高校學(xué)生黨支部組織生活新路徑探索與思考

湯明旭 林 靜

(1.廣西師范大學(xué)化學(xué)與藥學(xué)學(xué)院，廣西 桂林 541004；2.廣西師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，廣西 桂林 541004)

《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)的意見》指出要嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持和完善黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)談心制度和黨員思想?yún)R報(bào)制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，要“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。因此，探索高校學(xué)生黨支部開展組織生活的新路徑，對(duì)于加強(qiáng)高校黨的自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，對(duì)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

一、高校學(xué)生黨支部組織生活的現(xiàn)狀及困境

通過調(diào)查訪談得出，當(dāng)前高校學(xué)生黨支部能遵守并規(guī)范黨內(nèi)生活的基本制度，按時(shí)組織召開組織生活會(huì)，組織生活內(nèi)容和形式會(huì)根據(jù)大環(huán)境創(chuàng)新，發(fā)揮對(duì)黨員的教育管理和政治核心的作用，但也存在一些不可忽視的問題。

(一)形式單一，缺乏實(shí)效性

學(xué)生黨支部組織生活不同于其他學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，需融政治性、嚴(yán)肅性、紀(jì)律性為一體。訪談表明，支部開展組織生活由于思路保守，精力投入不夠，場(chǎng)地有限等因素，主要通過學(xué)文件、寫筆記、看視頻、聽講座的形式進(jìn)行，或者以推優(yōu)大會(huì)代替組織生活會(huì)，組織生活流于形式化、公式化，部分學(xué)生黨員反映所在支部的活動(dòng)存在的最大問題是“形式單一、呆板，沒有吸引力，收獲不大”，導(dǎo)致學(xué)生黨員參與組織生活的積極性普遍不高。

(二)內(nèi)容陳舊，缺乏時(shí)代性

學(xué)生黨支部的組織生活較多出現(xiàn)學(xué)習(xí)講話、學(xué)習(xí)報(bào)告，泛泛而談，缺乏紅色主題實(shí)踐教育活動(dòng)；注重《黨章》及黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，理論性教育內(nèi)容偏多，對(duì)黨員的個(gè)人綜合素質(zhì)教育內(nèi)容偏少；學(xué)習(xí)國內(nèi)會(huì)議精神、國際時(shí)事熱點(diǎn)內(nèi)容偏多，與學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和生活貼合度不高，學(xué)生黨員感受不深；此外，組織生活會(huì)上經(jīng)常性強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)、責(zé)任和奉獻(xiàn)，往往忽略學(xué)生黨員訴求和時(shí)代發(fā)展要求，就會(huì)失去其科學(xué)性、創(chuàng)新性和時(shí)代性。

(三)質(zhì)量不高，效果不明顯

高校堅(jiān)持學(xué)生黨支部組織生活規(guī)范化，但對(duì)組織生活缺乏整體規(guī)劃與詳細(xì)計(jì)劃，對(duì)組織生活創(chuàng)新與發(fā)展的重視度不高，組織活動(dòng)不能與熱點(diǎn)、實(shí)踐緊密結(jié)合；黨支部委員和學(xué)生黨員是組織生活的主要組織者和參與者，對(duì)他們的培養(yǎng)力度不強(qiáng)也影響了組織生活開展的質(zhì)量。大部分學(xué)生黨員反饋組織生活“千篇一律、大同小異、年年如此”，出現(xiàn)組織生活倦怠，積極性不高，客觀表明學(xué)生黨支部組織生活離學(xué)生黨員的期望有較大差距。學(xué)生黨支部的組織生活質(zhì)量不高，未能激發(fā)學(xué)生的興趣，無法達(dá)到良好教育的效果，黨支部缺乏凝聚力與號(hào)召力。

