小學校園安全問題及預防策略淺析

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對安全問題的重視程度也日益提高。但近年小學校園的安全事故頻發(fā)，既損害了小學生及其親友的人身健康和安全，也影響著社會對于學校安全管理的評價。本文從社會、學校、學生、家庭四個角度分析了安全問題產(chǎn)生的原因，并對此提出了相應的預防措施，期望能夠為小學校園的安全問題提供借鑒。

關鍵詞：小學；校園安全問題；預防策略

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年有約1.6萬名中小學生非正常死亡，其中，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。校園惡性安全事故的發(fā)生不僅嚴重傷害了小學生及其家長的利益，同時也降低了社會對于校園安全的期望程度，不利于我國教育事業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。因此，小學生的安全問題得到了國家的重視，并多次下發(fā)文件，頒布了一系列有關學校安全問題的規(guī)章制度，而學校也應當積極配合，主動維護學生的安全，有計劃、有智慧地應對安全隱患，并采取一系列防患于未然、治患于及時的策略。

一、 小學校園安全問題的現(xiàn)狀

（一） 校園安全管理工作不到位，安全問題邊緣化

校園安全管理工作不應僅僅停留在建立起完善的內(nèi)部管理制度。目前我國的小學基本都具備一套關于安全問題的規(guī)章制度，但其完善和實施程度并不令人滿意。小學校園的安全管理工作應滲透到學校生活中的各個層面，從學校領導、教務人員到教職工和小學生，都應針對不同的群體制定具體的管理制度和應對措施。除了學校的內(nèi)部安全管理制度外，學校同社會、政府機構之間的關系存在脫離的現(xiàn)象，相關部門在校園安全管理工作方面的參與度不足，而學校的積極性尚且不夠，這一定程度上反映了校園安全問題的邊緣化。

（二） 學校安全問題的責任主體不明確，問責制度難以建立

在很多校園安全事故的案例中，學校同家長乃至社會之間經(jīng)常出現(xiàn)為了追究責任主體而產(chǎn)生爭議甚至爭吵，這不僅破壞了輿論環(huán)境，不利于人心的穩(wěn)定，還透露出當前小學的安全責任主體并不明確的現(xiàn)狀。除了學校外，政府相關部門也應被視為安全問題的責任主體，目前我國在校園安全問題上的相關法律規(guī)定還不夠完善，在切實的實施過程中也存在著疏漏。責任主體不明確，還導致了相對的問責制度和報告制度無法完全建立的后果，這對于解決安全問題也是一大障礙。

二、 小學出現(xiàn)校園安全問題的原因

（一） 從社會的角度來講，對于校園安全問題的重視和關注程度是有的，但是在實際行動上卻存在不足，僅有政府相關機構的舉措是遠遠不夠的。目前社會上對于校園安全問題常存在著觀望和議論的情況，但往往安全事故的熱度一退去，他們的關注度也隨之漸漸消失了，只留下了輿論的痕跡，但在切實的措施上并沒有根本性的改變。

（二） 從學校的角度來講，學校的安全管理機構和人員并不完善，對于突發(fā)的自然災害和意外事故不能夠做出迅速、及時的反應；此外，學校的安全教育和演練常常處于走個過場的狀況，沒能有效提高學生的安全意識和相關技能。

（三） 從家長的角度來講，課外的安全教育也未落到實處。家長往往把普及安全知識的責任全都歸結到學校頭上，但忽視了家庭生活中安全教育的必要性，不利于幫助學生樹立安全意識和價值觀。

（四） 從學生的角度來講，小學生年紀較小，還處在家長和學校的保護之中，使得他們的安全意識比較淡薄，生存技能比較欠缺，尚未建立起完整的安全價值觀，往往對安全問題提不起重視。

三、 預防校園安全問題的策略

（一） 切實深入校園安全教育工作

安全教育普及的對象除了中小學生之外，還應把教職工、教務人員、家長算在其中。在學校工作中，應為教務人員乃至校領導開展校園安全教育課程和培訓；在課堂教學中，應為學生開展生動、有效的校園安全教育課程和實踐演練；在課后生活中，學校應借助各種社會渠道和政府幫助，為家長普及相應的安全教育知識。除此之外，政府還應加大對于整個社會安全教育的普及程度，在全社會營造良好的氛圍、提高安全意識。

（二） 建立完善的校園安全管理機制

學校應建立起完整、有效的校園安全管理機制。首先應建立起明確的問責制度，根據(jù)事故的不同時間、地點和具體情況來判斷責任主體，防止推卸責任的情況；其次，學校應建立起嚴密、公正的監(jiān)督制度，在校園的各個層面實施密切的監(jiān)督，從而防止安全事故的出現(xiàn)和責任主體不明確的情況；此外，除了為教職工和校領導普及相關的安全知識外，學校還應招募專業(yè)的安全人員，如保安、校醫(yī)和心理咨詢師等，并為他們提供持續(xù)的、與時俱進的培訓，從而為校園安全問題提供強有力的知識儲備和人員支持；最后，學校應完善校園中的基礎設施，細致建造，及時維修，同時建立相應的安全設施，為防止安全事故提供技術保障和教育素材。

（三） 建立完整的校園安全法律體系

國家立法機關應針對近年的校園安全事故，與時俱進，及時發(fā)現(xiàn)校園安全事業(yè)中的問題并做出迅速的反應，高度重視關于校園安全問題的立法工作，并完善相應的責任分配和問責制度等與實際情況密切相關的法律法規(guī)。建立起以《學校安全法》為中心，貫穿、滲透校園安全各個層面和主體的綜合性的法律體系，為校園安全問題提供法律保障和后盾。

總之，小學校園安全問題是關系到政府、社會、學校、家長方方面面的，并非是孤立的單方面問題。整個社會應當提高對校園安全問題的重視程度和行動力，切實為小學生的健康成長建設安全的學習和生活環(huán)境。

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作者簡介：

普布旺堆，西藏自治區(qū)日喀則市，西藏日喀則市南木林縣奴瑪鄉(xiāng)中心小學。