配電線路施工管理現(xiàn)狀和改善對(duì)策

田慶元

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司龍山縣供電分公司，湖南 龍山 416800）

1 配電線路施工管理內(nèi)容介紹

總的來說，配電線路施工管理包括如下內(nèi)容：圖紙審核、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)、明確施工方案和施工技術(shù)管理等。

圖紙的會(huì)審主要是工程建設(shè)企業(yè)組織工程建設(shè)相關(guān)方（包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等）對(duì)相應(yīng)圖紙進(jìn)行審查和驗(yàn)證。通過相關(guān)方對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖、施工工藝流程以及方法分析探討后，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問題，從而采取針對(duì)性措施，及時(shí)糾正解決問題。

工程組織和施工方案的審查和管理，是指在配電線路施工前期對(duì)施工組織、施工經(jīng)濟(jì)以及施工技術(shù)等實(shí)施嚴(yán)格的組織和計(jì)劃，同時(shí)對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行必要指導(dǎo)，有效推動(dòng)施工進(jìn)度，從而有效縮短配電線路的施工周期，降低工程成本，提升經(jīng)濟(jì)效益和投資效果[1]。

施工技術(shù)的管理是指在配電線路工程施工和建設(shè)過程中，對(duì)施工工藝、施工技術(shù)和施工材料進(jìn)行有效控制，以確保配電線路施工的順利進(jìn)行。

2 配電線路施工管理現(xiàn)狀分析

2.1 配電線路施工人員的整體素質(zhì)相對(duì)不高

從現(xiàn)階段來看，絕大部分配電線路施工采取的是勞務(wù)分包或者聘請(qǐng)臨時(shí)工的方式進(jìn)行。因此，配電線路施工人員大多數(shù)不具備很好的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，造成施工過程管理較為困難。施工人員缺少較專業(yè)的素質(zhì)，無法掌握配電線路的施工要點(diǎn)，容易造成配電線路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題。同時(shí)，配電線路施工人員缺少必要的施工安全知識(shí)、對(duì)施工的操作流程了解不深等問題，都會(huì)較低配電線路施工效率。

2.2 配電線路施工工期不夠合理

為了盡快完成配電線路施工、盡早投入運(yùn)行，某些配電線路的施工工期被嚴(yán)重壓縮，影響施工的質(zhì)量和安全。總的來說，施工工期被壓縮包括兩方面原因。

第一，某些配電線路的施工企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，需要盡可能縮減施工周期。但是，施工企業(yè)在壓縮施工周期時(shí)并沒有充分考慮施工的質(zhì)量和安全性問題，從而造成施工過程的安全隱患，增加了配電線路施工管理難度。

第二，一般情況下，配電線路的施工常常需要停電實(shí)施，而電力企業(yè)往往為了減小停電時(shí)間需要壓縮施工工期。

2.3 配電線路施工技術(shù)方面的問題

目前，我國(guó)配電線路施工技術(shù)方面缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不同施工人員對(duì)施工技術(shù)的了解和掌握程度不同，造成配電線路施工效果存在差異性。另外，某些施工人員沒有嚴(yán)格遵照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行施工，無法有效確保配電線路施工的安全性。我國(guó)不同地區(qū)的地理性質(zhì)具有明顯不同，需要按照實(shí)際地理情況進(jìn)行配電線路施工。但是，某些施工人員出于各方面原因沒有照此執(zhí)行，為施工管理帶來了一定困難。

2.4 配電線路施工管理不嚴(yán)，原則性較差

某些施工管理人員在施工管理過程中不夠嚴(yán)格，缺少必要的原則性，如沒有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同、缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)控制、對(duì)施工材料價(jià)格控制不嚴(yán)等。施工管理缺少足夠的創(chuàng)新性，更多是按照傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行，管理效率較低。此外，無法準(zhǔn)確合理預(yù)算配電線路施工材料費(fèi)用，材料采購(gòu)過程中容易引發(fā)違規(guī)問題，而施工管理的原則性較差，阻礙了施工管理。

2.5 配電線路施工用地的賠償問題

受到區(qū)域性快速發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計(jì)欠缺的影響，某些區(qū)域的配電線路施工建設(shè)不遵守相應(yīng)規(guī)定，常常會(huì)出現(xiàn)配電線路占用耕地、林地等問題。這些問題涉及土地所有者的直接經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)成為阻礙配電線路順利施工的重要因素。另外，制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)無法滿足人們的預(yù)期，造成企業(yè)和民眾之間難以協(xié)調(diào)的局面，增加了配電線路施工企業(yè)的額外費(fèi)用、成本和管理難度，嚴(yán)重時(shí)甚至影響施工的安全性[2]。

