試析浙江農(nóng)民信箱123456全途徑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)

陶忠良，朱 瑩，王 兵

(浙江省農(nóng)業(yè)信息中心，浙江 杭州 310020)

浙江農(nóng)民信箱建設(shè)12年，建成了全省最大的“三農(nóng)”公共信息服務(wù)平臺(tái)，成為浙江家喻戶曉的服務(wù)品牌，現(xiàn)系統(tǒng)日點(diǎn)擊量200萬次左右，年發(fā)送信件9億封，短信8億條，已成為浙江農(nóng)民的網(wǎng)上社會(huì)，深受農(nóng)民歡迎[1-3]。隨著浙江農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，廣大農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)的需求日漸增長，在服務(wù)內(nèi)容、渠道和載體上都呈現(xiàn)多樣性，在這樣的新常態(tài)下，針對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)狀，以及不同層次農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在巨大差異的情況，農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能不斷拓展完善，構(gòu)建了信息服務(wù)綜合體系，初步實(shí)現(xiàn)了123456全途徑信息服務(wù)。

1 農(nóng)技云1朵(即1個(gè)平臺(tái))

以浙江農(nóng)民信箱云為基礎(chǔ)，建立1個(gè)針對(duì)廣大農(nóng)戶的農(nóng)技云平臺(tái)，整合各種有效資源。浙江農(nóng)民信箱作為網(wǎng)上綜合信息交流和服務(wù)平臺(tái)，是一個(gè)集通信、電子商務(wù)、電子政務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、辦公交流、信息集成等功能于一體的面向“三農(nóng)”的公共服務(wù)平臺(tái)。所有的服務(wù)從浙江農(nóng)民信箱開始，所有的信息先匯聚到浙江農(nóng)民信箱，再發(fā)送出去。

2 線上線下O2O同步

浙江農(nóng)民信箱信息服務(wù)既改變傳統(tǒng)的面對(duì)面服務(wù)體系，又創(chuàng)新信息服務(wù)載體和渠道，采用線上線下一體的O2O服務(wù)方式，具體就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和縣鄉(xiāng)村農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)點(diǎn)服務(wù)窗口互動(dòng)服務(wù)。線上線下O2O被認(rèn)為是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最具潛力的市場之一。無論是電商企業(yè)還是傳統(tǒng)實(shí)體公司，都在努力打通線上與線下的通道，O2O不單是用在商務(wù)上，在農(nóng)技服務(wù)上一樣有廣闊的應(yīng)用前景，并且可以成為市場前景良好的服務(wù)模式。

3 專家、農(nóng)民、系統(tǒng)管理三位一體

浙江農(nóng)民信箱系統(tǒng)注冊(cè)用戶已達(dá)280萬戶，其中普通農(nóng)戶210萬戶，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等6大類農(nóng)業(yè)主體用戶20萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上技術(shù)專家8萬名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上管理人員近2 000人，專家、農(nóng)民和管理人員在農(nóng)民信箱內(nèi)三位一體充分互動(dòng)服務(wù)，打破地域、行業(yè)的隔閡。

4 農(nóng)、林、牧、漁4類農(nóng)技與經(jīng)營管理人員

浙江農(nóng)民信箱系統(tǒng)8萬多農(nóng)技人員中，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧等全行業(yè)農(nóng)村技術(shù)人員。這8萬人不單囊括各行各業(yè)技術(shù)精英，同時(shí)也覆蓋了全省11個(gè)市、89個(gè)縣(市、區(qū))、1 300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全省農(nóng)民可以通過農(nóng)民信箱就近找到屬地農(nóng)技人員服務(wù)，也可以“就高”找到權(quán)威技術(shù)專家解決疑難雜癥，實(shí)現(xiàn)扁平化的技術(shù)互動(dòng)。

5 省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)服務(wù)管理體系

浙江農(nóng)民信箱組建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系和專家，建立了橫向到邊、縱向到底的農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)體系，共同設(shè)立省聯(lián)絡(luò)總站1個(gè)，市聯(lián)絡(luò)分站11個(gè)，縣聯(lián)絡(luò)支站88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)站2.7萬余個(gè)，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村5級(jí)農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))建立率達(dá)100%。

