淺談加強(qiáng)煙草行業(yè)人力資源管理研究

聞 靜

(河北省煙草專賣局，河北 石家莊 050090)

1982年1月1日，中國煙草總公司正式成立。35年來，煙草行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持煙草專賣制度不動(dòng)搖，認(rèn)真履行專賣監(jiān)督管理職責(zé)，深入開展打假打私專項(xiàng)行動(dòng)，深化打假打私合作機(jī)制，為維護(hù)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、維護(hù)國家和廣大消費(fèi)者利益、維護(hù)煙草專賣法律法規(guī)尊嚴(yán)作出了積極貢獻(xiàn)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)工商稅利從實(shí)行專賣前1981年的75億元增加到11145億元，增長149倍；上交國家財(cái)政從1981年的67億元增加到10950億元，增長162倍；總資產(chǎn)由形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體后1984年的108億元增加到20433億元，增長188倍；所有者權(quán)益由1984年的37億元增加到16299億元，增長440倍，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，整體競爭實(shí)力顯著增強(qiáng)。

干好工作，關(guān)鍵在人。我們所有的工作內(nèi)容、制度舉措、管理辦法，最終都是需要人去執(zhí)行、去落實(shí)。一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位，人都是最活躍的因素，“過去好不等于今天好，今天好不等于明天好”，很多時(shí)候受制于人的因素和人的作用。所以，要抓好基礎(chǔ)管理，首先要解決好“人”的問題。

一、煙草行業(yè)干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問題

回顧煙草行業(yè)的發(fā)展歷程，我們由衷地感到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持專賣制度、堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、注重人本關(guān)懷、調(diào)控方針措施精準(zhǔn)、追求行穩(wěn)至遠(yuǎn)，就是發(fā)展破題的關(guān)鍵、就是改革成功的根本。但同時(shí)應(yīng)該清醒地看到，在我們行業(yè)，人力資源區(qū)域化失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，人崗不匹配、隊(duì)伍不精干、工作苦樂不均、能力參差不齊的現(xiàn)象依然存在，這些問題如果不得以有效解決，就會(huì)影響行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。以河北煙草商業(yè)系統(tǒng)為例，當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)問題需要解決。第一是人員結(jié)構(gòu)的問題。河北煙草商業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工9817人，其中，在崗職工9121人。按目前的編制機(jī)構(gòu)設(shè)置，這個(gè)數(shù)量是不少的，也完全可以滿足工作需要。但為何我們?nèi)匀桓械饺藛T很緊張？主要是肯干事、會(huì)干事的人不夠多，干工作的效率不夠高，執(zhí)行力不夠強(qiáng)。離人盡其才、才盡其用、人事相宜的要求依然存在較大差距。第二是思想狀態(tài)問題。主要表現(xiàn)在惰性思維、慣性思維和傳統(tǒng)思維上。工作不想新方法，多用老辦法；基層總結(jié)推廣的經(jīng)驗(yàn)少，亮點(diǎn)不多；執(zhí)行落實(shí)不細(xì)致，缺乏追求完美的精氣神。布置的工作，只求簡單完成，不講質(zhì)量效果。第三是能力提升的問題。主要是不能正確對(duì)待學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，個(gè)別職工把出去學(xué)習(xí)當(dāng)成享受，考試抄襲過關(guān)，沒有學(xué)到真東西。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，存在不想學(xué)、不愿學(xué)的問題，感覺學(xué)習(xí)沒用處、沒動(dòng)力，不能及時(shí)掌握和領(lǐng)悟新政策、新知識(shí)、新思想。

這些問題，多數(shù)屬于共性現(xiàn)象，與歷史有關(guān)、與制度有關(guān)、也與習(xí)慣有關(guān)。進(jìn)入新時(shí)代，作為煙草行業(yè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，吸引人才資源，筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”和凌成興局長在2018年煙草行業(yè)工作會(huì)上提出的“著力增強(qiáng)行業(yè)干部職工隊(duì)伍的本領(lǐng)能力”的新部署、新要求，把“實(shí)干求是”扛在肩上、把“公平公正”放在眼前、把“和諧并進(jìn)”踐行足下，事不避難、責(zé)不避重，激勵(lì)大家，為發(fā)展齊努力、為目標(biāo)共奮斗、為幸福同奔波。

二、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

將“人力資本”作為新常態(tài)時(shí)期的核心資源，堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利，加快確立隊(duì)伍建設(shè)和人才發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略布局。

