城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

豐 葉

（哈爾濱市阿城電業(yè)局，黑龍江 哈爾濱 150300）

1 城市電網(wǎng)規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市化規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)資源和能源的需求變得明顯，尤其是對(duì)新型綠色能源的應(yīng)用更是迫切。因此，這對(duì)智能化電網(wǎng)的構(gòu)建和完善提出了更高要求。為更好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活同能源消耗之間的關(guān)系，最大限度達(dá)到城市發(fā)展的要求，必須對(duì)城市電網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)改造和建設(shè)，但必須要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以城市長(zhǎng)期發(fā)展為根本目標(biāo)，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，必須做好以下幾項(xiàng)工作。第一，必須做好城市電網(wǎng)的前期分析工作，全面精準(zhǔn)地把握區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活需電的數(shù)量和線路的負(fù)荷能力。第二，明確電網(wǎng)規(guī)劃的構(gòu)造，通過(guò)設(shè)計(jì)各級(jí)規(guī)劃的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第三，科學(xué)規(guī)劃供電網(wǎng)點(diǎn)，保證電力供應(yīng)的平衡和穩(wěn)定。第四，要結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展情況，精準(zhǔn)選擇變電站位置，并有效控制施工進(jìn)度和實(shí)踐。第五，要明確電網(wǎng)改造的自動(dòng)化要求。第六，制定詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，編制出相應(yīng)的說(shuō)明解釋[1]。通過(guò)做好這些工作，以提升城市電網(wǎng)配電系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的收益，保障供電過(guò)程的穩(wěn)定和安全。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足

城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，是當(dāng)前比較突出的問(wèn)題。這主要是受到了智能電網(wǎng)信息化不健全的影響，造成了電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)無(wú)法達(dá)到精準(zhǔn)的要求。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，電網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新要求愈加嚴(yán)格。如果不能及時(shí)有效地整理匯總新數(shù)據(jù)，會(huì)極大影響相關(guān)計(jì)算的準(zhǔn)確和真實(shí)程度[2]。同時(shí)，缺乏精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和先進(jìn)的技術(shù)措施，單單依靠人工力量進(jìn)行核查和預(yù)估，不僅會(huì)延長(zhǎng)建設(shè)期限，還會(huì)增加電網(wǎng)架設(shè)和改造的投入。因此，這對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃提出了更高需求。

2.2 供需矛盾突出

在城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，供需矛盾的日益突出不容忽視。由于城市的土地資源有限，因此在進(jìn)行電網(wǎng)架設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)遇到拆遷等問(wèn)題。很多群眾不愿意接受補(bǔ)償而讓出土地或是提出較高的補(bǔ)償要求，阻礙了城市電網(wǎng)的規(guī)劃、架設(shè)和項(xiàng)目的順利展開(kāi)。隨著人們生活質(zhì)量的提升，對(duì)供電服務(wù)的要求也變得更高，已經(jīng)很難接受大規(guī)模的停電或斷電施工。城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造，勢(shì)必會(huì)采取斷電措施，會(huì)給居民的生活和工作帶來(lái)極大不便，突出了民眾用電同停電施工之間的沖突。因此，在進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，必須要考慮這個(gè)問(wèn)題。既要保證施工工作的順利進(jìn)行，又要保障居民的生活需求。

2.3 設(shè)備老化問(wèn)題

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行和風(fēng)吹日曬，許多供電線路和設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重老化現(xiàn)象，給電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)造成了極大安全隱患。加上城市人口的劇增，生產(chǎn)和生活用電量增長(zhǎng)，早已超出了原有線路的負(fù)荷能力，傳統(tǒng)的電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足城市的用電需求。再加上當(dāng)前電網(wǎng)中自動(dòng)識(shí)別故障和在線監(jiān)控等自動(dòng)化裝備技術(shù)的缺失，很難保證電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化檢測(cè)和運(yùn)行的功能，給城市電網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)劃帶來(lái)了一定影響。此外，公共市政配套建設(shè)的缺失及資金投入的不足，給電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。由于城市電網(wǎng)的建設(shè)施工需要當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款，但由于提防的財(cái)力有限，支撐力度不夠強(qiáng)等原因的制約，對(duì)電網(wǎng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃投入的資金要比預(yù)計(jì)少很多，給城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)帶來(lái)了巨大阻力。