6 服務(wù)通道6個(gè)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的扁平化和多通道集成化，浙江農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)信息服務(wù)集成上述傳統(tǒng)電腦桌面互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(手機(jī))、電視、12316電話、傳統(tǒng)媒體、農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)窗口等6大載體，形成1個(gè)平臺(tái)、6類通道的資源整合、信息共享。

6.1 電腦

農(nóng)戶通過電腦登錄農(nóng)民信箱系統(tǒng)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名社會(huì)，瀏覽詳細(xì)的農(nóng)技知識(shí)庫，向農(nóng)技專家咨詢。通過浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江萬村聯(lián)網(wǎng)、浙江在線等網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)民信箱信息。

6.2 手機(jī)

浙江農(nóng)民信箱向全體用戶針對(duì)性發(fā)送農(nóng)技、政策等農(nóng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)到終端服務(wù)。智能手機(jī)用戶，還可以安裝掌上農(nóng)民信箱等移動(dòng)終端軟件，享受農(nóng)民信箱便捷的信息服務(wù)，解決部分農(nóng)民不上電腦獲取信息的難題。同時(shí)利用微博、微信開展互動(dòng)服務(wù)。

6.3 電視

與地方電視臺(tái)等無線、衛(wèi)星電視媒體合作開設(shè)農(nóng)民信箱信息欄目。與浙江華數(shù)等有線、網(wǎng)絡(luò)電視運(yùn)營商合作建立農(nóng)民信箱數(shù)字電視信息化頻道，將農(nóng)民信箱、萬村聯(lián)網(wǎng)信息通過有線電視接入農(nóng)村千家萬戶，當(dāng)前已在平湖、遂昌等10個(gè)縣開展試點(diǎn)。

6.4 12316電話

建立健全12316電話服務(wù)熱線，成立省級(jí)統(tǒng)一管理+各縣座席服務(wù)+專家移動(dòng)座席的電話呼叫中心，農(nóng)民一個(gè)電話可聯(lián)系省市縣專家。同時(shí)，在村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立12316免費(fèi)直撥電話，方便農(nóng)民使用。

6.5 平面媒體

利用浙江日?qǐng)?bào)、農(nóng)村信息報(bào)等傳統(tǒng)媒體和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)報(bào)紙雜志，宣傳推介農(nóng)民信箱各類服務(wù)，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。在基層農(nóng)村張貼農(nóng)民信箱宣傳單、海報(bào)，廣泛宣傳農(nóng)民信箱惠農(nóng)信息服務(wù)成效、使用途徑和方法，提升農(nóng)民信箱影響力和實(shí)際服務(wù)效能。

6.6 窗口

不斷強(qiáng)化全省基層信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心(大廳)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心信息服務(wù)，依托村級(jí)便民服務(wù)中心，完善農(nóng)民信箱村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，利用農(nóng)民信箱、萬村聯(lián)網(wǎng)等信息工具，收集農(nóng)技服務(wù)需求，傳播針對(duì)性農(nóng)技知識(shí)，直接為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┟鎸?duì)面服務(wù)。

下一步，農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)信息服務(wù)仍需不斷拓展，重點(diǎn)在基層信息服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)資源集成、電子商務(wù)交易服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息互動(dòng)等方面突破，開展各種形式的信息技術(shù)、服務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步吸引農(nóng)戶參與農(nóng)民信箱建設(shè)與運(yùn)營，讓農(nóng)民信箱發(fā)揮更大效率。

[1] 陶忠良.浙江農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式發(fā)展分析[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(7):1108-1110.

[2] 陶忠良，朱瑩，馬國江,等.浙江農(nóng)民信箱產(chǎn)銷對(duì)接功能實(shí)現(xiàn)與服務(wù)模式的研究[J]．浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(9):1350-1351.

[3] 陶忠良，董越勇，朱瑩.“浙江農(nóng)民信箱”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中的作用[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010,22(6):868-872.