3 配電線路施工管理改善對(duì)策

3.1 加強(qiáng)配電線路施工人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

對(duì)于配電線路施工來說，施工人員具有的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)直接影響配電線路工程整體質(zhì)量。所以，要加強(qiáng)配電線路施工人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，從根本上加強(qiáng)管理。施工企業(yè)可以定期組織配電線路施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過專題講座、專家授課以及對(duì)外交流等方式提升配電線路施工人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平，保證施工人員在工作過程中能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工技術(shù)要求和規(guī)定進(jìn)行。另外，要制定完善的獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)責(zé)任制，從制度層面加強(qiáng)施工人員管理，確保問題能夠追蹤到人，提升施工人員的責(zé)任感。

3.2 加強(qiáng)配電線路的施工效率

配電線路施工企業(yè)在施工過程中要充分和有關(guān)建設(shè)單位協(xié)商，分析施工中存在的具體問題，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，提升施工效率。施工企業(yè)也要按照每個(gè)項(xiàng)目的具體情況有選擇性地縮短工期，要建立在施工質(zhì)量和施工安全性的基礎(chǔ)上，這樣才能在確保企業(yè)施工水平的基礎(chǔ)上逐漸降低施工成本，獲取更大經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 加強(qiáng)配電線路施工技術(shù)方面的管理

配電線路施工管理中，施工技術(shù)是最關(guān)鍵的影響因素。通過增強(qiáng)配電線路施工技術(shù)管理，能夠有效提升配電線路施工質(zhì)量。在進(jìn)行配電線路施工時(shí)，要嚴(yán)格遵照施工規(guī)定和施工流程進(jìn)行操作，從而保證施工技術(shù)的規(guī)范性和安全性。另外，配電線路的施工管理人員要具有相應(yīng)的專業(yè)技能，按照技術(shù)方面的相關(guān)規(guī)定控制施工過程。同時(shí)，配電線路施工管理人員也要加強(qiáng)技術(shù)方面的積累，有效分析施工中的不同技術(shù)內(nèi)容，保證配電線路施工管理有效進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)配電線路施工安全方面的管理

配電線路的安全管理直接關(guān)系施工過程能否順利進(jìn)行，甚至影響施工企業(yè)的社會(huì)形象。一方面要制定較為完善的安全管理制度，通過教育培訓(xùn)使配電線路施工相應(yīng)人員從思想深處意識(shí)到施工過程安全的重要性，從制度層面將影響安全的不利因素消除，提升配電線路施工安全管理水平；另一方面要加強(qiáng)施工的安全防護(hù)，配電線路施工人員要穿戴必要的防護(hù)設(shè)備（如安全手套、安全帽、安全服等）進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)配電線路施工材料和施工設(shè)備的控制，確保質(zhì)量安全合格。此外，要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全方面的控制。由于配電線路涉及很多人員和物資的運(yùn)輸，要加強(qiáng)運(yùn)輸過程的安全性，確保物資的有效性，降低不必要的經(jīng)濟(jì)損失[3]。

3.5 有效解決配電線路施工過程中土地應(yīng)用問題

配電線路的規(guī)模相對(duì)較大，在施工中不可避免涉及到土地征用問題，很大程度上會(huì)影響工程的施工效率和整體工期。所以，相應(yīng)建設(shè)單位和政府機(jī)構(gòu)要按照區(qū)域性發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃好階段性配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，充分利用現(xiàn)代化科技對(duì)配電線路進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大程度降低對(duì)優(yōu)質(zhì)土地的占用。同時(shí)，有效規(guī)劃土地征用，制定相應(yīng)的土地補(bǔ)償措施，從經(jīng)濟(jì)層面和生活層面確保被占用土地的農(nóng)民能夠正常生活。另外，不同地區(qū)要采取針對(duì)性措施，如對(duì)于山區(qū)相對(duì)較多、耕地相對(duì)較少的區(qū)域，要考慮到人們的安置問題。只有這樣，才能夠提升配電線路的施工管理水平，確保施工順利進(jìn)行。

4 結(jié) 論

目前，我國(guó)配電線路施工管理還存在很多問題，如配電線路施工人員的整體素質(zhì)相對(duì)不高、配電線路施工工期不夠合理、配電線路施工技術(shù)不夠合理以及配電線路施工用地的賠償問題等。需要針對(duì)這些問題采取必要的措施，提升配電線路施工管理水平，促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展。