2.4 缺乏整體規(guī)劃

在城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)中，存在比較突出的問(wèn)題是缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。在沒(méi)有形成一套行之有效的管理機(jī)制前，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)根據(jù)規(guī)劃地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)。這種忽視當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和用電特點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)電網(wǎng)的建設(shè)和改造帶來(lái)了很多不良后果。此外，電網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)劃與城市其他的功能項(xiàng)目之間也存在明顯的剝離現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在變電站設(shè)備同人們?nèi)罕娭苯永嬷g的沖突。比如，在電網(wǎng)建設(shè)中，需要將設(shè)備架設(shè)在群眾的商店門(mén)口或小區(qū)內(nèi)，勢(shì)必會(huì)影響居民的經(jīng)營(yíng)和日常出行，且很多群眾會(huì)考慮電磁輻射和兒童觸電隱患等，會(huì)對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行一定的抵制，這也是進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃必須考慮的內(nèi)容。最后，城市的發(fā)展速度快，但相關(guān)定位卻很模糊。因此，在規(guī)劃城市發(fā)展方向和制定用地政策時(shí)，能夠?qū)㈦娋W(wǎng)的建設(shè)納入其中。但是，城市建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)缺少一體化設(shè)計(jì)，使得城市發(fā)展的不確定性因素影響到了電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程，很容易造成市政和電網(wǎng)規(guī)劃的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，這也是亟待解決的重要問(wèn)題[3]。

2.5 覆蓋面積廣泛

在進(jìn)行城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)中，由于城市化規(guī)模不斷加快，需要覆蓋的面積愈加龐大。既要保證城市用電的穩(wěn)定，又要提高電網(wǎng)的負(fù)荷能力，增加了變電站地址的選擇難度。在確定變電站位置的過(guò)程中，大多沒(méi)有采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù)，而是工人結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，難免會(huì)在線路布置或配電設(shè)施上出現(xiàn)紕漏。尤其是在城市用電量越來(lái)越大的情況下，對(duì)城市區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷能力的提升已經(jīng)刻不容緩了。但是，在一些時(shí)間較久遠(yuǎn)的街道，道路兩旁的大樹(shù)同電力線路的交織現(xiàn)象比比皆是。這種樹(shù)枝同電線相互疊加的情況，極大地增加了線路的風(fēng)險(xiǎn)隱患。若要保證電網(wǎng)線路的使用安全，需要砍掉多余的樹(shù)枝，一定程度上會(huì)破壞城市景觀，并且影響文明城市的創(chuàng)建，降低城市的綠色覆蓋率。因此，這給城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)了不小的難題。

3 完善城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的有效策略

3.1 做好前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際質(zhì)量。通常，需要做好的前期工作包括整理電能輸出的線路布置、變電站的實(shí)際位置、電力負(fù)荷狀態(tài)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等。尤其需要充分收集及全面掌握當(dāng)?shù)孛恳荒甑碾娏ω?fù)荷范圍和實(shí)際發(fā)電總量等數(shù)據(jù)，只有做好準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)確了解情況，才能保障城市電網(wǎng)順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

電網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，相關(guān)技術(shù)人員需要高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)的管理方式，積極利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，提高信息數(shù)據(jù)的采集與處理效率，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)與改造工作的具體種類，對(duì)眾多信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有序分類，保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理工作的高效進(jìn)行。另外，在電網(wǎng)規(guī)劃中，涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，更新速度快，相關(guān)技術(shù)人員要加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱問(wèn)題。通過(guò)彼此之間的配合，優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理質(zhì)量。

