《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施視野下的博物館工作新論

徐誠

【摘 要】博物館作為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的重要實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)全面守法和積極守法。在研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，博物館應(yīng)當(dāng)積極研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論和歷史，更應(yīng)當(dāng)潛心研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法；在傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，博物館應(yīng)當(dāng)策劃更多更好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展覽，大膽試行展演結(jié)合辦展模式，延伸相關(guān)社會服務(wù)，包括設(shè)計(jì)、編輯、推廣、發(fā)行策展圖書。

【關(guān)鍵詞】《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》；法律實(shí)施；博物館

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我國政府一貫高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，制定并頒布了一系列方針、政策，如國務(wù)院于2005年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，國務(wù)院辦公廳也于同年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，文化部于2006年頒布了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》等，建立了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的基本制度。2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議更是審議通過了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，內(nèi)容涵蓋總則、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播、法律責(zé)任、附則等，從而把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作納入法制化軌道，藉以更好地繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

法的生命在于運(yùn)行，法的價值正是在其從制定到實(shí)施的運(yùn)行過程中得以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。法的制定即立法，是法運(yùn)行的起點(diǎn)。法的實(shí)施則包括法的遵守（守法）、法的執(zhí)行（執(zhí)行）、法的適用（司法）等主要環(huán)節(jié)?！叭绻f法的制定是把由物質(zhì)生活條件所決定的階級意志或人民意志、國家意志客觀化的過程，是國家對法律資源進(jìn)行的權(quán)威性、制度性配置的話，那么法的實(shí)施則是把階級意志或人民意志、國家意志進(jìn)一步落到實(shí)處，把以觀念形態(tài)存在的法律規(guī)則、法律原則和法律概念轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的法律生活，把法定的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的權(quán)利義務(wù)的過程”。[1]已經(jīng)制定并且頒行的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，應(yīng)該得到很好的遵守和實(shí)施。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)是政府主導(dǎo)、社會參與的全民事業(yè)，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實(shí)施主體是廣泛、多元的，包括國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、公民個人乃至在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人和無國籍人。博物館是一類為社會及其發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的非營利性常設(shè)機(jī)構(gòu)，為教育、研究、欣賞的目的征集、保護(hù)、研究、傳播并展出人類及人類環(huán)境的物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)，是《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的重要實(shí)施主體。博物館不僅應(yīng)當(dāng)履行《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》所規(guī)定的消極的法律義務(wù)，更應(yīng)當(dāng)履行《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》所規(guī)定的積極的法律義務(wù)。此外，還應(yīng)遵守《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中的授權(quán)性規(guī)范，善于行使法律權(quán)利。惟其如此，才能開創(chuàng)博物館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作新局。

1 調(diào)查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源

依《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化行政部門及其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、調(diào)查，了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，甚至建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館。對于政府組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，博物館應(yīng)當(dāng)積極配合，作有建設(shè)性的參與。

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第14條規(guī)定：“公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查?！贝艘灰?guī)定，從法律上明確了公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。當(dāng)然，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查是一項(xiàng)目的性、計(jì)劃性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)背景和資金、設(shè)備等支持，非普通的公民、法人和其他組織所能勝任。但對國有文化系統(tǒng)的博物館、行業(yè)博物館、非國有博物館等各級各類博物館而言，卻是一展長才的舞臺。

博物館籌辦豐富多彩的展覽，提供全方位人性化服務(wù)，開展多姿多彩的社教活動，還可以參與乃至單獨(dú)主導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。博物館從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，必須征得調(diào)查對象的同意，尊重風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益。對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，博物館應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)縣級人民政府文化主管部門，并提供采取搶救性保護(hù)、保存措施的建議，促其采取及時、快速、有效的搶救性措施。

