李寶旭
(中國鐵路沈陽局集團有限公司 貨運處,遼寧 沈陽 110001)
沈陽鐵路局主要是服務于遼寧、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)東部及河北、黑龍江省少部分地區(qū)的 32 個地級市、盟、自治州,近 200 個縣、縣級市、縣級區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和建設,經(jīng)濟吸引區(qū)占地面積大約60 萬km2,地區(qū)總?cè)丝诩s 8000 萬人。沈陽鐵路局貨運管理實行貨運處、貨運中心、營業(yè)室 3 級管理模式,下設貨運中心 12 個、行包中心 1 個;貨運站 484 個、零散貨物作業(yè)站 78 個、集裝箱辦理站 280 個;專業(yè)和綜合貨場 375 個,總面積約 1200 萬 m2;鐵路貨運營運里程達 10988 km,承擔著沈陽鐵路局管內(nèi)10.5% 的貨物運輸量。
隨著交通運輸供給側(cè)結(jié)構性改革不斷深入,鐵路貨運加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐[1],特別是圍繞著“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題,在專業(yè)管理、安全管理、市場營銷、設備設施投入、人才隊伍建設等 5 個方面,得到針對性的補強和較大幅度提升[2-3]。但是,仍然存在著一些與現(xiàn)代物流發(fā)展不相適應的問題。
(1)基礎管理存在差距。一是規(guī)章制度對貨運辦理限制“過多、過死”,沒有與市場需求有效對接,不適應公司制改革后“企業(yè)化、市場化”要求;二是貨運營業(yè)室布局不合理,部分營業(yè)室“人員多、運量少”的問題突出,不適應集約化管理的要求;三是貨運設備設施欠賬多,陳舊、落后,不適應現(xiàn)代物流發(fā)展需要;四是貨場管理標準不高,“臟、亂、差”的問題仍然存在,貨運服務質(zhì)量受到影響。
(2)安保能力有待提高。一是貨車裝卸質(zhì)量不高,源頭卡控保障意識差,存在裝載偏載等問題;二是貨運安保設備投入不足,檢測、監(jiān)控設備覆蓋面不夠,設備保安全能力有待進一步提升;三是貨檢站布局不合理,安全保障距離短、重復作業(yè)多,影響沈陽鐵路局整體運輸效率的提升。
(3)市場營銷手段落后。一是市場觀念較弱,依靠自然增量多,主動營銷少,相關配套考核機制還不完善;二是營銷方式落后,物流解決方案競爭力不強,營銷效果不佳;三是對市場信息掌握不細、不準、不全,信息傳遞有梗阻。
(4)經(jīng)營創(chuàng)效招法不多。一是貨場路工裝卸比重低,專用線裝卸市場流失嚴重,增加了成本支出,并造成效益損失;二是裝卸機械自主修推進力度不大;三是部分貨運設備設施利用率不高,有的甚至長期閑置,需要盡快盤活創(chuàng)效。
(1)精簡貨運規(guī)章制度。一是廢除仍然需要層層審批而無實際意義的條款,進一步放權給基層,更好適應市場、對接市場;二是廢除賣方市場條件下制定的限制條款,方便客戶,改進服務;三是取消基層簿冊表格 40 個,通過網(wǎng)絡優(yōu)化共享表格 31 個,電子版一次性記錄表格 6 個,只保留現(xiàn)場簽字交接且無電子設備的崗位設置的紙質(zhì)簿冊 2 個。這樣,不僅可以為基層減負,而且提高了工作效率。