3.3 重視技術(shù)設(shè)備更新

技術(shù)設(shè)備是維持電網(wǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、可靠性，依賴于先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備提供的支持。如果電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中某些設(shè)備損壞、老化，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)故障。因此，要重視技術(shù)設(shè)備的更新，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，強(qiáng)化現(xiàn)代電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)。要加大資金投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)中輸變電運(yùn)行及配電裝置的實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建并完善在線檢測(cè)體系、紅外測(cè)溫體系和油溫檢測(cè)體系等測(cè)控體系，對(duì)電網(wǎng)中所有設(shè)備的運(yùn)行情況及性能水平等做到自動(dòng)化、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)掌握，并且做到對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的及時(shí)控制與故障分析、維修，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行[4]。另外，對(duì)于新設(shè)備，在氣候條件較差的地區(qū)，如經(jīng)常有雷雨天氣、多霧和空氣質(zhì)量不好的地區(qū)，為避免或少發(fā)生絕緣子被擊穿的現(xiàn)象，盡可能采用棒式絕緣子。在樹(shù)木比較密集的林區(qū)，或者人口較多的城鎮(zhèn)，為減少電網(wǎng)運(yùn)行事故，盡可能采用架空絕緣導(dǎo)線。在走廊狹窄或架空線等不容易通過(guò)的地區(qū)，為保障電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性，盡可能采用供電性能好的絕緣導(dǎo)線和高壓電纜。這樣不僅符合電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造運(yùn)行的要求，又能夠延長(zhǎng)使用期限。

3.4 建立健全管理機(jī)制

建立健全管理體系，需要做好以下兩點(diǎn)。第一，建立健全監(jiān)督管理體系。建立監(jiān)管信息系統(tǒng)，監(jiān)管電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行的全過(guò)程，使一切活動(dòng)都嚴(yán)格遵守相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法律規(guī)定。第二，要建立健全負(fù)荷需求預(yù)測(cè)管理體系。負(fù)荷需求預(yù)測(cè)的結(jié)果將會(huì)為電網(wǎng)規(guī)劃提供必須的數(shù)據(jù)依據(jù)，要高度重視負(fù)荷需求預(yù)測(cè)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性[5]。一般利用系數(shù)增長(zhǎng)法、回歸模型法、負(fù)荷密度法及彈性系數(shù)法等進(jìn)行負(fù)荷需求預(yù)測(cè)。需要注意的是，預(yù)測(cè)工作必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，必須建立在對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等有一個(gè)清楚了解的基礎(chǔ)上，選擇最合適、恰當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法，這樣預(yù)測(cè)的結(jié)果才真實(shí)、準(zhǔn)確。

3.5 促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展

電網(wǎng)規(guī)劃要為城市發(fā)展服務(wù)，要為居民用電體驗(yàn)服務(wù)。因此，要妥善處理好電網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃二者之間的關(guān)系。電網(wǎng)規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)分支，需將二者結(jié)合。電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要與其他項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以大局為重。電網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的對(duì)象有共通之處，這便于二者之間相互配合，建立融洽的關(guān)系，避免相互制約、相互牽絆。在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，多與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，了解其他項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)二者規(guī)劃的同步性，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.6 提高宣傳教育認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，用電需求不斷增加，但人們對(duì)電力知識(shí)的了解欠缺，甚至在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。因此，電力企業(yè)要幫助市民更全面、更正確地了解電力知識(shí)，糾正市民的思想偏差。企業(yè)可以通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放公益廣告和借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等進(jìn)行宣傳，提高市民對(duì)電源輻射等電力方面的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化電力科普宣傳教育工作。另外，電力企業(yè)要積極優(yōu)化自己的服務(wù)能力，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如，城市停電是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，若突然停電，會(huì)影響市民的正常生活。因此，電力企業(yè)要做好停電通知工作，提前將何時(shí)停電、何時(shí)恢復(fù)來(lái)電等消息通過(guò)微博、微信和短信等平臺(tái)告知市民，讓市民提前做好停電準(zhǔn)備，提高供電服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié) 論

用電安全的要求也在不斷增強(qiáng)。因此，科學(xué)合理的電網(wǎng)規(guī)劃，成為當(dāng)前電力企業(yè)所要解決的任務(wù)之一。城市電網(wǎng)規(guī)劃是整個(gè)電力系統(tǒng)中的核心環(huán)節(jié)，需完善城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與可靠性，滿足用戶安全用電的需求，保證城市發(fā)展各領(lǐng)域的電力供應(yīng)。盡管當(dāng)前城市電網(wǎng)規(guī)劃中還存在一些問(wèn)題，但隨著相關(guān)技術(shù)的更新，完全可以采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，高質(zhì)量完成電網(wǎng)規(guī)劃的任務(wù)。