng)目主要運(yùn)用于完善城市工程設(shè)施比如地鐵、隧道、公共車(chē)站等等，換言之，這些都是非私人經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，所以這些建筑工程的收益都會(huì)不夠理想，這會(huì)直接的導(dǎo)致建筑企業(yè)所獲得的利潤(rùn)大幅度下降，甚至最終要由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼與政策優(yōu)惠才能使這些建筑企業(yè)回本，完成目標(biāo)收益。新型的經(jīng)濟(jì)模式下，許多年輕的建筑企業(yè)對(duì)PPP項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不夠充分，又容易被市場(chǎng)風(fēng)向所動(dòng)搖，這樣就直接造成了建筑企業(yè)無(wú)法合理分析目前情況并且無(wú)法獨(dú)立提出有效解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方案，這很容易使建筑企業(yè)在面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)發(fā)生重大決策失誤，同時(shí)又因?yàn)槭浅醮闻c政府合作，許多消息收集渠道都過(guò)于封閉，極易導(dǎo)致建筑企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)增大，缺乏資金保障，最終很可能進(jìn)行惡性循環(huán)。

所以綜上所述，在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，想要在PPP模式下使建筑企業(yè)進(jìn)行融資是十分艱難的，如果想要改善融資現(xiàn)狀，需要建筑企業(yè)制定科學(xué)合理的融資策略，并轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 建筑企業(yè)解決融資問(wèn)題的有效策略

為了使PPP項(xiàng)目的收益增多，減少風(fēng)險(xiǎn)，政府可以推行PPP項(xiàng)目基金來(lái)減少融資可能出現(xiàn)的問(wèn)題，可以利用網(wǎng)絡(luò)或銀行將該項(xiàng)基金大力推廣，最后可以由社會(huì)來(lái)眾籌資金。這種設(shè)立基金的方式越來(lái)越被各地政府接受，許多有關(guān)PPP融資項(xiàng)目的政策都有推行該項(xiàng)基金方案，進(jìn)行社會(huì)資本的募集以及合理應(yīng)用會(huì)極大的減少建筑企業(yè)的投資成本。在國(guó)家各項(xiàng)政策的幫助下，PPP基金的設(shè)立可以用入股投資的方式來(lái)進(jìn)行實(shí)踐，這樣可以為建筑行業(yè)對(duì)于城市基礎(chǔ)建設(shè)的融資問(wèn)題進(jìn)行保障。

發(fā)行債券或者貸款融資可以促使建筑企業(yè)受益更加的穩(wěn)定。比如，銀行可以給建筑企業(yè)提供貸款或者發(fā)行債券，這些方式可以使建筑企業(yè)的融資方式由單一走向多元化，大大減少了建筑企業(yè)的融資壓力。但是，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的相關(guān)法律和法規(guī)不夠完善，現(xiàn)在推行這種融資方案的安全性不夠高，因此，需要政府加強(qiáng)對(duì)于PPP模式下建筑企業(yè)融資問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與研究，不斷完善可改進(jìn)的規(guī)章制度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行全方面分析，爭(zhēng)取早日為PPP模式探究出合理的融資方案。

4 建筑企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的有效突破

PPP模式下，建筑企業(yè)不再是個(gè)為了利益只負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)的私人集體，更是政府進(jìn)行城市基礎(chǔ)建設(shè)的合作伙伴。傳統(tǒng)的建筑企業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，對(duì)于聘用人才的方式或是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)分析往往不夠全面，如果想要使建筑企業(yè)升級(jí)，首先要樹(shù)立自身的品牌，增大品牌效應(yīng)，其次要注意選拔人才，一個(gè)聚集人才的建筑企業(yè)才會(huì)高效的完成各個(gè)項(xiàng)目。

在國(guó)家“十三五”計(jì)劃的推行中，諸多建筑企業(yè)為了使利益達(dá)到所定的目標(biāo)，僅僅使用投資的方案，導(dǎo)致了地方政府的財(cái)政陷入了危機(jī)，土地成本逐步的下降。進(jìn)一步導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)與地方政府推行的一系列經(jīng)濟(jì)政策相互矛盾，而此刻，建筑企業(yè)作為PPP模式的主要對(duì)象，可以從中調(diào)整地方政府與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)間的矛盾，并且可以自行成立以社會(huì)經(jīng)濟(jì)資本為主要來(lái)源的建筑公司。建筑企業(yè)將逐步進(jìn)入PPP模式下的市場(chǎng)并成為中流砥柱，所以對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析需要建筑企業(yè)不斷地進(jìn)行探究，同時(shí)加以合理的利用。

5 注重建筑行業(yè)間的統(tǒng)一轉(zhuǎn)型與升級(jí)

在PPP模式的推行下，建筑行業(yè)得到的大力的發(fā)展，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)帶領(lǐng)了建筑企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型與升級(jí)，但是，傳統(tǒng)的工程單位只注重施工等問(wèn)題的現(xiàn)狀反映在各個(gè)體系中，每個(gè)體系間仍有許多需要改進(jìn)的地方，各個(gè)體系間缺乏交流與合作以及統(tǒng)一的管理。要想在如今的PPP項(xiàng)目中獲益，單靠不斷地投資與貸款是完全沒(méi)有用的，各個(gè)體系的管理方面十分重要。比如，隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)變得更多樣化，對(duì)于經(jīng)營(yíng)模式，銷(xiāo)售人員的素質(zhì)要求肯定是要進(jìn)一步提升的，建筑企業(yè)方面需要更有針對(duì)性的進(jìn)行改造和升級(jí)，而不是僅僅對(duì)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者政府給出的方案進(jìn)行研究分析。這樣最終可以促使建筑行業(yè)各個(gè)體系整體的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，使解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方案更加的完善，更符合社會(huì)的需要。

PPP模式在我國(guó)的建筑行業(yè)的應(yīng)用總體上是平穩(wěn)的，但同時(shí)還會(huì)面臨許多的挑戰(zhàn)，比如融資渠道不夠安全等等。為了解決這些問(wèn)題，除了需要政府不斷的完善相關(guān)法律和規(guī)章制度，更重要的是各個(gè)建筑企業(yè)應(yīng)該注意設(shè)計(jì)符合本企業(yè)實(shí)際狀況的解決問(wèn)題的方案，并且不斷地適應(yīng)新市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)與政府間的合作交流，及時(shí)更新與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相關(guān)的消息，最終做到轉(zhuǎn)型與升級(jí)。希望建筑行業(yè)可以在國(guó)家推行的PPP方案下發(fā)展的越來(lái)越壯大，為城市的基礎(chǔ)建設(shè)更添上一份力。