基于可持續(xù)發(fā)展觀的工程項(xiàng)目管理探究

張紫桂 梁 弼 熊勇權(quán)

（1四川文理學(xué)院 建筑工程學(xué)院，四川 達(dá)州 635000；2四川文理學(xué)院 智能制造學(xué)院，四川 達(dá)州 635000）

1 可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理概述

1987年聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，其定義為“可持續(xù)發(fā)展是這樣的發(fā)展，它是滿足當(dāng)代人們的需求，而不損害后代利益的發(fā)展”[1]。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的對(duì)象是通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施及竣工驗(yàn)收與評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)明，而可持續(xù)發(fā)展理念下的項(xiàng)目管理是與可持續(xù)發(fā)展觀相聯(lián)系的、可操作性的信息技術(shù)管理，不僅包括工程項(xiàng)目本身，更強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目所處的微觀環(huán)境和中觀環(huán)境，實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上更注重環(huán)保、經(jīng)濟(jì)以及減少對(duì)環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi)，從根本上實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧相處的一種新型工程項(xiàng)目管理理念。目前，可持續(xù)發(fā)展建筑觀作為一種全新的概念和觀點(diǎn)逐漸被人們所接受，下面從設(shè)計(jì)管理、材料管理和施工管理來(lái)概述可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀。

1.1 設(shè)計(jì)管理

我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展，建筑工程已逐步成為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但高周轉(zhuǎn)模式下建筑質(zhì)量問(wèn)題增多、建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能建筑所占比例大等問(wèn)題亟待解決。綠色建筑提倡建筑設(shè)計(jì)者應(yīng)注重低耗、高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、集成與優(yōu)化，為使用者提供安全、舒適、健康的產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)充分考慮在建筑全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染[2]。在可持續(xù)發(fā)展觀影響下，控制對(duì)一些寶貴資源、能源的利用，積極研制新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新能源，使其貫穿于建筑設(shè)計(jì)之中，合理的設(shè)計(jì)可將建筑能耗在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上降低70%-80%。在設(shè)計(jì)上講究科學(xué)，集成綠化配置、通風(fēng)和采光，強(qiáng)調(diào)自然化可以大大提升資源利用效率同時(shí)為使用者提供更加良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。

1.2 材料管理

建筑材料是建筑工程的基礎(chǔ)，材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè)之一，它用量大而且經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)，一般直接影響工程的總造價(jià)。住宅類建筑工程的材料費(fèi)用約占到工程總造價(jià)的50%以上，明顯所占比例較大，而且建筑材料的品種和質(zhì)量水平很大程度上制約著建筑的結(jié)構(gòu)形式和施工方法。此外，建筑材料直接影響建筑工程的安全性、可靠性、耐久性及適用性等性能。因此，新型建筑材料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展建筑業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有十分重要意義[3]?？沙掷m(xù)發(fā)展觀理念下的材料管理更是強(qiáng)調(diào)減少使用天然資源，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、新材料、新能源、新技術(shù)的使用。譬如施工中采用高性能混凝土后，不但提高了建筑結(jié)構(gòu)的耐久性，而且提高了建筑物的使用壽命。假如建筑物的使用壽命從原來(lái)的50年提高到了70年，那么從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于降低了30%的建筑材料消耗，這對(duì)降低材料資源的消耗是明顯的。

1.3 施工管理

建筑施工是直接影響項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期期望的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個(gè)施工過(guò)程絕不能忽略的管理模塊，而施工過(guò)程中每一步都嚴(yán)重影響整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。傳統(tǒng)的施工管理中存在著許多問(wèn)題，其中工作人員往往法律意識(shí)淡薄和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，以及施工技術(shù)也相對(duì)落后等問(wèn)題尤為突出[4]。在可持續(xù)發(fā)展理念的廣泛傳播下，建筑施工逐漸成為一項(xiàng)精細(xì)且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建筑施工不僅單純地依賴綠色施工技術(shù)，同時(shí)還要全面考慮資源利用、廢棄物利用及現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境管理等因素，建筑施工賦予了更豐富深刻的含義，強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程必須符合國(guó)家建筑相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有效統(tǒng)一。目前我國(guó)可持續(xù)施工管理發(fā)展方向主要是綠色施工，在保證建筑質(zhì)量、進(jìn)度、成本的條件下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源和減少環(huán)境的負(fù)面影響，在持續(xù)發(fā)展的理念下建筑施工無(wú)論從深度和廣度相對(duì)傳統(tǒng)的建筑施工都有所增加，范圍從建筑全生命周期延伸至社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。

2 可持續(xù)發(fā)展下的工程項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題分析

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理在滿足質(zhì)量、進(jìn)度、資金的情況下大多集中在項(xiàng)目本身，這使得工程中存在諸多弊端，如耗能較大、工作效率低、建筑施工管理制度實(shí)施不嚴(yán)等，再加上近些年來(lái)建筑業(yè)膨脹性發(fā)展，對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采，無(wú)疑對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞[5]。雖然我國(guó)綠色施工管理已取得了一定的成效，建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值也有所提升，但從實(shí)際情況來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目管理整體所存在的缺陷已在實(shí)踐中顯現(xiàn)出來(lái)，總體來(lái)講有以下幾點(diǎn)：

