讓社會組織成為服務(wù)職工的孵化器
——荊門市總工會大力推進服務(wù)職工社會組織孵化基地建設(shè)工作紀(jì)實

文_周晟

【編者按】 在群團改革新形勢下，工會聯(lián)系和引導(dǎo)社會組織同心同德跟黨走、服務(wù)職工促和諧，是黨中央賦予工會組織的重要政治任務(wù)和時代責(zé)任，也是工會適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展，積極主動作為，推進改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。2017年，荊門市總工會亮出深化群團改革創(chuàng)新服務(wù)模式的新作為，大力推進服務(wù)職工社會組織孵化基地建設(shè)，進一步提升了荊門市工會組織的服務(wù)能力和水平。

去年，荊門市總工會在市委和省總工會的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實黨中央、省、市群團改革會議精神，進一步堅定工會服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，亮出深化群團改革創(chuàng)新服務(wù)模式的新作為，大力推進服務(wù)職工社會組織孵化基地建設(shè)，讓社會組織成為服務(wù)職工的孵化器，有效延長了新時期工會服務(wù)職工群眾的手臂，進一步提升了工會組織的服務(wù)能力和水平。

創(chuàng)新理念 凝聚共識

為職工提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是新時期工會工作的迫切需要，推進實施服務(wù)職工社會組織孵化基地建設(shè)是為職工提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新舉措。為此，荊門市總工會2017年初成立了服務(wù)職工社會組織孵化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《荊門市總工會關(guān)于建設(shè)荊門市服務(wù)職工社會組織孵化基地的指導(dǎo)意見》和相關(guān)制度。

市委常委、市總工會主席鄭中華對統(tǒng)籌推進孵化基地建設(shè)高度重視，多次參與市總工會黨組研究部署并抓緊督辦落實，確保了孵化基地建設(shè)有序開展。

同時，荊門市總工會通過市委常委會、市政府聯(lián)席會等途徑，加大匯報溝通力度。

荊門市委、市政府對服務(wù)職工社會組織孵化基地的創(chuàng)新工作給予了大力支持，做到了工作上重視、政策上給力、財力上傾斜。2017年9月13日，市財政局召集人大代表、政協(xié)委員和市審計局專家對市總工會申報的2018年度使用市財政資金的預(yù)算報告進行專項審議，同意市總工會新增列入的孵化基地公益項目創(chuàng)投預(yù)算資金20萬元，且作為今后的常規(guī)性財政資金預(yù)算項目逐年增加。

創(chuàng)新機制 搭建平臺

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，荊門市職工隊伍需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出需求多元化態(tài)勢。新生代職工不再滿足以往粗放型的傳統(tǒng)服務(wù)模式，對專業(yè)化、差異化、工匠化的精細(xì)精致服務(wù)需求比較迫切。而滿足職工群體對專業(yè)化、差異化、工匠化的服務(wù)需求，恰恰是社會組織固有的獨特優(yōu)勢。因此，荊門市總工會聯(lián)系和引導(dǎo)服務(wù)職工類的社會組織務(wù)實有效地服務(wù)職工，實實在在破解了當(dāng)前面臨的職工著急、工會難辦、黨政關(guān)心的社會難題。

2017年4月，荊門市服務(wù)職工社會組織孵化基地正式掛牌成立并入駐荊門職工之家。基地現(xiàn)有場地1300平方米，設(shè)置了辦公室、培訓(xùn)室兼會議室、活動室等基本配套設(shè)施和攝影俱樂部、技能培訓(xùn)中心、閱覽室、心理咨詢室、勞動爭議仲裁派出庭等多功能區(qū)，可根據(jù)職工群眾需求開展多項特色服務(wù)。

省委常委、省總工會主席爾肯江·吐拉洪察看荊門市總工會服務(wù)職工社會組織孵化基地

根據(jù)《荊門市總工會關(guān)于建設(shè)荊門市服務(wù)職工社會組織孵化基地的指導(dǎo)意見》，市服務(wù)職工社會組織孵化基地本著自愿入駐、協(xié)商一致、規(guī)范管理、熱心公益的基本原則，先期選擇了市義工聯(lián)合會、湖北邦倫律師事務(wù)所等17家社會組織入駐。同時，基地秉持“搭橋梁、接紐帶、延手臂、成體系、惠職工、創(chuàng)品牌”的宗旨，采取“工會引導(dǎo)、項目運作、多方協(xié)作”的運營模式，引導(dǎo)和促進了入駐社會組織有序發(fā)展，并精準(zhǔn)發(fā)揮出服務(wù)職能作用。

創(chuàng)新手段 提升能力

荊門市總工會堅持為入駐社會組織提供及時服務(wù)，不斷創(chuàng)新手段，加大培養(yǎng)孵化力度，有力提升了社會組織為廣大職工群眾服務(wù)的能力。

荊門市總工會通過組織基地工作人員、入駐社會組織負(fù)責(zé)人到典型單位和高校溝通交流、舉辦專題培訓(xùn)班、邀請省內(nèi)外經(jīng)驗豐富的社會組織工作專家來荊門講授示范等方式，不斷提升服務(wù)職工社會組織的運作水平。

在推進服務(wù)職工社會組織孵化基地工作的過程中，市總工會通過項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，有針對性地遴選出工會服務(wù)職工項目、服務(wù)活動向社會組織開放，吸引各類社會組織承接落地，帶動形成品牌效應(yīng)。目前，荊門市總工會重點圍繞職工法律服務(wù)、職業(yè)發(fā)展、文化教育、困難幫扶及其它公益等五大類項目開展公益項目創(chuàng)投，精選出10個服務(wù)項目給予資金支持，同時配套建立了項目數(shù)據(jù)庫。通過項目化運作，既使為職工服務(wù)的工會職能真正落地落實，又孵化出了一批服務(wù)職工的社會組織。

創(chuàng)新方式 注重實效

為使荊門市培育孵化出的服務(wù)職工社會組織做好實事做出實效，市總工會堅持引導(dǎo)社會組織不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以便為廣大職工提供更專業(yè)更精細(xì)的服務(wù)。

荊門市總工會充分利用孵化基地平臺，引導(dǎo)先期入駐的17家社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，為全市職工群眾提供了法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、讀書分享、心理咨詢、安全衛(wèi)生等專業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，在孵化基地運行的前五個月里，入駐的17家社會組織陸續(xù)開展了面向職工的法律服務(wù)、心理健康等活動60余場次，接受服務(wù)的職工群眾達(dá)2000余人次。

2017年，荊門市總工會著力打造10個社區(qū)、50家企業(yè)社會組織服務(wù)工作站，促使“精準(zhǔn)服務(wù)”手臂直達(dá)職工群眾身邊。依托社會組織服務(wù)的專業(yè)化優(yōu)勢，基地先后協(xié)調(diào)有關(guān)專家30多人次、志愿者近400人次，組織開展各類活動100余場，活動項目涵蓋家庭關(guān)系、子女教育、心理健康、技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等諸多方面，有效滿足了職工群眾的多樣化、差異化需求。

荊門市總工會還建立了服務(wù)職工社會組織孵化基地微信群和QQ群，重要的信息、工作動態(tài)、文件政策等都在服務(wù)平臺和群內(nèi)發(fā)布。同時，建立了線上受理與后臺分辦等工作機制，通過網(wǎng)絡(luò)直接了解職工群眾的現(xiàn)實需求，并開通了法律咨詢、心理咨詢、在線課堂、網(wǎng)上書屋等服務(wù)項目，使“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺逐漸成為聯(lián)系服務(wù)社會組織的重要窗口和引導(dǎo)服務(wù)方向的重要陣地。