二、制約高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的原因

(一)對(duì)組織生活重要性認(rèn)識(shí)不足

黨的組織生活是黨的生活的一部分。嚴(yán)格黨支部的組織生活是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，黨員隊(duì)伍純潔性，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的重要手段。然而，一些高校存在著重視學(xué)生會(huì)建設(shè)、以校園文化活動(dòng)為主，忽視黨支部建設(shè)的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生黨建特別是黨支部組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不到位。出現(xiàn)學(xué)生黨員干部的思想滑坡，錯(cuò)誤地認(rèn)為抓組織生活是軟任務(wù)，流于形式、疲于應(yīng)付，認(rèn)為只有完成好學(xué)習(xí)和社團(tuán)活動(dòng)等才是硬指標(biāo)。訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分身兼數(shù)職的學(xué)生黨員認(rèn)為“所在學(xué)生組織的活動(dòng)比黨支部活動(dòng)重要”。分析學(xué)生黨支部組織生活存在的種種問題，歸根到底，在于黨性不強(qiáng)、黨員意識(shí)薄弱、認(rèn)識(shí)存在偏差、對(duì)組織生活的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不到位。

(二)組織生活制度不夠完善

堅(jiān)持并健全完善組織生活制度是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，提高黨員的政治素質(zhì)，推動(dòng)黨支部組織生活規(guī)范化的保障。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部面臨著組織生活制度建設(shè)不夠有力，缺乏相應(yīng)的制度和機(jī)制保障，組織生活沒有針對(duì)學(xué)生黨員的實(shí)際情況具體考慮，存在高校對(duì)學(xué)生黨支部組織生活的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督不夠，學(xué)生黨支部的的組織生活多停留“能夠開展”的層面，在組織生活創(chuàng)新、優(yōu)化的完成方面要求較低；或是只提出根據(jù)要求按時(shí)開展組織生活，但沒有觀摩檢查、評(píng)比、激勵(lì)等相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行約束提高。

(三)學(xué)生黨支部書記的理論素養(yǎng)不高

目前，在高校學(xué)生黨支部書記的選配上，一般是由較為年輕的輔導(dǎo)員或?qū)W生正式黨員擔(dān)任，學(xué)科帶頭人和黨員教師骨干不愿意擔(dān)任學(xué)生黨支部書記。由于行政工作和科研壓力，大部分學(xué)生黨支部書記沒有充足的時(shí)間和精力投入。因沒有系統(tǒng)針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，理論知識(shí)不足、創(chuàng)新意識(shí)不高，在策劃和開展高質(zhì)量的組織生活時(shí)出現(xiàn)困境。而學(xué)生黨員在校的時(shí)間主要被專業(yè)學(xué)習(xí)、技能比賽或社團(tuán)活動(dòng)所占據(jù)，沒有充足的時(shí)間和精力投入到黨支部工作，黨的基本理論學(xué)習(xí)不深入，對(duì)黨支部成員的特點(diǎn)和發(fā)展需求了解不充分，開展組織生活的內(nèi)容枯燥，手段單一，活力不足，組織生活的質(zhì)量無法保證。

(四)組織生活與黨員需求結(jié)合不夠

組織生活是黨員參與黨支部重要的一部分，在落實(shí)組織生活的基本要求，實(shí)現(xiàn)其根本功能的同時(shí)，需要探索適應(yīng)黨員實(shí)際需要的組織生活方式方法。就目前高校學(xué)生黨支部的組織生活，在內(nèi)容上，與大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、工作發(fā)展實(shí)際需求結(jié)合不多。通常以開會(huì)的形式進(jìn)行，由黨支部書記講述單向灌輸?shù)姆绞綖橹?，?xí)慣于學(xué)會(huì)議精神、讀文件報(bào)告、看講話視頻，內(nèi)容空泛，缺少討論互動(dòng)，方式方法單一，組織生活缺少吸引力和感召力，黨員參加的積極性普遍不高。

三、探索提高高?；鶎狱h支部組織生活質(zhì)量新路徑

(一)健全黨支部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育才是關(guān)鍵。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí)，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！吨泄步逃奎h組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)的意見》中提到“要像關(guān)心教學(xué)科研骨干的成長那樣關(guān)心基層黨務(wù)工作者的成長.....要充分利用黨校、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對(duì)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。高校要把握不同專業(yè)不同年級(jí)學(xué)生的思想行為特點(diǎn)，“因材施教、分類培訓(xùn)”，建立包含入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、新生黨員、畢業(yè)生黨員、黨支部書記和青年教師黨員等群體的分層次培訓(xùn)機(jī)制，通過理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、分享交流、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)等相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，將黨性教育貫穿于黨員成長發(fā)展的全過程，持之以恒地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，堅(jiān)定全體黨員的四個(gè)自信，增強(qiáng)全體黨員的四個(gè)意識(shí)，鼓勵(lì)師生黨員積極參加組織生活，使高校學(xué)生黨支部和黨員隊(duì)伍更加充滿生機(jī)和活力。