(一)盤活人力資源存量

按照“盤活存量、優(yōu)化配置、挖掘潛力、釋放紅利”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍管理，努力克服年齡老化、能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足等問題。堅(jiān)持責(zé)任與擔(dān)當(dāng)相匹配、能力與狀態(tài)相協(xié)調(diào)、用工與法治相統(tǒng)一，讓“公平公信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精進(jìn)學(xué)習(xí)、能力認(rèn)同”的觀念深入人心，讓“能者上、庸者下、劣者汰”的模式固化落地，努力使干部員工對(duì)工作充滿價(jià)值擔(dān)當(dāng)、對(duì)未來充滿實(shí)干激情、對(duì)夢(mèng)想充滿美好追求。堅(jiān)持老、中、青結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和崗位配置，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。全面推行中層副職兼任具體崗位工作的辦法，釋放自身潛力，發(fā)揮示范作用。充分發(fā)揮新進(jìn)大學(xué)生年輕、有知識(shí)、思想活躍的特點(diǎn)，引導(dǎo)其積極參加企業(yè)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，為企業(yè)創(chuàng)新管理理念、管理方法和管理手段獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)參與企業(yè)管理、推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的使命感。通過分類管理、輪崗交流等途徑，建立完善職工晉升機(jī)制，讓職工既看到希望、干有盼頭，又感到壓力、干有勁頭。

(二)要加強(qiáng)思想政治教育

把“德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)”的原則，內(nèi)化為機(jī)制，外化為行動(dòng)。作為國有企業(yè)，我們必須全面把握從嚴(yán)治黨和深化改革的關(guān)系，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、注重政治引領(lǐng)、找準(zhǔn)政治站位，讓我們的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、讓我們的改革路徑轉(zhuǎn)變成發(fā)展路徑。關(guān)于這點(diǎn)，大家老是感覺這是虛東西、是形式主義，沒有必要。筆者認(rèn)為主要是載體沒選好，沒有把思想深入到干部職工的“心窩里”、“腦海里”。思想政治工作宜典型引導(dǎo)、忌照本宣科，宜物質(zhì)激勵(lì)，忌空洞

說教，宜豐富多彩、忌形式僵化。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)文化、管理制度的學(xué)習(xí)宣傳，依托線上線下，建立了層次豐富，內(nèi)容完整，兼具針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)體系，豐富學(xué)習(xí)載體，刷新思想觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競爭意識(shí)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

(三)注重人本管理

班子成員應(yīng)多與基層一線職工談心交流，也可以通過設(shè)立意見箱、開辟局長信箱、QQ交流平臺(tái)以及定期開展建言獻(xiàn)策、意見征集活動(dòng)，使基層的呼聲、建議能在第一時(shí)間“傳上來”，暢通職工利益訴求表達(dá)渠道。讓大家感覺受到重視，得到肯定，增強(qiáng)普通職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感。關(guān)注職工的工作、生活和家庭狀況，及時(shí)了解基本訴求，幫助解決實(shí)際困難，建立并完善各種教育培訓(xùn)和能力提升制度，開展職工生日發(fā)短信，重大節(jié)日短信送祝福等活動(dòng)，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼、精神上激勵(lì)，全面激發(fā)職工的工作熱情。

(四)努力暢通行業(yè)專業(yè)技術(shù)、技能人才通道

不斷完善專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，提高評(píng)審質(zhì)量；加快培養(yǎng)和選拔行業(yè)急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才；扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘任工作，使評(píng)審和聘任工作成為行業(yè)選拔培養(yǎng)使用高層次人才的有效途徑，不斷挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新潛力；全面推行技能崗位設(shè)置，實(shí)行技術(shù)工人持證上崗，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位；廣泛開展職業(yè)技能競賽、技術(shù)能手評(píng)選表彰、練兵比武、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，激發(fā)技能人才學(xué)習(xí)新技術(shù)、鉆研崗位技能、參與技術(shù)革新和攻關(guān)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

(五)有效發(fā)揮績效考核激勵(lì)作用

多措并舉改變以往主要依靠普漲工資調(diào)動(dòng)職工積極性的激勵(lì)模式和職工工資增長靠政策的做法，著重實(shí)現(xiàn)向工資增長靠績效的轉(zhuǎn)變，突出發(fā)揮績效考核、崗位晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、企業(yè)文化、人性化管理等非物質(zhì)性激勵(lì)機(jī)制的作用，提升職工工作滿意度，強(qiáng)化其職業(yè)歸屬感、滿足感。同時(shí)繼續(xù)做好對(duì)職工的形勢(shì)教育和政策宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變職工思想觀念，從而能夠在工資總額增量比較有限的條件下，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)行業(yè)廣大干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

人力資源管理與行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展是密不可分的，是企業(yè)管理的重要的組成部分。行業(yè)人力資源管理的成功與否關(guān)系到行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，行業(yè)只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，靈活的采取人力資源管理對(duì)策，不斷完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和對(duì)外適應(yīng)能力，才能應(yīng)對(duì)各種形勢(shì)的變化，維護(hù)行業(yè)的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

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