淺析土建工程預(yù)算管理的問題與優(yōu)化策略

張明慧

（大連正好房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧 大連 116000）

一、土建工程項(xiàng)目成本預(yù)算的情況與問題分析

（一）成本預(yù)算的專業(yè)人員不足，部分員工的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

從現(xiàn)階段國內(nèi)多數(shù)土建工程項(xiàng)目的實(shí)踐情況來看，成本預(yù)算工作人員的數(shù)量不足、缺乏相關(guān)資質(zhì)、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)較低，是造成土建工程項(xiàng)目預(yù)算管控效果不佳的主要原因。一些企業(yè)員工無法勝任本職工作，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，溝通協(xié)調(diào)能力差，缺少參與工程項(xiàng)目成本預(yù)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)，不能夠從實(shí)踐工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決的方案。

（二）沒有形成健全的成本預(yù)算管理體系

由于缺少統(tǒng)一、健全的成本預(yù)算管理體系，導(dǎo)致施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)企業(yè)之間沒有對(duì)成本預(yù)算達(dá)成統(tǒng)一的管理控制方案。監(jiān)理企業(yè)僅僅參與土建工程項(xiàng)目的施工管理，對(duì)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度實(shí)施管理，但是缺少對(duì)成本預(yù)的關(guān)注和管控監(jiān)督。部分設(shè)計(jì)企業(yè)的工程設(shè)計(jì)方案中，只有概預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容，缺少對(duì)成本預(yù)算細(xì)節(jié)部分的分析與設(shè)計(jì)，造成成本預(yù)算超標(biāo)。部分土建工程項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)和標(biāo)底估價(jià)不準(zhǔn)確，容易增加工程投資的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)不暢，施工工期延誤，債務(wù)增加乃至無法按期償還，進(jìn)一步加劇了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的流失。

（三）成本預(yù)算的管理方法和措施不科學(xué)

從部分土建工程項(xiàng)目的成本預(yù)算管理情況來看，存在管理手段不當(dāng)、成本控制措施不科學(xué)的問題。對(duì)于復(fù)雜、龐大的建筑工程項(xiàng)目，成本預(yù)算管理人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，從實(shí)際問題出發(fā)，合理設(shè)計(jì)成本預(yù)算管控的策略，選擇針對(duì)性的預(yù)算管理方法，以實(shí)現(xiàn)土建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。實(shí)際上，部分企業(yè)的工作人員與管理者的成本預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)能力欠缺，預(yù)算控制管理措施的使用方法錯(cuò)誤，沒有將成本預(yù)算管理落實(shí)到具體的施工作業(yè)、施工階段中去，導(dǎo)致成本預(yù)算管理工作無法細(xì)化，預(yù)算編制方案存在疏忽和漏洞，成本預(yù)算的結(jié)果錯(cuò)誤，不利于土建工程項(xiàng)目的順利、有序完成。只有采用科學(xué)的管理方法和成本預(yù)算控制措施，才能夠?yàn)橥两üこ虅?chuàng)造利潤收益，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、成本預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）做好土建工程項(xiàng)目的預(yù)算編制

在工程開始實(shí)施之前必須要制定科學(xué)合理的造價(jià)管理制度，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的指標(biāo)編制，實(shí)行定額管理，并且從多種角度出發(fā)去有效的管理并控制整個(gè)工程的造價(jià)。另外，為了能夠更好的完成整個(gè)工程預(yù)算編制，預(yù)算人員要親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)整個(gè)施工場(chǎng)地以及其他方面的實(shí)際情況有個(gè)全方面的掌握了解。在測(cè)量整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)地形參數(shù)、工程圖紙以及勘察報(bào)告等環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格把握，認(rèn)真完成每一個(gè)環(huán)節(jié)，要通過實(shí)際情況的掌握來對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行選定，要做到每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入分析。