(二)優(yōu)秀黨員榜樣引領(lǐng)，增強(qiáng)組織生活政治性

提升高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量，發(fā)揮組織生活會(huì)的作用，需要對(duì)組織生活的參會(huì)主體進(jìn)行有效引導(dǎo)。最好的教育是學(xué)生的自我教育，我們要充分調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生黨員積極參與到黨支部和班級(jí)的管理中去，發(fā)揮朋輩教育的方式，讓優(yōu)秀學(xué)生黨員在學(xué)生群體中更好的做表率。通過喚醒，激勵(lì)和鼓舞其他同學(xué)，做好優(yōu)秀學(xué)生黨員在宿舍、課堂、專業(yè)技能比賽和活動(dòng)中的先鋒模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，對(duì)于言論正確、立場(chǎng)堅(jiān)定的評(píng)論進(jìn)行傳播，促進(jìn)普通學(xué)生黨員向優(yōu)秀的學(xué)生黨員學(xué)習(xí)。通過優(yōu)秀學(xué)生黨員參加組織生活的積極性主動(dòng)性帶動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨支部全體黨員積極主動(dòng)參加支部組織生活和支部活動(dòng)，激發(fā)黨支部組織生活的活力，彰顯黨支部的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

(三)建立組織生活發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容方式

首先，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容。面對(duì)新形勢(shì)，認(rèn)真研究分析組織生活的內(nèi)容，通過與大學(xué)生所學(xué)專業(yè)、學(xué)術(shù)科研、校園文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等內(nèi)容結(jié)合起來，貼近學(xué)生黨員、貼近學(xué)生生活實(shí)際，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，知行合一，在交互溝通、取長補(bǔ)短中，提高組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，不斷拓寬組織生活的形式。加強(qiáng)師生交流互動(dòng)，號(hào)召教工黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)合共建開展組織生活，發(fā)揮老師的帶頭示范作用，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份聯(lián)系學(xué)生黨支部并參加組織生活，上專題黨課，座談交流、討論評(píng)議，走近學(xué)生黨員，聽取學(xué)生黨員意見，上幫下扶，引導(dǎo)教師黨員主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生黨支部，關(guān)心幫助學(xué)生健康成長，主動(dòng)投身學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)。營造健康民主的氛圍，推動(dòng)黨支部組織生活的規(guī)范化、常態(tài)化。最后，以“線下線上”相結(jié)合，豐富載體，拓展組織生活途徑?！兑庖姟分赋龌鶎狱h組織的活動(dòng)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，建立大學(xué)生易班、QQ、微信、微博等網(wǎng)上組織生活平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便捷性，不斷拓寬學(xué)生黨員參加組織生活的途徑，增強(qiáng)組織生活吸引力和感染力，系統(tǒng)規(guī)范黨支部組織生活。

(四)完善組織生活工作體制，保障規(guī)范化制度化管理

完善組織生活工作體制，保障組織生活規(guī)范化。首先，黨支部支委在準(zhǔn)備階段，要討論確定組織生活主題、時(shí)間，提前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)材料等；在召開組織生活會(huì)議時(shí)，有主持有參與，突出主題、深入討論，并做好會(huì)議記錄；在組織生活后，支委會(huì)做好總結(jié)，把會(huì)議情況及時(shí)反饋給支部黨員，集思廣益，提高組織生活的質(zhì)量管理。其次，建立考核激勵(lì)機(jī)制，保障組織生活科學(xué)化。引導(dǎo)學(xué)生黨支部緊密結(jié)合學(xué)校黨委中心工作和支部發(fā)展實(shí)際以及學(xué)生黨員的需求，做好組織生活工作計(jì)劃，制定具體的組織生活目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。定期檢查督促各學(xué)生黨組織落實(shí)組織生活制度，加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。第三，建立由黨委書記、組織員、輔導(dǎo)員、黨支部書記等隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有服務(wù)意識(shí)的黨員選配到學(xué)生黨支部書記崗位上來，切實(shí)保證組織生活的有效落實(shí)，確保提高學(xué)生黨支部組織生活組織到位和有效運(yùn)行。