文明單位創(chuàng)建下的國(guó)企精神文明建設(shè)研究與實(shí)踐

艾洪磊

(華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，北京 100031)

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下，深化國(guó)企精神文明建設(shè)既是深入推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和必然要求，也是國(guó)企更好適應(yīng)新常態(tài)要求、更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與員工全面發(fā)展的重要保障和動(dòng)力。

一、文明單位創(chuàng)建是國(guó)企精神文明建設(shè)的有力抓手

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)是國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革發(fā)展社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)企科學(xué)發(fā)展、員工全面發(fā)展以及社會(huì)和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，作為國(guó)企內(nèi)在發(fā)展需要與外在使命所在，很關(guān)鍵、很基礎(chǔ)的一點(diǎn)，就是要找到切實(shí)有力的實(shí)踐抓手。

結(jié)合諸多長(zhǎng)期從事國(guó)企精神文明建設(shè)工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，文明單位創(chuàng)建正是推進(jìn)國(guó)企精神文明建設(shè)的一個(gè)非常務(wù)實(shí)有效的抓手和極具操作性的載體。

首先，國(guó)企文明單位創(chuàng)建同樣是在國(guó)企黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這保證了國(guó)企文明單位創(chuàng)建始終堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)的正確方向，始終以先進(jìn)的科學(xué)理論為指導(dǎo)，具有國(guó)企黨組織的強(qiáng)大組織保障。

其次，國(guó)企文明單位創(chuàng)建同樣包含著國(guó)企思想政治教育工作和國(guó)企精神文明建設(shè)，與國(guó)企精神文明建設(shè)內(nèi)涵要求高度統(tǒng)一。以“2015-2017年度首都文明單位(標(biāo)兵)”創(chuàng)建要求來(lái)看，其測(cè)評(píng)項(xiàng)目包括了“創(chuàng)建工作扎實(shí)”、“道德風(fēng)尚良好”、“管理科學(xué)規(guī)范”、“工作實(shí)績(jī)顯著”、“文化建設(shè)突出”、“社會(huì)責(zé)任”落實(shí)以及“特色指標(biāo)”七個(gè)方面，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)外部各層面，相對(duì)精神文明建設(shè)要求來(lái)說(shuō)，更為廣泛全面。

再者，國(guó)企文明單位創(chuàng)建作為國(guó)企精神文明建設(shè)的實(shí)踐細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)要求更加明確具體，操作性更強(qiáng)，非常便于國(guó)企對(duì)標(biāo)落實(shí)。同樣以“2015-2017年度首都文明單位(標(biāo)兵)”創(chuàng)建要求來(lái)說(shuō)，上述前六個(gè)“測(cè)評(píng)項(xiàng)目”又逐項(xiàng)細(xì)化為十七個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，每個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容又具體列出了測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)分值，逐項(xiàng)逐層級(jí)的細(xì)化，為國(guó)企進(jìn)行文明單位創(chuàng)建、推進(jìn)精神文明建設(shè)提供了清晰可見(jiàn)的落地參照。

二、國(guó)企文明單位創(chuàng)建應(yīng)堅(jiān)持的原則

國(guó)企文明單位創(chuàng)建，作為國(guó)企精神文明建設(shè)的有力抓手和有效載體，在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則，一是扎根實(shí)際，明確目標(biāo)。每個(gè)企業(yè)所處行業(yè)不同、所處發(fā)展階段不同，在地域環(huán)境、員工隊(duì)伍、體量規(guī)模等方面各有特點(diǎn)。對(duì)這些“個(gè)性化”的特征，國(guó)企在研究規(guī)劃本企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作的起初就應(yīng)認(rèn)真分析，牢牢立足實(shí)際，逐一認(rèn)真對(duì)照，明確具體可行的創(chuàng)建目標(biāo)，既不能好高騖遠(yuǎn)，如：在還沒(méi)有創(chuàng)建成為所屬集團(tuán)“文明單位”時(shí)，就要一步創(chuàng)建成為“全國(guó)文明單位”；也不能固步自封，如：只是停留在集團(tuán)“文明單位”層面而不再追求更高榮譽(yù)。

二是融入中心，服務(wù)經(jīng)營(yíng)。黨建工作融入企業(yè)中心工作，這是國(guó)企黨建工作一直以來(lái)的基本要求，更是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下的重要內(nèi)涵。在精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大框架下，國(guó)企文明單位創(chuàng)建必須持續(xù)將此作為基本遵循，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力支撐。

三是上下協(xié)同，全員參與。正如上面所述，國(guó)企文明單位創(chuàng)建在內(nèi)涵要求上，同國(guó)企精神文明建設(shè)是高度統(tǒng)一甚至更為廣泛全面的，涉及企業(yè)內(nèi)外部各層面，是一個(gè)全企業(yè)、全員工的行為，需要企業(yè)黨組織、管理層、黨員、群眾等廣泛參與，做到上下聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)統(tǒng)一、全員動(dòng)員、合力發(fā)揮。只有這樣，文明單位創(chuàng)建實(shí)踐才能真正出實(shí)效、有作用。

三、國(guó)企文明單位創(chuàng)建實(shí)踐必須注重發(fā)揮黨組織的作用

國(guó)企精神文明建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，而文明單位創(chuàng)建作為其一個(gè)具體的實(shí)踐與細(xì)化，更需要極為務(wù)實(shí)、富有可行的操作舉措。