（二）注重對(duì)成本預(yù)算和審計(jì)人才的選拔與培養(yǎng)

有關(guān)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)成本預(yù)算和審計(jì)人才的選拔與培養(yǎng)，通過參加學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、接受培訓(xùn)、定期考核，全面提升工程項(xiàng)目成本預(yù)算工作人員的專業(yè)能力，同時(shí)提升員工的成本預(yù)算管控意識(shí)，避免成本預(yù)算工作中的錯(cuò)誤和疏漏。除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、接受培訓(xùn)、崗位輪換和調(diào)任，成立專門性的小組，每個(gè)工作人員都需要上班打卡，持證上崗。做好工程的造價(jià)預(yù)算分析，提高工作的有效性讓預(yù)算在整個(gè)過程中更加精確，提升企業(yè)的成本預(yù)算管理水平。

（三）加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析與評(píng)估

市場(chǎng)環(huán)境的變化，企業(yè)的生產(chǎn)決策、經(jīng)營管理，都會(huì)對(duì)成本預(yù)算管理產(chǎn)生不同程度的直接或者間接影響。作為預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況，對(duì)可能影響成本預(yù)算的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素開展分析，觀察施工設(shè)備器械、建筑原材料、施工技術(shù)對(duì)土建工程項(xiàng)目成本的效益利潤影響，避免因風(fēng)險(xiǎn)因素的干擾，導(dǎo)致土建工程項(xiàng)目成本預(yù)算的超出。工程的成本預(yù)算管理人員還應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)情況有綜合全面分析和整體判斷，確保土建工程項(xiàng)目的成本預(yù)算編制方法科學(xué)，符合工程建設(shè)目標(biāo)。此外，企業(yè)還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)化、全過程的成本預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本造價(jià)的有效控制與管理。

（四）繼續(xù)完善成本預(yù)算的管控機(jī)制

實(shí)現(xiàn)工程預(yù)警分析土建工程的預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，所以要健全相關(guān)的管理機(jī)制，在施工前和施工過程以及施工后都要做好全面的分析和預(yù)算，避免出現(xiàn)一些不可控制的問題。預(yù)警機(jī)制就是保障企業(yè)在運(yùn)營活動(dòng)控制的基礎(chǔ)上起到切實(shí)性的作用，讓企業(yè)在工程中減少不必要的開支，以獲得更大利潤。

根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況建立全面的預(yù)算系統(tǒng)，對(duì)于預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析，尋找問題出現(xiàn)的原因然后想辦法進(jìn)行解決。我們需要把企業(yè)的利益和施工之間結(jié)合起來考慮，不能將兩者分開來看。讓預(yù)算能在兩者之間發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化系統(tǒng)的統(tǒng)籌性管理，讓相關(guān)單位相互監(jiān)督、相互幫助，做好預(yù)算的限額性控制分析，讓投資機(jī)制更加有效。預(yù)算方案和預(yù)算計(jì)劃不能簡(jiǎn)單的看做是一種形式上的存在，如果有哪一個(gè)部分出現(xiàn)了問題就需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的解決。在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行的過程中還需要堅(jiān)定預(yù)算計(jì)劃，不能隨意更改，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員素質(zhì)的多方面考核，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的控制力度，強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)行的統(tǒng)籌能力。

三、結(jié)束語

綜上所述，在土建工程項(xiàng)目中，做好成本預(yù)算管理控制，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高利潤收益，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。相關(guān)單位應(yīng)在保證施工質(zhì)量與施工工期的前提下，關(guān)注設(shè)備和建筑原材料的市場(chǎng)價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)因素，防范施工成本的超標(biāo)。作為有關(guān)企業(yè)的成本預(yù)算管理工作人員應(yīng)提高對(duì)自身的要求，優(yōu)化成本預(yù)算的方案設(shè)計(jì)，節(jié)約工程成本，提高利潤收入，避免超預(yù)算情況的產(chǎn)生。