2 提出列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄的辦法作了規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中選擇項(xiàng)目向國務(wù)院文化主管部門推薦將其列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并規(guī)定了公民、法人和其他組織對國家級代表性項(xiàng)目名錄的建議權(quán)。如果公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)符合列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，可以提出建議。“建議”既可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，也可以直接向國務(wù)院文化主管部門提出。而且，公民、法人和其他組織對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的建議權(quán)的范圍不局限于列入地方名錄的非遺項(xiàng)目，沒有列入地方名錄的也可將其建議直接列入國家級名錄。

博物館是一種社會文化教育的設(shè)施，承擔(dān)著保存和傳播傳統(tǒng)文化的重任。博物館系統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才濟(jì)濟(jì)，形成較具規(guī)模的專家團(tuán)隊(duì)，包括理論博物館學(xué)、歷史博物館學(xué)、博物館技術(shù)學(xué)、博物館管理學(xué)、普通博物館學(xué)、專門博物館學(xué)等各項(xiàng)域的專家。博物館應(yīng)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，組織專家，勤于調(diào)研，精于論證，提出列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的精準(zhǔn)建議。對于地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，博物館也有建議權(quán)可供行使。地方性質(zhì)的博物館認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的，應(yīng)當(dāng)積極向省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者文化主管部門提出列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的合理建議。endprint

依《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第22條第1款的規(guī)定，國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組和專家評審委員會，對推薦或者建議列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行初評和審議。為了做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的評審工作，文化部成立了專家評審委員會，且在專家評審委員會之下，區(qū)分各個領(lǐng)域，設(shè)立專家評審小組。就專家組成情況而言，多為來自文聯(lián)、社會科學(xué)院、藝術(shù)研究院、高等院校等方面的文學(xué)、藝術(shù)、民俗專家，來自博物館系統(tǒng)的文博專家也占有相當(dāng)?shù)谋戎?。博物館應(yīng)當(dāng)支持本系統(tǒng)派出的評審專家的工作，鼓勵和監(jiān)督文博專家貫徹評審工作中的公開、公平、公正原則，掌握具體評審標(biāo)準(zhǔn)。

3 研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第35條規(guī)定：“圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)以及利用財(cái)政性資金舉辦的文化表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示。”作為一類重要的公共文化機(jī)構(gòu)，博物館負(fù)有研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任。我國的周邊鄰國，如日本、韓國乃至經(jīng)濟(jì)、文化比較落后的菲律賓，其博物館均是研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主力軍。

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第33條規(guī)定：“國家鼓勵開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法研究，鼓勵開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的整理、出版等活動?！备鶕?jù)該條規(guī)定，任何公民、法人或者其他組織都有權(quán)依法開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法研究。研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是博物館的權(quán)利。

國內(nèi)的各類博物館，應(yīng)當(dāng)積極研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論和歷史，更應(yīng)當(dāng)潛心研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法。如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉文物的日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)（含館藏文物保存環(huán)境科技、消毒滅菌處理技術(shù)）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉文物的修復(fù)與保護(hù)技術(shù)（含除銹、整形、拼接、補(bǔ)配、作色、封護(hù)等技術(shù)）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉文獻(xiàn)的保護(hù)技術(shù)（含除氧封存技術(shù)、充氦封存技術(shù)、去酸技術(shù)、蟲霉防治技術(shù)）等等，均有待深化研究。國內(nèi)的大中型博物館，可結(jié)合自身的實(shí)際情況，鎖定主研方向，勤勉精進(jìn)，以期形成科研品牌。

4 傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

2005年3月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，提出“充分充揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可設(shè)立專題博物館或展示中心”，強(qiáng)調(diào)“各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示”?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》第35條更是明確規(guī)定：“圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)以及利用財(cái)政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示。”

博物館是歷史記憶的儲藏庫，主要通過實(shí)物的收藏、研究、陳列、展覽來保存、宣傳歷史文化，發(fā)揮愛國主義教育、鄉(xiāng)土教育、歷史教育、文明禮儀教育的功能。一般來說，依定位和主藏品的不同，現(xiàn)代博物館可以分為歷史類、遺址類、藝術(shù)類、紀(jì)念類、自然科學(xué)類、民族民俗類、綜合類、專題類等?！安┪镳^落實(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務(wù)，可以重點(diǎn)收集、利用、展示與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的實(shí)物、空間場所，在此基礎(chǔ)上開展其他形式的保護(hù)活動”。[2]