結(jié)合上述對(duì)國(guó)企文明單位創(chuàng)建應(yīng)堅(jiān)持的基本原則的分析，在國(guó)企文明單位創(chuàng)建實(shí)踐中，應(yīng)建立健全文明單位創(chuàng)建體制機(jī)制，如：成立企業(yè)層面的文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建辦公室、配置創(chuàng)建工作人員并做好職責(zé)分工等；應(yīng)明確創(chuàng)建工作部署，如：編發(fā)文明單位創(chuàng)建工作方案、制定創(chuàng)建工作計(jì)劃、逐項(xiàng)細(xì)化創(chuàng)建措施等；應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程中的督導(dǎo)檢查，建立結(jié)合實(shí)際的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，實(shí)施月度、季度等的例行檢查抽查以及后續(xù)及時(shí)的通報(bào)反饋、跟蹤整改等。

上述一系列的具體舉措，是確保國(guó)企文明單位創(chuàng)建工作實(shí)踐扎實(shí)開(kāi)展、深入推進(jìn)的基礎(chǔ)前提和有效保障，也是各類(lèi)型文明單位創(chuàng)建工作的共性要求與通用法則。但立足國(guó)有企業(yè)特殊屬性來(lái)說(shuō)，在做到上述基本措施保障的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)牢牢把握自身所獨(dú)有的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在文明單位創(chuàng)建工作實(shí)踐中獨(dú)特巨大的作用來(lái)。

國(guó)有企業(yè)具有鮮明的政治屬性，這一屬性決定了國(guó)有企業(yè)必須要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)同樣而且也必須應(yīng)該體現(xiàn)在國(guó)企精神文明建設(shè)工作中。落實(shí)好、發(fā)揮好這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須要不斷強(qiáng)化黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，必須要不斷強(qiáng)化國(guó)企黨組織對(duì)精神文明建設(shè)方向和要求的總指引。具體到文明單位創(chuàng)建實(shí)踐中，重點(diǎn)是要發(fā)揮好國(guó)企黨委(黨組)、黨支部(黨總支、黨小組)、黨員三個(gè)層面的作用。

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)的作用，核心一點(diǎn)就是要發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)對(duì)整個(gè)文明單位創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，這種領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各方面。其中，成立由黨委(黨組)書(shū)記任組長(zhǎng)、分管黨委委員為副組長(zhǎng)的文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是黨委(黨組)這種政治核心作用的集中體現(xiàn)。

發(fā)揮黨支部(黨總支、黨小組)的作用，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨支部(黨總支、黨小組)在整個(gè)文明單位創(chuàng)建具體工作中的實(shí)施牽頭作用。黨支部(黨總支、黨小組)應(yīng)從一級(jí)組織出發(fā)，充分依托自身跨部門(mén)、跨團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)黨支部(黨總支、黨小組)、黨員在創(chuàng)建工作中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?、?yīng)承擔(dān)的工作、應(yīng)發(fā)揮的作用進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，明確自身“牽頭者”的定位與作用，如：牽頭編制創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，牽頭組織開(kāi)展創(chuàng)建工作檢查，牽頭組織開(kāi)展創(chuàng)建考評(píng)，牽頭組織開(kāi)展創(chuàng)建申報(bào)等，以此也為基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用實(shí)踐體現(xiàn)和深化發(fā)揮搭建起新的平臺(tái)來(lái)。

發(fā)揮黨員的作用，具體來(lái)說(shuō)就是要將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在文明單位創(chuàng)建工作實(shí)踐的全過(guò)程、全方面，推動(dòng)黨員作用融入文明單位創(chuàng)建實(shí)踐、融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心工作，以此作為黨員先鋒模范作用在現(xiàn)實(shí)中的具體落腳與鮮明展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨員示范帶動(dòng)、員工群眾積極參與，保證文明單位創(chuàng)建持續(xù)深入有效。如：針對(duì)文明單位創(chuàng)建工作中普遍設(shè)立的關(guān)于“工作業(yè)績(jī)優(yōu)”方面的測(cè)評(píng)，可以通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化黨員工作職責(zé)的落實(shí)、黨員崗位能力的提升、黨員工作研究創(chuàng)新的成效等層面的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，引導(dǎo)黨員帶頭保質(zhì)保量完成本職工作，帶頭深耕業(yè)務(wù)、拓展市場(chǎng)、提升管理，帶頭工作研究、業(yè)務(wù)鉆研、實(shí)踐總結(jié)，以此進(jìn)一步推動(dòng)和保證黨員先鋒模范作用在文明單位創(chuàng)建實(shí)踐“工作業(yè)績(jī)”這一測(cè)評(píng)項(xiàng)目中建立明確具體、可衡量可比較的標(biāo)準(zhǔn)與要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)企精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的并肩齊驅(qū)、同步發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)，作為國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)涵，既是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是國(guó)有企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、凝聚力的有效手段，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)保障企業(yè)健康穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要途徑。而文明單位創(chuàng)建正是國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)上述要求與功能在實(shí)踐中，得到持續(xù)深化落實(shí)與穩(wěn)步發(fā)揮的有力抓手與可靠載體，值得我們?cè)趪?guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)工作中不斷探索與完善。