日喀則市2010～2017年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程人工造林投資分析

姚衛(wèi)杰

摘要：指出了人工造林可以提高森林覆蓋率、提升森林質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，維持陸地生態(tài)系統(tǒng)平衡有著重大意義。通過收集日喀則市2010～2017年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程人工造林相關(guān)信息，對(duì)造林規(guī)模、項(xiàng)目投資進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：隨著時(shí)間的推移，造林規(guī)模在不斷遞減，而造林成本卻在不斷提高。

關(guān)鍵詞：人工造林;投資分析;日喀則市

中圖分類號(hào)：S718. 55

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）01-0068-03

1 引言

青藏高原有“世界屋脊”之稱，關(guān)系著全球生態(tài)環(huán)境的變化，西藏高原作為青藏高原的主體，對(duì)其行為生態(tài)保護(hù)尤為重要[1]。人工造林是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，對(duì)于提高森林覆蓋率，提升森林質(zhì)量，建設(shè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，維持陸地生態(tài)系統(tǒng)平衡有著重大意義[2]。

西藏自治區(qū)歷來特別重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，自2006年以來，投入大量人力、物力用于重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程人工造林（以下簡稱重點(diǎn)區(qū)域人工造林），以期更好地保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境[3]。日喀則市作為后藏文化的中心，生態(tài)區(qū)位重要，是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要區(qū)域之一。

通過對(duì)日喀則市2010 -2017年重點(diǎn)區(qū)域人工造林的規(guī)模和投資進(jìn)行分析，為日喀則市今后更好地進(jìn)行人工造林，提升造林質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高人工造林成效提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

2 工程區(qū)概況

日喀則市地處中國西南邊陲、西藏自治區(qū)西南部，地理位置介于東經(jīng)82°00′～90°20′，北緯27°23′～31°49′之間。全市國土面積18.2萬kg，東西長800 kg，南北寬220 kg。日喀則大體處于喜馬拉雅山系中段與岡底斯念青唐古拉山中段之間，南北地勢(shì)較高，其間為藏南高原和雅魯藏布江流域。日喀則地形復(fù)雜多樣，基本上由高山、寬谷和湖盆組成，平均海拔在4000 m以上。研究區(qū)域主要為日喀則市18縣區(qū)的人工造林區(qū)域。

3 調(diào)查方法

根據(jù)2010～2017年日喀則市重點(diǎn)區(qū)域人工造林計(jì)劃和任務(wù)，收集了日喀則市18縣區(qū)（林場）931個(gè)造林作業(yè)區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)其資金投入進(jìn)行分析匯總，得出相關(guān)結(jié)論。

4 結(jié)果與分析

通過對(duì)日喀則市2010～2017年重點(diǎn)區(qū)域人工造林相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析和統(tǒng)計(jì)，得出以下結(jié)果。

4.1 造林規(guī)模

日喀則市2010～2017年重點(diǎn)區(qū)域人工造林在各縣（區(qū)）均有分布，并且主要分布在雅魯藏布江兩岸立地條件較好的區(qū)域。在此期間，日喀則市重點(diǎn)區(qū)域人工造林建設(shè)總規(guī)模為18952， 06 km²，合計(jì)284278.5畝，詳見表1。

通過對(duì)表1分析發(fā)現(xiàn)，2010～2017年間，日喀則市重點(diǎn)區(qū)域人工造林規(guī)?？傮w上呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)（圖1），2017人工造林的規(guī)模僅占2010年的7.6%。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是經(jīng)過前些年的大規(guī)模人工造林，日喀則市林地面積顯著增加，但與此同時(shí)，適宜造林的面積也在不斷減少，造林立地條件越來越差，造林只能向高寒區(qū)域進(jìn)行，這就使得落實(shí)造林地塊的難度越來越大;二是經(jīng)過這些年的不斷實(shí)踐，該地區(qū)各級(jí)政府和農(nóng)牧民對(duì)人工造林的意義的認(rèn)識(shí)不斷加深，越來越重視造林質(zhì)量的提升，不再局限于人工造林的規(guī)模，著重強(qiáng)調(diào)“造一片，管一片，成一片”;三是目前還可以造林的地方，灌溉用水都不好解決，所以有的地方就只有等到把灌溉用水的問題解決了才能安排造林。

4.2 造林平均單價(jià)

通過分析，日喀則市2 010～2017年重點(diǎn)區(qū)域人工造林建設(shè)每畝平均單價(jià)分別為1037.79元、876.23元、1457.58元、1386.33元、3672.82元、2673.34元、3342.37元、6145. 66元，詳見表2。

通過對(duì)表2分析發(fā)現(xiàn)，2010～2017年間，日喀則市重點(diǎn)區(qū)域人工造林平均單價(jià)總體上呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2017人工造林的平均單價(jià)達(dá)到最高（圖2）。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一是由于隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，苗木價(jià)格、設(shè)施設(shè)備等物資價(jià)格，勞務(wù)工資水平、整地費(fèi)用等也不斷提高，這就導(dǎo)致了造林單價(jià)的不斷提高;二是由于隨著人工造林的持續(xù)進(jìn)行，立地條件較好的宜林地資源越來越少，造林不斷往立地條件較差的區(qū)域轉(zhuǎn)移，而這些地方水源條件都較差，所以都需要投入大量資金解決灌溉用水問題，這就導(dǎo)致了造林單價(jià)的不斷提高。

4.3 造林總投資規(guī)模

通過分析，日喀則市2010～2017年重點(diǎn)區(qū)域人工造林建設(shè)總投資規(guī)模為53107. 72萬元，2010～2017年投資分別為8213. 22萬元、3545.53萬元、5880.oo萬元、4386.48萬元、10283.83萬元、10053.32萬元、7035.57萬元、3709.77萬元，詳見表3。

通過對(duì)表3分析發(fā)現(xiàn)，2010～2017年間，日喀則市重點(diǎn)區(qū)域人工造林投資規(guī)模在2014年時(shí)達(dá)到最高，之后逐年遞減，2017人工造林的投資規(guī)模達(dá)到最低（圖3）。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是投資規(guī)模受造林規(guī)模的直接影響，2011年造林規(guī)模明顯減小，所以2011年投資規(guī)模明顯遞減;而雖然后面年度造林規(guī)模逐年遞減，但是投資規(guī)模卻逐漸遞增，這主要是因?yàn)樵炝謫蝺r(jià)在遞增。

5 結(jié)論

通過對(duì)日喀則市2010～2017年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程人工造林的規(guī)模和投資進(jìn)行分析得出日喀則市隨著人工造林的不斷進(jìn)行，造林規(guī)模在不斷遞減，而造林成本隨著時(shí)間的推移卻在不斷提高。另外，通過多年的實(shí)踐，從政府到普通農(nóng)牧民都意識(shí)到了人工造林的重大意義。今后可以通過組建專業(yè)的造林隊(duì)伍、不斷提高農(nóng)牧民林業(yè)相關(guān)技術(shù)水平等手段來提高造林質(zhì)量和造林成效;同時(shí)也可以通過規(guī)模造林，將造林資金以集中投資的方式更科學(xué)地發(fā)展林業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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