應(yīng)該坦承，在傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)踐過程中，博物館功不可沒。以北京市為例，截至到2009年底，全市共有70余個不同規(guī)模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所。其中既有智化寺北京音樂博物館、全聚德展覽館、同仁堂博物館、北京空竹博物館等國家級非遺項(xiàng)目的博物館，也有“面人湯”雕塑藝術(shù)博物館、東岳廟民俗博物館等。以上這些博物館中有23個進(jìn)入了北京市教委公布的中小學(xué)生大課堂，成為中小學(xué)生課外活動、研究性學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐的示范性基地，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入校園。[3]近年內(nèi)，國內(nèi)相關(guān)的行業(yè)博物館、專題博物館、藝術(shù)博物館、民俗博物館都有較大的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國共有民俗博物館40余座，著名的有中國民俗博物館、北京民俗博物館、天津民俗博物館、河北民俗博物館、陜西民俗博物館、山西民俗博物館、貴州民族民俗博物館、南京民俗博物館、洛陽民俗博物館、青島民俗博物館、蘇州民俗博物館、溫州民俗博物館、南昌民俗博物館、開封民俗博物館、延邊大學(xué)民俗博物館、四川羌族民俗博物館、內(nèi)蒙古額爾古納俄羅斯族民（下轉(zhuǎn)第3頁）（上接第5頁）俗博物館等。[4]這些民俗博物館，不僅大力傳播民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有效傳播了藝術(shù)類、技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

盡管如此，博物館系統(tǒng)在其展覽實(shí)踐中，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然尚嫌不足，改進(jìn)空間還是很大。如展覽選題宏大，歷史類題材占主導(dǎo)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題占比很有限；展廳大，文物藏品少；缺少有深度的展覽；重基本陳列，輕臨時展覽；不善以展陳工作為中心延伸社會服務(wù)內(nèi)容；中小館陳列水平普遍不太高。反觀并非博物館的國家大劇院，能夠依托劇院特色策劃選題，能夠結(jié)合社會熱點(diǎn)策劃選題，尤其是能夠利用劇院優(yōu)勢，探索并且采行展演結(jié)合辦展模式。近年來，國家大劇院自辦《國粹神韻 百代流芳——中國京劇藝術(shù)大展》、《走近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——皮影戲展演》、《高山流水——古琴藝術(shù)展》等，合作《古希臘戲劇對歌劇的影響以及京劇之美》等，引展《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展》、《金石永壽——中國壽山石篆刻藝術(shù)展》、《清風(fēng)徐來——中國（蘇州）折扇藝術(shù)展》等[5]，在傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面做得風(fēng)生水起，值得國內(nèi)博物館借鑒。

國內(nèi)各級各類博物館，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，科學(xué)設(shè)定展覽項(xiàng)目的選題，提供豐富的文物藏品，提高陳列水平，策劃更多更好的有深度的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展覽。大膽試行展演結(jié)合辦展模式，提升展覽的表現(xiàn)力和影響力。以展陳工作為中心，延伸相關(guān)社會服務(wù)，包括設(shè)計(jì)、編輯、推廣、發(fā)行策展圖書，爭取業(yè)內(nèi)叫好而業(yè)外叫座，廣泛傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化表情。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張文顯.法理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2007：223.

[2]全國人大常委會法制工作委員會行政法室.中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法釋義及實(shí)用指南[M].北京：中國民主法制出版社，2011：91.

[3]全國人大常委會法制工作委員會行政法室.中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法釋義及實(shí)用指南[M].北京：中國民主法制出版社，2011：201.

[4]天津市文物博物館學(xué)會.天津文博：第七輯[C].北京：科學(xué)出版社，2010：154.

[5]北京博物館學(xué)會.博物館陳列構(gòu)建的多元維度[C].北京：中國書籍出版社，2012：86.endprint