(2)優(yōu)化貨檢站布局。一是撤銷通化、阜新南、遼陽 3 個作業(yè)量小的貨檢站,沈陽鐵路局貨檢站由 20 個減少為 17 個,數(shù)量減少 15%,貨檢站間平均運行里程由 466 km 增加到 548 km,增幅 18%;二是強化裝卸源頭卡控,大力壓縮破損車輛產(chǎn)生機率,加強裝卸車質(zhì)量考核,對源頭保障有力的單位給予獎勵,納入“貨運提質(zhì)增效考核”;三是穩(wěn)步推進珠霍地區(qū)長距離排空“一檢制”,全部納入沈陽鐵路局調(diào)度日班計劃,提高貨車旅行速度。
(3)優(yōu)化營業(yè)室布局。一是取消無運量車站的貨運業(yè)務,停辦平東、榆樹臺、吳家屯、南芬、安平等 14 個貨場業(yè)務;二是對年貨運量不足 2 萬 t 的貨運站進行關閉,業(yè)務進行轉(zhuǎn)移,有的營業(yè)站實施季節(jié)性開辦;三是實施相鄰營業(yè)站派班管理制,由相鄰較大站,對作業(yè)量較少的營業(yè)站,實行派班管理。
(4)優(yōu)化貨運崗位設置。借助貨運票據(jù)電子化契機,全面優(yōu)化貨運生產(chǎn)組織,按照“監(jiān)控室就是大內(nèi)勤、營業(yè)室就是大外勤、統(tǒng)一派班就是大裝卸”的思路,以“崗位整合、業(yè)務集中”為原則,不斷探索集約化管理新模式,實現(xiàn)集中受理、集中制票、集中審核的全流程服務[4-6]。
(1)推進集裝箱遠程操控系統(tǒng)應用。在遼陽站貨場安裝全路第一臺“集裝箱裝卸車自動化多站遠程智能集控系統(tǒng)”門吊,并在沈陽、長春等綜合貨場逐步推廣,實現(xiàn)沈陽鐵路局 50 臺門吊跨區(qū)域集中遠程操控,一名操作員監(jiān)控多站、多臺起重機連續(xù)同時作業(yè)。
(2)建設集裝箱智能化場站。在遼陽、沈陽、長春綜合貨場安裝“集裝箱智能化場站系統(tǒng)”,通過優(yōu)化箱區(qū)堆碼規(guī)則、場站作業(yè)組織,合理規(guī)劃集裝箱場站的布局,利用仿真技術,對箱位進行功能性劃分,對堆場實行有效地管理,提高堆場的利用率,實現(xiàn)裝卸作業(yè)自動化。
(3)增加貨檢設備設施投入。在蘇家屯、四平、金州站新建超偏載檢測裝置 4 臺,在貨檢站各進站方向配齊高清視頻監(jiān)控 21 臺,對葉柏壽、本溪等 5 個車站,安裝貨檢站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng),更新 4G 手持機 533 臺,安裝集裝箱超偏載檢測裝置 25 臺,實現(xiàn)貨檢設備無盲區(qū)、全覆蓋。同時,運用大數(shù)據(jù)手段對超偏載數(shù)據(jù)分析、管控,源頭消除超偏載引發(fā)的列車脫軌風險。
(1)全面提高貨運營銷質(zhì)量。按照“品類條塊營銷、路企融合營銷、精準服務營銷、信息閉環(huán)營銷、正職帶頭營銷”等 5 種方式,強力推進貨運市場營銷;實施增量項目考核,全部納入“大數(shù)據(jù)貨運平臺”營銷項目管理模塊,全程跟蹤,確保項目落地,形成增量。
(2)實施重點企業(yè)運量包干。以簽訂年度運量互保協(xié)議的企業(yè)為重點,由各貨運中心營銷人員駐企包保,按照“保底加提成”的原則,與績效工資聯(lián)掛,按月清算,超獎欠罰。
(3)加強貨運產(chǎn)品質(zhì)量考核。將中歐班列、紅運班列、小汽車班列、冷藏班列等貨運產(chǎn)品的開行數(shù)量、質(zhì)量,納入月度“提質(zhì)增效考核”,實施超獎欠罰。
(1)推進裝卸機械設備自主維修。一是新建長春、沈陽、阜新、通遼、通化等 5 個維修基地,擴建大連、錦州、本溪、吉林、白城等 5 個維修基地,提高鞍山、延吉等 2 個維修基地能力。二是加快維修技能人才培養(yǎng),多渠道招聘維修技能人才,配齊配足裝卸機械自主維修人員。三是實現(xiàn)裝卸機械局內(nèi)大修,大宗配件、汽柴油等物資集中采購;對正面吊、抓扒料機、裝載機的主要易損零部件,協(xié)商生產(chǎn)廠家招標采購,保證配件質(zhì)量,降低采購成本[7]。