2.1 可持續(xù)工程管理體制不完善

我國(guó)可持續(xù)發(fā)展管理是近幾年才開(kāi)始發(fā)展，起點(diǎn)較晚，體制體系還處于不成熟的階段，現(xiàn)行的管理體制還存在著一定的不足，并且缺少必要的監(jiān)督體系?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅對(duì)技術(shù)的要求較高而且所花費(fèi)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，以至于建筑設(shè)計(jì)、施工單位為了增加自身的利益未嚴(yán)格按照法律法規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致竣工后無(wú)法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，而且近來(lái)社會(huì)上不斷曝光出新修房出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題。

2.2 建筑業(yè)相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)、環(huán)保意識(shí)淡薄

建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)采取更加先進(jìn)的技術(shù)、材料。但建筑各參與方為了追求高利潤(rùn)、高回報(bào)而不采取節(jié)能環(huán)保施工方案、施工設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致建筑竣工后不符合環(huán)保質(zhì)量要求，實(shí)際施工與預(yù)期設(shè)計(jì)期望也相差較大，這阻礙了建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)。

2.3 建筑材料、機(jī)械、施工工藝難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求

目前我國(guó)施工所采用的機(jī)械設(shè)備種類繁多，但對(duì)建筑材料設(shè)備的綠色性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，現(xiàn)階段使用的大部分器械設(shè)備僅能滿足生產(chǎn)功能，其能源消耗、廢氣排放、噪音等指標(biāo)仍比較落后。雖然施工技術(shù)相對(duì)有非常大的提升，但從實(shí)際來(lái)看，施工機(jī)械、工藝、技術(shù)規(guī)范缺乏嚴(yán)格的落實(shí)，綠色施工管理方面缺少全面而科學(xué)的施工標(biāo)準(zhǔn)，這使得我國(guó)一些建筑工程存在一部分質(zhì)量難以滿足實(shí)際生活需求，居民的滿意度不高。

3 推進(jìn)可持續(xù)工程項(xiàng)目管理的建議

為了進(jìn)一步解決我國(guó)目前建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)工程項(xiàng)目管理，本文提出了以下幾點(diǎn)建議：

1）建立科學(xué)、完善的可持續(xù)工程管理法規(guī)和制度，完善可持續(xù)工程發(fā)展相關(guān)政策，為順利推行可持續(xù)工程項(xiàng)目管理提供強(qiáng)有力的保障。國(guó)家對(duì)建筑監(jiān)管主要在法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而政府的工作是以直接監(jiān)督或委托監(jiān)督來(lái)保證法律的貫徹和實(shí)施?？茖W(xué)、完備的法律制度是保證可持續(xù)工程發(fā)展的依據(jù)，全面、科學(xué)并且可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)也使監(jiān)督管理可以做到有法可依。對(duì)于具體的施工企業(yè)，需要制定更加嚴(yán)格的施工方案，付出更大的施工成本并落實(shí)施工計(jì)劃，才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有建立健全基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)技術(shù)體系,推進(jìn)國(guó)家法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步加強(qiáng)可持續(xù)綠色環(huán)保施工政策的引導(dǎo)，才能促使項(xiàng)目各參與方推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)工程項(xiàng)目管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2）工程項(xiàng)目各參與方應(yīng)該注重提高企業(yè)工作人員文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和操作水平，開(kāi)展以可持續(xù)發(fā)展理念為主題的知識(shí)技能培訓(xùn)，并與當(dāng)代科技、技術(shù)、材料同步。不僅要提高施工人員及管理人員的工作素質(zhì)，更要提升以團(tuán)隊(duì)精神為核心的可持續(xù)管理意識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展下項(xiàng)目管理得以順利實(shí)施。于此同時(shí)企業(yè)單位應(yīng)注重人才的挖掘和培養(yǎng)，將其安排在建筑作業(yè)一線位置，負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)督，方可為建筑行業(yè)注入新鮮血液，為可持續(xù)理念下的建筑行業(yè)帶來(lái)蓬勃生機(jī)。

3）加大對(duì)新型材料、新技術(shù)、新工藝的扶持力度，并建立統(tǒng)一的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要加強(qiáng)建筑材料、設(shè)備、器械等管理、監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。項(xiàng)目各參與方對(duì)施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修，于此同時(shí)在選用施工工藝和設(shè)備時(shí)，盡量?jī)?yōu)先選擇技術(shù)成熟、環(huán)保的施工方案及能耗較低的施工設(shè)備，盡可能使用新型器械、現(xiàn)代化施工工藝替代傳統(tǒng)能耗較大的設(shè)備和工藝。只有設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能源消耗才會(huì)不斷降低。

4 結(jié)語(yǔ)

大力發(fā)展可持續(xù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料、施工管理有助于加快我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展。雖然建筑工程的可持續(xù)發(fā)展理念在我國(guó)目前還處于初級(jí)階段，但未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的需求一定是不可逆轉(zhuǎn)的?？沙掷m(xù)發(fā)展理念帶給了建筑行業(yè)在價(jià)值觀、發(fā)展觀上的一些深層次的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為建設(shè)項(xiàng)目從單純的追求利潤(rùn)最大化向追求項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)、對(duì)環(huán)境影響的轉(zhuǎn)變。可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)施不僅立足于利益相關(guān)者，而且能最大程度地協(xié)調(diào)好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與自然、社會(huì)的關(guān)系，這不僅有助于提高人們的生活質(zhì)量水平，更有益于社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。