(2)推行裝卸機械 RFID (Rad io Frequency Identification, RFID) 管理。搭建沈陽鐵路局“微檢修”系統(tǒng),通過 RFID 的使用,監(jiān)督裝卸機械司機和維修人員日常保養(yǎng)和巡檢情況,隨時從大數(shù)據(jù)和手機端檢查巡檢情況。從維修保養(yǎng)的源頭控制配件支出。由貨運中心按支出金額管理權限審批配件支出,全面掌握每臺裝卸機械維修情況和配件支出消耗。利用微檢修平臺,從設備巡檢保養(yǎng)、故障報修、故障確認、維修派單、配件支出審核,全流程控制。
(3)提高貨場路工裝卸比重。一是優(yōu)化貨場內(nèi)裝卸勞動用工,實行機械操作司機集中派班制,解決裝卸機械“管、修、用”的矛盾,保證裝卸機械狀態(tài);二是探索裝卸工作量搶單制,開發(fā)搶單軟件,公開發(fā)布裝卸信息,由裝卸人員共同搶單,通過工效掛鉤,提高裝卸人員的工作主動性;三是加大年輕機械操作人員培養(yǎng)力度,通過提高裝卸機械操作人員工資待遇,合理拉大與貨運員收入差距,調(diào)動年輕職工學習機械操作,從事裝卸工作的積極性[8]。
(4)拓展專用線裝卸市場。對全專用線現(xiàn)狀進行一次普查,對適合進駐的專用線,要主動對接,積極攻關,通過提供優(yōu)質(zhì)的配套服務,實現(xiàn)進駐目標。對新建開通的專用線,要在提供全流程服務過程中,同步考慮進駐專用線裝卸作業(yè)。同時,強化對路工貨場內(nèi)作業(yè)量占比考核,納入“貨運提質(zhì)增效考核”。
(5)提高貨場和物流基地利用率。一是充分發(fā)揮貨場的倉儲、配送、租賃功能,盤活閑置資產(chǎn),推進利用率低的貨場及貨運設備設施出租創(chuàng)效;二是大力開發(fā)新增貨源,提高物流基地利用率,與特貨公司聯(lián)手,將域外品牌引入沈陽和長春綜合貨場到達,發(fā)揮新建貨場的設備及場地優(yōu)勢,建立區(qū)域性商品車分撥中心,其中沈陽綜合貨場計劃引入日產(chǎn)、吉利汽車、長安汽車等品牌,長春綜合貨場計劃引入廣汽本田、長城汽車等品牌。
聚焦“交通強國,鐵路先行”,深化運輸供給側(cè)結(jié)構性改革,降低社會物流成本,推動鐵路貨物運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展,已經(jīng)成為鐵路貨運市場化、企業(yè)化的主攻方向。加強鐵路貨運基礎管理,提升鐵路貨運管理水平,是推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流型轉(zhuǎn)變的關鍵,也是降低社會物流成本、更好地服務地方經(jīng)濟的根本。緊緊圍繞“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題,還要進一步推進貨運管理標準化、作業(yè)標準化、設備標準化和環(huán)境標準化,不斷提升貨運服務品質(zhì),擴大市場占有份額,提高鐵路市場競爭力。
[1]中國鐵路總公司.中國鐵路總公司關于加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展的意見:鐵總運[2015]132 號[A].北京:中國鐵路總公司,2015.
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